鐵路環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法

　　第一章　總則

　　第二章　機(jī)構(gòu)與管理

　　第三章　監(jiān)測(cè)站的職責(zé)

　　第四章　監(jiān)測(cè)制度

　　第五章　表彰與處罰

　　第六章　附則

部屬各單位：

　　為加強(qiáng)鐵路環(huán)境監(jiān)測(cè)管理，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)支持、技術(shù)監(jiān)督和技術(shù)服務(wù)作用，更好地推動(dòng)鐵路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)將《鐵路環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》發(fā)給你們，請(qǐng)各單位結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

鐵路環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，為加強(qiáng)鐵路環(huán)境監(jiān)測(cè)的統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)的作用，提高鐵路環(huán)境科學(xué)管理水平，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于鐵路系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理。

　　第三條　鐵路環(huán)境監(jiān)測(cè)的基本任務(wù)是：開展鐵路環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測(cè)（包括環(huán)保指標(biāo)考核），分析評(píng)價(jià)鐵路環(huán)境質(zhì)量，掌握鐵路污染物來源、影響及變化趨勢(shì)，為制定環(huán)保規(guī)劃、開展污染防治、實(shí)施環(huán)境管理提供技術(shù)依據(jù)，為鐵路環(huán)保執(zhí)法提供技術(shù)監(jiān)督，并為鐵路環(huán)境保護(hù)和鐵路建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)。

　　第二章　機(jī)構(gòu)與管理

　　第四條　鐵道部環(huán)境保護(hù)辦公室為全路環(huán)境監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)。鐵路各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門為本單位環(huán)境監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)。

　　第五條　鐵路各單位根據(jù)本單位污染輕重、技術(shù)條件、環(huán)境要求等具體情況，自行確定是否設(shè)置環(huán)境監(jiān)測(cè)站。鐵道部、鐵路局、鐵路分局的環(huán)境監(jiān)測(cè)站，分別相應(yīng)為國(guó)家二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)監(jiān)測(cè)站。

　　第六條　鐵路環(huán)境監(jiān)測(cè)站參加全路、地方環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)。全路環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)是具有管理職能的業(yè)務(wù)協(xié)作組織，它是由鐵道部級(jí)網(wǎng)和鐵路局級(jí)網(wǎng)組成。鐵路環(huán)境監(jiān)測(cè)中心為部級(jí)網(wǎng)的業(yè)務(wù)牽頭單位，網(wǎng)員為各鐵路局環(huán)境監(jiān)測(cè)站，同時(shí)也是鐵路局級(jí)網(wǎng)的業(yè)務(wù)牽頭單位。網(wǎng)絡(luò)各成員單位的原性質(zhì)、職能和行政隸屬關(guān)系不變。

　　第七條　鐵道部環(huán)境保護(hù)辦公室負(fù)責(zé)全路環(huán)境監(jiān)測(cè)管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組建鐵路環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，制訂網(wǎng)絡(luò)管理辦法；負(fù)責(zé)擬訂鐵路環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)告制度，并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)發(fā)布鐵路環(huán)境質(zhì)量公報(bào)。

　　第八條　鐵路各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的計(jì)劃、監(jiān)督、考核、服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的管理，并制定相應(yīng)的管理辦法和措施；要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的基本建設(shè)、儀器設(shè)備投資、管理和監(jiān)測(cè)人員的技術(shù)培訓(xùn)。

　　第九條　鐵路各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站受同級(jí)鐵路環(huán)境保護(hù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受上級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站和所在地區(qū)監(jiān)測(cè)網(wǎng)牽頭單位的指導(dǎo)，并接受其考核。環(huán)境監(jiān)測(cè)站取得監(jiān)測(cè)質(zhì)量合格證后，根據(jù)國(guó)家及鐵路環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。

　　第十條　未設(shè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的鐵路單位，其環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)可由該單位通過合同形式委托就近的環(huán)境監(jiān)測(cè)站承擔(dān)。

　　第十一條　各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站要建立、健全各類監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)、儀器設(shè)備和試劑等各項(xiàng)管理制度，提高儀器設(shè)備的使用率和完好率。

　　第十二條　凡涉及國(guó)家密級(jí)規(guī)定的環(huán)境監(jiān)測(cè)資料，必須按國(guó)家保密法及國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理。監(jiān)視性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料對(duì)外提供應(yīng)經(jīng)同級(jí)環(huán)保主管部門批準(zhǔn)。

　　第十三條　監(jiān)測(cè)人員依照有關(guān)規(guī)定實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督監(jiān)測(cè)時(shí)，被檢單位必須提供有關(guān)資料和工作條件，不得借故阻撓或弄虛作假。

　　任何單位和個(gè)人不得隨意拆除或損壞環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施和標(biāo)志。

　　第十四條　環(huán)境監(jiān)測(cè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，如實(shí)填報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，嚴(yán)禁玩忽職守及弄虛作假。

