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鐵路委外裝卸管理辦法(試行)

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-18 · 3271人看過

  第1條 為加強鐵路委外裝卸工作的管理,提高裝卸效率,質(zhì)量良好地完成運輸裝卸任務,特制定本辦法。凡鐵路委外裝卸組織與其承辦單位,鐵路各有關部門均應嚴格遵守本辦法。

  第2條 在鐵路車站內(nèi)的貨物、行包裝卸(包括裝卸汽車、馬車、船舶和搬運,下同)的組織管理工作應由鐵路裝卸部門負責。鐵路裝卸能力不足時,可委托路外單位承擔裝卸作業(yè)(簡稱委外裝卸,下同)。

  第3條 委外裝卸隊系指受鐵路委托承擔站內(nèi)裝卸作業(yè)的路外裝卸組織,委外裝卸是鐵路裝卸的輔助形式(參加委外裝卸的人員簡稱委外人員,下同)。

  第4條 車站組織委外裝卸時,須提出計劃,經(jīng)分局裝卸管理部門審定并報地方人民政府批準后,由車站與委外裝卸的承辦單位簽訂合同。合同期限一至五年,合同中應包括承包內(nèi)容、責任范圍以及雙方認為需要規(guī)定的其它事項。合同一經(jīng)簽訂,雙方應嚴格履行。凡未簽訂合同的單位和人員,不準在車站進行裝卸作業(yè)。

  簽訂合同的委外人員由鐵路發(fā)給“委外裝卸證”(格式由各鐵路局制定),并定期進行安全考核,對新增人員進行安全教育。

  第5條 委外裝卸人員的基本條件是:政治表現(xiàn)好,有一定文化,身體健康,能勝任裝卸工作。地方專業(yè)裝卸搬運隊伍(系指縣以上交通部門所直接領導的專業(yè)裝卸搬運組織,下同)人員的基本條件按照當?shù)?a href='http://www.6065bob.com/laodong/115.html' target='_blank' data-horse>勞動部門有關規(guī)定辦理。

  第6條 委外裝卸隊應成立隊委會,設隊長、財務等管理人員,根據(jù)作業(yè)需要劃分裝卸班組,建立各項管理制度,以適應鐵路運輸?shù)陌l(fā)展。

  第7條 加強對委外裝卸的領導。各級裝卸管理部門須健全機構(gòu),實行專業(yè)管理,按委外裝卸人數(shù)的多少指定專職或兼職人員,負責委外裝卸日常的管理工作。

  鐵路負責委外裝卸的專管機構(gòu)及專職管理人員要掌握委外裝卸動態(tài),總結(jié)交流工作,推廣先進經(jīng)驗,并行使裝卸質(zhì)量監(jiān)督檢查職責,經(jīng)常檢查委外裝卸安全生產(chǎn)設施、技術狀態(tài)及作業(yè)情況,對違反國家或鐵路安全生產(chǎn)規(guī)定的有權批評、教育,違章違紀的有權制止,予以處理。

  第8條 有委外裝卸的車站應由鐵路及委外裝卸(承辦單位)的有關人員組成委外裝卸管理委員會(簡稱管委會,下同)實行民主管理。管委會的主要工作是:

  一、貫徹執(zhí)行國家的政策、法令和上級有關指示,對委外人員進行職業(yè)道德教育,做到文明生產(chǎn)。

  二、指導委外隊建立必要的管理辦法,檢查安全生產(chǎn)和規(guī)章制度執(zhí)行情況,確保生產(chǎn)任務的完成。

  三、定期組織業(yè)務、技術培訓和勞動競賽,決定獎懲事宜,不斷總結(jié)經(jīng)驗。

  四、審核生產(chǎn)費使用計劃,添置必要的生產(chǎn)工具,改善委外人員的生產(chǎn)、活動條件,關心他們的收益分配(地方專業(yè)裝卸搬運隊伍自行負責)。

  五、建立定期的會議制度,按時向上級裝卸管理部門匯報工作。

  第9條 鐵路對在車站從事貨物、行包裝卸的委外裝卸組織實行“五統(tǒng)一”管理:

  一、統(tǒng)一管理 由鐵路裝卸部門統(tǒng)一管理,委外人員須服從鐵路的調(diào)配與指揮,遵守鐵路規(guī)章和車站有關規(guī)定。

  二、統(tǒng)一派班 由鐵路裝卸部門統(tǒng)一派班。

  三、統(tǒng)一費率 按鐵路現(xiàn)行費率執(zhí)行,不得增加收費項目和提高收費標準。

  四、統(tǒng)一收費 委外裝卸作業(yè)費,由鐵路按規(guī)定的費率以專用收據(jù)(格式由各局自定)核收,任何裝卸組織不得以任何方式自行收費或與貨主結(jié)算。

  五、統(tǒng)一清算 鐵路以非現(xiàn)金結(jié)算的方式向委外裝卸隊或其承辦單位清算。

  對違反“五統(tǒng)一”的組織和個人,鐵路裝卸部門有權進行批評教育,停止其作業(yè),按章處理,直至解除合同。

  第10條 鐵路從委外裝卸收入總額中提取5—10%的管理費,由鐵路裝卸管理部門掌握使用,具體提取標準和分級管理辦法由各局制定。管理費的使用范圍如下:

