鐵路運(yùn)輸收入是鐵路生產(chǎn)和建設(shè)的主要資金來(lái)源,在當(dāng)前鐵路運(yùn)價(jià)偏低、生產(chǎn)成本急劇增長(zhǎng)、生產(chǎn)和建設(shè)資金十分緊張的情況下,必須挖掘運(yùn)輸潛力、擴(kuò)大運(yùn)量、增加收入,同時(shí)必須加強(qiáng)運(yùn)輸收入管理,嚴(yán)格收入紀(jì)律,確保運(yùn)輸收入完整,這是保證鐵路生產(chǎn)和建設(shè)順利進(jìn)行的有效措施。為此,特作如下規(guī)定:
一、嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)價(jià)批準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定
《鐵路法》中有關(guān)運(yùn)價(jià)、雜費(fèi)批準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定,是鐵路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)價(jià)管理的基本準(zhǔn)則,各鐵路運(yùn)輸主業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,其價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須遵循以下管理原則:
1、客運(yùn)、貨運(yùn)、行包、郵運(yùn)業(yè)務(wù)的運(yùn)價(jià)由鐵道部擬定,報(bào)國(guó)家批準(zhǔn)。
2、鐵路客貨運(yùn)輸雜費(fèi)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由鐵道部批準(zhǔn)。
3、國(guó)家物價(jià)部門授權(quán)鐵道部批準(zhǔn)的其他運(yùn)價(jià)項(xiàng)目(如:優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、旅游列車價(jià)格等),一律由鐵道部批準(zhǔn)。
4、國(guó)家鐵路的特定運(yùn)營(yíng)線的運(yùn)價(jià)、特定貨物的運(yùn)價(jià)率和臨時(shí)運(yùn)營(yíng)線的運(yùn)價(jià)率,由鐵道部商國(guó)家物價(jià)主管部門同意后確定。
上述范圍的收入,均屬于運(yùn)輸收入。
二、嚴(yán)格執(zhí)行客貨運(yùn)輸票證管理的規(guī)定
1、所有運(yùn)輸收入的核收,必須使用鐵道部規(guī)定的客貨運(yùn)輸票證。
2、核收鐵道部規(guī)定的代收款必須使用客貨運(yùn)輸票證;不準(zhǔn)使用客貨運(yùn)輸票證代收鐵道部規(guī)定以外的任何費(fèi)用。
3、鐵路客貨運(yùn)輸票證的種類、名稱、規(guī)格、格式由鐵道部確定并公布,由鐵道部核發(fā)《鐵路客貨運(yùn)輸票證許可證》的印刷廠印刷,任何單位不準(zhǔn)自定或改變。
三、嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)輸進(jìn)款管理制度
1、辦理鐵路運(yùn)輸營(yíng)業(yè)的站段和鐵路分局(總公司)、鐵路局(集團(tuán)公司)必須在當(dāng)?shù)劂y行設(shè)立運(yùn)輸收入專戶,按規(guī)定及時(shí)將運(yùn)輸進(jìn)款(包括代收款、貨主預(yù)交款)全額存入專戶。除鐵道部規(guī)定的動(dòng)支范圍外,不準(zhǔn)以任何名義動(dòng)支,更不允許利用收入專戶內(nèi)的運(yùn)輸進(jìn)款進(jìn)行資金融通業(yè)務(wù)。
2、各級(jí)運(yùn)輸企業(yè)要向銀行、貨主宣傳鐵路運(yùn)輸進(jìn)款集中上繳、集中管理的特點(diǎn),主動(dòng)協(xié)調(diào)關(guān)系,及時(shí)妥善處理鐵路運(yùn)輸進(jìn)款結(jié)算和解繳中的問題,壓縮在途資金,嚴(yán)格按照鐵道部規(guī)定將應(yīng)繳收入逐級(jí)匯繳鐵道部,確保鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)和建設(shè)資金的需要。
3、凡按鐵道部《鐵路非貿(mào)易外匯管理辦法》(鐵財(cái)〔1993〕32號(hào))中非貿(mào)易外匯收入范圍收取的外匯,必須按規(guī)定及時(shí)結(jié)匯,任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)套取、截留、轉(zhuǎn)移外匯收入。
四、嚴(yán)格進(jìn)行運(yùn)輸收入會(huì)計(jì)核算
1、凡屬運(yùn)輸收入、經(jīng)部批準(zhǔn)的代收款、貨主預(yù)交款必須納入各級(jí)運(yùn)輸收入會(huì)計(jì)核算,需要按特殊辦法清算的運(yùn)輸收入,必須先納入收入核算,再按鐵道部規(guī)定的清算辦法清算,不準(zhǔn)直接坐扣運(yùn)輸收入。
2、各級(jí)運(yùn)輸企業(yè)必須按鐵道部規(guī)定,正確使用運(yùn)輸收入會(huì)計(jì)科目,旅客票價(jià)收入、行李運(yùn)費(fèi)收入、包裹運(yùn)費(fèi)收入、貨物運(yùn)費(fèi)收入、郵運(yùn)運(yùn)費(fèi)收入、其它收入以及規(guī)定特殊單列項(xiàng)目(如:旅游列車上浮票價(jià)收入、電力附加費(fèi)、建設(shè)資金、大秦線收入等)之間不準(zhǔn)混列,管內(nèi)收入、直通收入之間也不得混列。
3、經(jīng)鐵道部批準(zhǔn),鐵路局、(集團(tuán))公司一級(jí)可以投資對(duì)旅客列車進(jìn)行加裝改造,但其價(jià)格水平由部批準(zhǔn)。各級(jí)都要加強(qiáng)對(duì)加價(jià)收入的管理,不得截留,其上繳和分配由部考慮投資者權(quán)益制定規(guī)范辦法。
五、加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)肅紀(jì)律
1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從全路利益出發(fā),顧全大局,嚴(yán)格遵守上述規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路運(yùn)輸收入管理規(guī)程》和有關(guān)規(guī)定,多種經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)都不得以各種名義擠占運(yùn)輸收入,維護(hù)運(yùn)輸收入的完整,確保運(yùn)輸生產(chǎn)和鐵路建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。
2、各級(jí)財(cái)務(wù)特別是收入人員,要按有關(guān)規(guī)定和上述原則,加強(qiáng)審核、嚴(yán)格核算。稽查人員要堅(jiān)持原則、履行職責(zé)、加強(qiáng)監(jiān)督,防止和糾正侵害運(yùn)輸收入的違紀(jì)行為。
3、各級(jí)運(yùn)輸企業(yè)要自覺接受上級(jí)部門的監(jiān)督和檢查,必須認(rèn)真處理和糾正查出的違紀(jì)問題。對(duì)違反規(guī)定的單位要追究責(zé)任人和單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
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