第一章　總則

　　第一條　根據國家計委、國家環保局發布的《環境保護計劃管理辦法》，結合鐵路實際情況，制定本細則。

　　第二條　本細則適用于鐵道部，鐵路局〔包括廣鐵（集團）公司，下同〕、總公司，鐵路分局〔包括廣鐵（集團）公司各鐵路總公司，下同〕、工程局、工廠的計劃和環保主管部門及其有關單位的環保計劃管理。

　　第三條　鐵路環境保護計劃是鐵路計劃的組成部分，是各級鐵路部門在計劃期內要實現的環境目標和所要采取的防治措施的具體體現。制定和實施鐵路環境保護計劃的目的是為了保證環境保護作為鐵路運輸生產建設的組成部分參與綜合平衡，發揮計劃的指導和宏觀調控作用，強化環境管理，推動污染防治，促進環境保護與鐵路運輸生產建設協調發展。

　　第四條　鐵路環境保護計劃的編制和實施，要堅持環境保護與國民經濟和社會協調發展，堅持經濟建設、環境建設同步規劃、同步實施、同步發展的方針；要與所在地區環境狀況及要求相結合；認真貫徹執行國家和鐵道部有關法律、法規，要充分結合現行的經濟、技術、產業政策；要注重社會、經濟和環境效益的統一。

　　第二章　環境保護計劃管理

　　第五條　根據鐵路行業特點，鐵路環境保護計劃實行統一計劃、分級管理的原則。由鐵道部，鐵路局和鐵路分局三級管理。

　　第六條　鐵路環境保護計劃由各級計劃部門會同環保主管部門編制，由計劃部門統一管理。

　　第七條　鐵路環境保護計劃要與各項環境保護制度和措施緊密結合，并以各項環境保護制度和措施作為實施環境保護計劃的重要手段。

　　第八條　計劃部門進行年度污染治理項目計劃安排時，要與年度環保目標相適應。要保證建設項目中的環保“三同時”資金的落實，不留缺口。

　　第九條　鐵路環境保護計劃要充分發揮計劃的指導和宏觀調控作用，計劃的內容、指標體系和編報格式由鐵道部統一制定。

　　第三章　環境保護計劃的編制

　　第十條　鐵路環境保護計劃分為中長期計劃和年度計劃。中長期計劃規定鐵路環境保護發展的方向和戰略目標，是編制年度計劃的依據。年度計劃以中長期計劃作指導，并保證中長期目標的實現。

　　1．鐵道部編制全路中長期環境保護計劃（草案），各鐵路局、總公司根據（草案）編制本單位的環保發展計劃（草案）；鐵道部根據國家計委下達的環境保護發展計劃（草案）編制和下達鐵道部中長期發展計劃，各鐵路局、總公司根據鐵道部的發展計劃編制、下達本單位的中長期計劃，并報鐵道部。

　　2．年度環境保護計劃根據鐵道部統一部署，由各鐵路局、總公司編報計劃建議；鐵道部根據國家計委下達的年度環境保護計劃（草案）及鐵路中長期計劃，制定全路環境保護計劃，下達部屬各單位，各鐵路局、總公司根據鐵道部下達的計劃，編制和下達本單位的環境保護計劃，報鐵道部核備，并抄送當地省（市）環保局。

　　第十一條　各鐵路局、總公司要對本單位的主要污染源制定污染治理長期計劃，并根據鐵道部對污染治理的目標要求，在年度計劃中合理安排，分期實施。

　　第十二條　年度環境保護計劃的主要內容包括：

　　1．污染治理和綜合利用（項目）計劃；

　　2．污染排放控制計劃；

　　3．污染源考核計劃；

　　4．建設項目環境影響評價和“三同時”計劃；

　　5．其它

　　第十三條　各鐵路局、總公司的環境保護計劃除應包括鐵道部環境保護計劃的主要內容和指標外，還可根據本單位實際情況增加有關的指標。

　　第十四條　列入計劃的污染治理項目的種類包括防治工業廢氣、工業廢水、固體廢物和噪聲污染，以及削減污染為主要目的“三廢”綜合利用項目；還應包括以清潔生產、削減污染源為目的技術改造項目。

　　第十五條　各單位要按照“少而精”的原則，建設環境保護（綜合利用）示范工程。示范工程必須在技術工藝、運行管理、環境效益上具有普遍的推廣價值。對在全路具有推廣意義的治理工程，可向鐵道部提出列為部管示范工程項目的建議。

