中鐵服務(香港)有限公司,浦東鐵路(集團)有限公司,廈門、深圳、海南鐵路(集團)籌備組,中土公司,外服公司,華鐵置業公司,華運旅行社,中鐵進公司:
現將《鐵道部直屬多經企業暫行管理辦法》發給你們,請認真貫徹執行。
本《辦法》中所指部直屬多經企業,包括中鐵服務(香港)有限公司,浦東鐵路(集團)有限公司和正在組建的廈門、深圳、海南鐵路(集團)有限公司。
本辦法也適用于中土公司、中鐵外服公司、華鐵置業公司、華運旅行社(華運旅游集團)、中鐵進出口公司。
鐵道部直屬多經企業暫行管理辦法
為進一步深化改革,加強管理,發揮部直屬多經企業在發展鐵路多種經營中的“龍頭”作用,實現國有資產保值增值,特制定本辦法。
一、部直屬多經企業,是鐵道部直接投資(包括以貨幣資金、固定資產、流動資產、無形資產等投入)興辦的具有獨立法人資格的多元經營企業,包括集團公司、獨資公司、控股合資公司。
二、創辦新的部直屬多經企業(集團),由鐵道部多種經營集體經濟發展中心(簡稱兩經中心)組織調研,提出可行性報告和方案,經部批準后,按國家有關規定辦理手續。
三、部授權兩經中心代部歸口協調行使出資者權利。
四、部直屬多經企業擁有法人財產權,自主經營,自負盈虧,獨立享有民事權利,承擔民事責任,應實現國有資產保值增值,保證對部的投資回報。
五、部直屬多經企業的董事、董事長、監事、監事會召集人的人選,根據公司性質的不同,由部委派,或向其持股的公司推薦,提交股東會、董事會等機構按法定程序確定??偨浝碛刹客扑],或董事會提名并征求部意見,副總經理由總經理提名并征求部意見后,由董事會聘任。公司內設機構負責人、下屬公司經理及其他人員實行勞動合同管理,并由總經理按規定程序聘任。公司聘用路內人員,其鐵路身份不變,干部可按聘任職務享受相應的待遇;在編制內聘用路外人員需報部批準。外服公司、華鐵置業公司、華運旅行社、中鐵進出口公司的干部管理仍按部的有關規定執行。
六、部直屬多經企業機構編制和勞動工資計劃由總經理提出方案報兩經中心,由兩經中心審核,報部批準。
七、部直屬多經企業的章程及基本管理制度、中長期發展規劃報兩經中心核備。重大的資產變動(如增加或減少注冊資本,吸收新股),報兩經中心由部審批。投資興辦中外合資企業應按國家有關規定辦理報批手續,如需經部批準時,由對外合作司會同兩經中心審核后上報。投資、籌資、融資活動,必須嚴格按照國家有關法規進行。
限額以上的固定資產投資項目(具體額度由兩經中心根據國家規定和企業資產狀況確定)及年度基建投資計劃,報兩經中心,兩經中心商計劃司由部在年度計劃規模中下達,并嚴格按基建程序辦理。
年度經營方針、目標、財務預算和實施措施,報兩經中心核備。
八、兩經中心代表鐵道部與部直屬多經企業簽訂經營責任書。其資產保值增值和投資回報的指標,由兩經中心商財務司報部確定。兩經中心根據企業經營結果,對企業領導人提出獎懲意見,經部批準后執行。
九、部直屬多經企業應多渠道籌集資金,增強自我發展能力。如需使用鐵道部多經發展基金時,可按有關規定辦法向部申請。
十、部直屬多經企業的財務計劃報部核備。財務報告除報送部財務司外,同時報兩經中心。利潤分配方案經兩經中心審核后,報部批準。
十一、部直屬多經企業要自覺接受部人事、勞資、財務、計劃、對外合作、審計、監察等有關部門的監督檢查。
十二、本辦法由兩經中心負責解釋。
十三、本辦法自發布之日起實行。
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