第1條　為加強鐵路委外裝卸工作的管理，提高裝卸效率，質量良好地完成運輸裝卸任務，特制定本辦法。凡鐵路委外裝卸組織與其承辦單位，鐵路各有關部門均應嚴格遵守本辦法。

　　第2條　在鐵路車站內的貨物、行包裝卸（包括裝卸汽車、馬車、船舶和搬運，下同）的組織管理工作應由鐵路裝卸部門負責。鐵路裝卸能力不足時，可委托路外單位承擔裝卸作業（簡稱委外裝卸，下同）。

　　第3條　委外裝卸隊系指受鐵路委托承擔站內裝卸作業的路外裝卸組織，委外裝卸是鐵路裝卸的輔助形式（參加委外裝卸的人員簡稱委外人員，下同）。

　　第4條　車站組織委外裝卸時，須提出計劃，經分局裝卸管理部門審定并報地方人民政府批準后，由車站與委外裝卸的承辦單位簽訂合同。合同期限一至五年，合同中應包括承包內容、責任范圍以及雙方認為需要規定的其它事項。合同一經簽訂，雙方應嚴格履行。凡未簽訂合同的單位和人員，不準在車站進行裝卸作業。

　　簽訂合同的委外人員由鐵路發給“委外裝卸證”（格式由各鐵路局制定），并定期進行安全考核，對新增人員進行安全教育。

　　第5條　委外裝卸人員的基本條件是：政治表現好，有一定文化，身體健康，能勝任裝卸工作。地方專業裝卸搬運隊伍（系指縣以上交通部門所直接領導的專業裝卸搬運組織，下同）人員的基本條件按照當地勞動部門有關規定辦理。

　　第6條　委外裝卸隊應成立隊委會，設隊長、財務等管理人員，根據作業需要劃分裝卸班組，建立各項管理制度，以適應鐵路運輸的發展。

　　第7條　加強對委外裝卸的領導。各級裝卸管理部門須健全機構，實行專業管理，按委外裝卸人數的多少指定專職或兼職人員，負責委外裝卸日常的管理工作。

　　鐵路負責委外裝卸的專管機構及專職管理人員要掌握委外裝卸動態，總結交流工作，推廣先進經驗，并行使裝卸質量監督檢查職責，經常檢查委外裝卸安全生產設施、技術狀態及作業情況，對違反國家或鐵路安全生產規定的有權批評、教育，違章違紀的有權制止，予以處理。