  一、為委外裝卸隊添置專用工具、簡易機械和安全防護設備;

  二、修建生產(chǎn)房屋和生活設施;

  三、表彰先進、勞動競賽等活動、獎勵費用;

  四、有關文件、表報、票據(jù)和資料的費用;

  五、鐵路組織的安全技術教育、會議經(jīng)費,與會人員的誤工補助及差旅費等。

  六、鐵路專職管理人員的開支及辦公費。

  地方專業(yè)裝卸搬運隊伍一律按其在車站裝卸收入的3%提取管理費,使用范圍按本條三、四、五、六項辦理。

  管理費系鐵路管理委外裝卸的專項基金,要專款專用,不得挪用、借用和擴大使用范圍。

  用管理費投資的生產(chǎn)、生活設施屬鐵路固定資產(chǎn),由分局有關管理部門列專項管理。

  管理費經(jīng)各級裝卸部門批準后使用。路局每年要對管理費的收、支情況進行定期檢查。發(fā)現(xiàn)超出使用范圍,應立即糾正,并向上級主管部門匯報處理情況。

  第11條 在車站從事裝卸、搬運作業(yè)的鐵路集體單位(包括家屬),生產(chǎn)上須嚴格服從鐵路裝卸部門的領導,實行“五統(tǒng)一”管理。財務單獨核算,繳納管理費。集體企業(yè)管理部門與分局裝卸管理部門應就上述事項簽訂協(xié)議,劃定責任范圍,并嚴格履行。

  第12條 從委外裝卸收入總額中提留10%作為生產(chǎn)費(地方專業(yè)裝卸搬運隊伍提留自定)。由委外裝卸隊自管、自用,用于購置勞動保護用品、小型工具、支付水電燃料費、隊內(nèi)獎勵、備品添置、脫產(chǎn)管理人員的工資及辦公等方面的費用支出。

  委外裝卸隊用水、電、燃料,納入車站計劃,其費用自行負擔,鐵路在結(jié)算時清算核收。

  委外裝卸隊應不斷改善委外裝卸隊員的生產(chǎn)、生活條件,逐步開發(fā)社會勞動保險

  第13條 根據(jù)鐵路集裝化運輸?shù)男枰庋b卸可在分局統(tǒng)一規(guī)劃范圍內(nèi)因地制宜發(fā)展裝卸機械,具體要求各鐵路局應按鐵運〔1986〕558號文件規(guī)定辦理。

  第14條 委外人員在合同期間發(fā)生的病、傷、殘、亡所需勞保費用以及口糧等,均由承辦單位自行處理。委外裝卸責任造成的各類事故由承辦單位負責賠償。

  委外裝卸責任造成的貨運事故,鐵路賠償以后,應向委外裝卸隊或其承辦單位清算核收。

  第15條 委外人員發(fā)生傷病時,如地方不具備醫(yī)療條件,可由車站介紹到附近的鐵路醫(yī)院自費醫(yī)療。

  第16條 委外裝卸屬于繁重體力勞動,為保障委外人員的合法權益,調(diào)動他們的生產(chǎn)積極性,除管理費外,鐵路部門不另提取費用。委外裝卸隊除上述費用和繳納國家規(guī)定的稅金外,原則上不再繳納其它費用。

  第17條 分局負責裝卸的調(diào)度員可根據(jù)各站作業(yè)情況,調(diào)動委外人員到外站作業(yè),調(diào)站人員憑調(diào)度命令乘坐旅客列車(特快及國際列車除外)或貨物列車,要有專人領隊,保證安全。到外站作業(yè)所必須的裝卸機具及材料,可憑調(diào)度命令在本局管內(nèi)免費回送。

  第18條 委外人員有與鐵路職工共同承擔“路風建設”和搶險救災等項工作的義務,同時享有文明車站(貨場)等競賽獎勵待遇(費用由管理費中列支),如發(fā)現(xiàn)偷盜或破壞“路風”行為,除負經(jīng)濟責任外,視情節(jié)輕重予以罰款和處分,直至解除合同。

  第19條 加強委外裝卸的統(tǒng)計工作。各級委外裝卸管理部門要定期匯總資料,各局于每年元月底前向部提報上年度的“鐵路委外裝卸工作年報表”(見附表略)。

  第20條 根據(jù)國家關于交通、鐵路部門裝卸用工制度的改革要求,今后鐵路車站內(nèi)貨物、行包的裝卸作業(yè),除路內(nèi)全民裝卸隊伍和勞動部門批準的合同工、農(nóng)民輪換工外,委外裝卸要逐步采取承包工的形式,但規(guī)模要嚴格控制,對現(xiàn)有其它用工形式不再發(fā)展。

  第21條 本辦法自一九八八年四月一日起試行。過去有關規(guī)定,與本辦法相抵觸的,按本辦法執(zhí)行。各鐵路局可根據(jù)本辦法制定實施細則,報部備案。

  本辦法由鐵道部負責解釋。

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