　　第十五條　接觸有毒有害物質(zhì)和從事現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的工作人員，按有關(guān)規(guī)定享受勞動(dòng)保護(hù)待遇及保健補(bǔ)貼。

　　第十六條　鐵路環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的技術(shù)職務(wù)考核、評(píng)審及聘任，按國(guó)務(wù)院和鐵道部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章　監(jiān)測(cè)站的職責(zé)

　　第十七條　鐵路環(huán)境監(jiān)測(cè)中心組織協(xié)調(diào)鐵路環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)的業(yè)務(wù)活動(dòng)；組織指導(dǎo)全路環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證工作；收集全路環(huán)境監(jiān)測(cè)資料，建立全路環(huán)保數(shù)據(jù)庫(kù)；編制鐵路環(huán)境質(zhì)量公報(bào)；承擔(dān)組織全路環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)交流培訓(xùn)工作。

　　參加國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)的活動(dòng)。

　　參加鐵路環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂工作，以及各類有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的審議。

　　第十八條　鐵路局環(huán)境監(jiān)測(cè)站組織協(xié)調(diào)管內(nèi)監(jiān)測(cè)網(wǎng)的業(yè)務(wù)活動(dòng)；組織指導(dǎo)管內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證工作；收集管內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)資料；開展鐵路環(huán)境監(jiān)測(cè)新技術(shù)、新方法的研究。

　　參加鐵路環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)的活動(dòng)。

　　第十九條　鐵路各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)管內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)視性監(jiān)測(cè)，對(duì)主要污染源進(jìn)行考核監(jiān)測(cè)。

　　負(fù)責(zé)建立動(dòng)態(tài)污染源檔案；綜合分析污染物排放情況、環(huán)境質(zhì)量。

　　第二十條　鐵路各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站在授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)管內(nèi)各單位環(huán)保設(shè)施使用、管理；污染源檔案管理；違反環(huán)保法規(guī)而造成環(huán)境污染等實(shí)施監(jiān)督檢查。

　　第二十一條　鐵路各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站參加或承擔(dān)管內(nèi)環(huán)保治理工程竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)。

　　參加或承擔(dān)污染事件的調(diào)查。

　　參加或承擔(dān)鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)工作。

　　第二十二條　鐵路各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站可承擔(dān)路內(nèi)外單位委托的環(huán)境監(jiān)測(cè)。

　　第四章　監(jiān)測(cè)制度

　　第二十三條　鐵路實(shí)行環(huán)境監(jiān)測(cè)站資格認(rèn)證和環(huán)境監(jiān)測(cè)人員合格證制度。未經(jīng)資格認(rèn)證的環(huán)境監(jiān)測(cè)站和未獲得合格證的環(huán)境監(jiān)測(cè)人員所報(bào)告的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不能作為管理依據(jù)。

　　資格認(rèn)證、合格人員考核的具體辦法按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十四條　鐵路各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證制度，鐵路各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)業(yè)務(wù)牽頭單位組織對(duì)各網(wǎng)站的監(jiān)測(cè)質(zhì)量進(jìn)行定期、不定期的考核。

　　第二十五條　鐵路各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范、方法標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一分析方法。

　　凡國(guó)家尚未作出規(guī)定的，可按鐵道部制定并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境行政主管部門備案的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范和分析方法執(zhí)行。

　　第二十六條　鐵路各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門和各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站必須嚴(yán)格履行鐵路環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告制度。環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)、系統(tǒng)地向鐵路環(huán)境保護(hù)主管部門和網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)牽頭單位提交環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告。

　　第五章　表彰與處罰

　　第二十七條　對(duì)完成環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)突出，環(huán)境管理服務(wù)作出顯著成效，在環(huán)境監(jiān)測(cè)科學(xué)研究上達(dá)到國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，為鐵路環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)的發(fā)展有重大貢獻(xiàn)的監(jiān)測(cè)站和環(huán)境監(jiān)測(cè)人員應(yīng)給予表彰。

　　第二十八條　對(duì)未執(zhí)行國(guó)家和鐵道部規(guī)定的有關(guān)經(jīng)費(fèi)政策，占用、挪用、濫用各項(xiàng)規(guī)定的監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)，未完成指標(biāo)考核監(jiān)測(cè)任務(wù)，違反國(guó)家和鐵路環(huán)境監(jiān)測(cè)有關(guān)規(guī)定，發(fā)生監(jiān)測(cè)質(zhì)量事故及在執(zhí)行公務(wù)時(shí)玩忽職守，有違法亂紀(jì)行為而造成不良影響者，視情節(jié)輕重，依法追究行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附則

　　第二十九條　本辦法由鐵道部環(huán)保辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十條　本辦法自公布之日起實(shí)行，原鐵道部衛(wèi)生環(huán)保局1987年11月頒布的《鐵路環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》同時(shí)廢止。