　　第8條　有委外裝卸的車站應由鐵路及委外裝卸（承辦單位）的有關人員組成委外裝卸管理委員會（簡稱管委會，下同）實行民主管理。管委會的主要工作是：

　　一、貫徹執行國家的政策、法令和上級有關指示，對委外人員進行職業道德教育，做到文明生產。

　　二、指導委外隊建立必要的管理辦法，檢查安全生產和規章制度執行情況，確保生產任務的完成。

　　三、定期組織業務、技術培訓和勞動競賽，決定獎懲事宜，不斷總結經驗。

　　四、審核生產費使用計劃，添置必要的生產工具，改善委外人員的生產、活動條件，關心他們的收益分配（地方專業裝卸搬運隊伍自行負責）。

　　五、建立定期的會議制度，按時向上級裝卸管理部門匯報工作。

　　第9條　鐵路對在車站從事貨物、行包裝卸的委外裝卸組織實行“五統一”管理：

　　一、統一管理　由鐵路裝卸部門統一管理，委外人員須服從鐵路的調配與指揮，遵守鐵路規章和車站有關規定。

　　二、統一派班　由鐵路裝卸部門統一派班。

　　三、統一費率　按鐵路現行費率執行，不得增加收費項目和提高收費標準。

　　四、統一收費　委外裝卸作業費，由鐵路按規定的費率以專用收據（格式由各局自定）核收，任何裝卸組織不得以任何方式自行收費或與貨主結算。

　　五、統一清算　鐵路以非現金結算的方式向委外裝卸隊或其承辦單位清算。

　　對違反“五統一”的組織和個人，鐵路裝卸部門有權進行批評教育，停止其作業，按章處理，直至解除合同。

　　第10條　鐵路從委外裝卸收入總額中提取5—10％的管理費，由鐵路裝卸管理部門掌握使用，具體提取標準和分級管理辦法由各局制定。管理費的使用范圍如下：

　　一、為委外裝卸隊添置專用工具、簡易機械和安全防護設備；

　　二、修建生產房屋和生活設施；

　　三、表彰先進、勞動競賽等活動、獎勵費用；

　　四、有關文件、表報、票據和資料的費用；

　　五、鐵路組織的安全技術教育、會議經費，與會人員的誤工補助及差旅費等。

　　六、鐵路專職管理人員的開支及辦公費。

　　地方專業裝卸搬運隊伍一律按其在車站裝卸收入的3％提取管理費，使用范圍按本條三、四、五、六項辦理。

　　管理費系鐵路管理委外裝卸的專項基金，要專款專用，不得挪用、借用和擴大使用范圍。

　　用管理費投資的生產、生活設施屬鐵路固定資產，由分局有關管理部門列專項管理。

　　管理費經各級裝卸部門批準后使用。路局每年要對管理費的收、支情況進行定期檢查。發現超出使用范圍，應立即糾正，并向上級主管部門匯報處理情況。

　　第11條　在車站從事裝卸、搬運作業的鐵路集體單位（包括家屬），生產上須嚴格服從鐵路裝卸部門的領導，實行“五統一”管理。財務單獨核算，繳納管理費。集體企業管理部門與分局裝卸管理部門應就上述事項簽訂協議，劃定責任范圍，并嚴格履行。

　　第12條　從委外裝卸收入總額中提留10％作為生產費（地方專業裝卸搬運隊伍提留自定）。由委外裝卸隊自管、自用，用于購置勞動保護用品、小型工具、支付水電燃料費、隊內獎勵、備品添置、脫產管理人員的工資及辦公等方面的費用支出。

　　委外裝卸隊用水、電、燃料，納入車站計劃，其費用自行負擔，鐵路在結算時清算核收。

　　委外裝卸隊應不斷改善委外裝卸隊員的生產、生活條件，逐步開發社會勞動保險。

　　第13條　根據鐵路集裝化運輸的需要，委外裝卸可在分局統一規劃范圍內因地制宜發展裝卸機械，具體要求各鐵路局應按鐵運〔1986〕558號文件規定辦理。

　　第14條　委外人員在合同期間發生的病、傷、殘、亡所需勞保費用以及口糧等，均由承辦單位自行處理。委外裝卸責任造成的各類事故由承辦單位負責賠償。

　　委外裝卸責任造成的貨運事故，鐵路賠償以后，應向委外裝卸隊或其承辦單位清算核收。

　　第15條　委外人員發生傷病時，如地方不具備醫療條件，可由車站介紹到附近的鐵路醫院自費醫療。

　　第16條　委外裝卸屬于繁重體力勞動，為保障委外人員的合法權益，調動他們的生產積極性，除管理費外，鐵路部門不另提取費用。委外裝卸隊除上述費用和繳納國家規定的稅金外，原則上不再繳納其它費用。

　　第17條　分局負責裝卸的調度員可根據各站作業情況，調動委外人員到外站作業，調站人員憑調度命令乘坐旅客列車（特快及國際列車除外）或貨物列車，要有專人領隊，保證安全。到外站作業所必須的裝卸機具及材料，可憑調度命令在本局管內免費回送。

　　第18條　委外人員有與鐵路職工共同承擔“路風建設”和搶險救災等項工作的義務，同時享有文明車站（貨場）等競賽獎勵待遇（費用由管理費中列支），如發現偷盜或破壞“路風”行為，除負經濟責任外，視情節輕重予以罰款和處分，直至解除合同。

　　第19條　加強委外裝卸的統計工作。各級委外裝卸管理部門要定期匯總資料，各局于每年元月底前向部提報上年度的“鐵路委外裝卸工作年報表”（見附表略）。

　　第20條　根據國家關于交通、鐵路部門裝卸用工制度的改革要求，今后鐵路車站內貨物、行包的裝卸作業，除路內全民裝卸隊伍和勞動部門批準的合同工、農民輪換工外，委外裝卸要逐步采取承包工的形式，但規模要嚴格控制，對現有其它用工形式不再發展。

　　第21條　本辦法自一九八八年四月一日起試行。過去有關規定，與本辦法相抵觸的，按本辦法執行。各鐵路局可根據本辦法制定實施細則，報部備案。

　　本辦法由鐵道部負責解釋。