　　第十六條　各單位對按規定應由部審批的治理項目及擬列為部示范項目的工程要做好可行性研究報告。可行性研究報告的編制、上報、審批，按部有關規定執行。

　　第十七條　環境保護計劃的編制必須嚴肅、認真、科學。5年環境保護計劃要根據年度環境保護計劃實施情況按統一要求及時加以調整；年度環境保護計劃在一般情況下不予調整，如需要調整計劃，要寫明理由報批。

　　第十八條　鐵路分局、工程局和工廠的環境保護計劃的編制可按上述規定執行。

　　第四章　環境保護計劃的實施

　　第十九條　各級計劃部門要負責組織環境保護計劃的編制和下達，并負責和檢查環保資金的落實；各級環保主管部門要參與計劃的編制，并監督檢查計劃的落實和個體執行。

　　第二十條　各級計劃和環保主管部門要根據上級下達的環境保護計劃認真組織實施，有關指標要逐級分解下達。

　　第二十一條　要逐級建立環境保護目標責任書制度。責任書是實施環保計劃管理的主要措施。責任書應由各單位第一管理者與所屬單位簽定。責任書的主要內容包括：

　　1．環境保護工作的奮斗目標；

　　2．環境保護計劃中的各主要指標；

　　3．實施環境保護計劃管理所采取的措施；

　　4．落實責任書的有關考核獎懲要求。

　　第二十二條　要加強環保指標考核工作，環保考核指標定量地反映企業環保工作的綜合效果和水平，是完善環保計劃管理的主要措施，鐵道部將嚴格對污染物總量控制和環保設備（設施）管理指標的考核；各單位要將環保目標責任書制度和環保指標考核工作有機結合，確保環保計劃的落實。

　　第二十三條　要逐步推行清潔生產，建立清潔生產、污染、防治、綜合利用示范工程項目。

　　第二十四條　各級計劃和環保主管部門要安排專人負責環保計劃工作，要經常了解和檢查環境保護計劃的執行情況，要定期組織開展對環保計劃人員的培訓，要認真作好環保計劃各項指標的統計。

　　第二十五條　各級計劃部門負責保證各項資金的落實；要經常了解在建項目的施工進度情況，對示范工程要深入現場調查。

　　第五章　環境保護計劃檢查和報告

　　第二十六條　環境保護計劃實施定期檢查制度。鐵道部每年開展一次抽查，各鐵路局、總公司每年開展一次自查和不定期的抽查，各鐵路分局、工程局和工廠要根據上級要求開展不定期的監督檢查。

　　第二十七條　計劃的檢查要按職責分工進行。計劃部門要負責環保資金落實的檢查。

　　環保主管部門檢查的內容要包括計劃中各主要指標的完成、環保法規的執行、目標責任書的落實等內容。檢查結果要通報所屬各單位、并抄報上級計劃和環保等有關部門。

　　第二十八條　環境保護計劃實施半年報制度。半年報的內容包括年度環保計劃中污染治理項目的完成情況。

　　第二十九條　各鐵路局、總公司應每年7月底前和翌年2月底前將半年和全年環境保護計劃的檢查結果報鐵道部。鐵道部將在翌年4月通報全路環保計劃完成的情況。

　　第六章　獎勵與處罰

　　第三十條　依據《環境保護計劃管理辦法》的規定，各級主管部門對有下列表現之一的單位和個人，定期評比，給予表彰和獎勵：

　　1．在改革和完善鐵路環保計劃管理制度和管理辦法等方面，有突出貢獻的；

　　2．在完成環境保護計劃編制工作中取得突出經驗的；

　　3．嚴格執行國家和鐵道部的規定，在完成環保計劃（考核）指標和任務過程中取得突出成績的；

　　4．在開展環境保護計劃的培訓，進行環保計劃科學研究，提高環保計劃管理方面，做出重要貢獻的；

　　5．堅持實事求是，依法辦事，敢于糾正違反《環境保護計劃管理辦法》的錯誤行為，表現突出的。

　　第三十一條　凡有上列行為之一的，應當分別情況由主管機關對有關領導人或直接責任人員，給予批評或處罰：

　　1．未完成環境保護計劃編制工作的；

　　2．虛報、瞞報和遲報環境保護計劃完成情況的；

　　3．未完成環境保護指標考核監測計劃任務的；

　　4．未能定期對環境保護計劃實施進行監督檢查的，環境保護計劃目標和任務沒有完成的。

　　第七章　附則

　　第三十二條　本實施細則自發布之日起施行。

　　第三十三要　本實施細則由鐵道部計劃司負責解釋。