第一章 總則
第二章 行政復議
第三章 行政應訴
第四章 附則
第一章 總則
第一條 為了及時防止和糾正違法或者不當的具體行政行為,保護公民、法人或者其他組織的合法權益,規范鐵道部行政復議和行政應訴工作,依據《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》,制定本規定。
第二條 公民、法人或者其他組織認為鐵道部具體行政行為侵犯其合法權益,向鐵道部提出行政復議申請,或者向人民法院提起行政訴訟,鐵道部相關職能部門及其工作人員應當按照本規定履行工作職責,辦理行政復議和行政應訴事項。
第三條 鐵道部建立行政復議、行政應訴聯席會議制度。部內相關職能部門是聯席會議的成員,日常工作由政策法規司負責。對重大、復雜的行政復議、行政應訴事項,應由主管部領導主持,召開聯席會議,研究提出處理意見。
第二章 行政復議
第四條 公民、法人或者其他組織認為鐵道部具體行政行為侵犯其合法權益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請。法律另有規定的除外。
第五條 政策法規司負責具體辦理行政復議事項,履行下列職責:
(一)擬定鐵道部行政復議工作制度;
(二)受理行政復議申請;
(三)組織調查、審理行政復議案件,擬定并送達行政復議決定;
(四)處理公民、法人或者其他組織隨行政復議申請一并提出的對鐵道部相關規定的審查申請;
(五)對違反行政復議法規定的具體行政行為,向相關職能部門提出處理建議;
(六)負責鐵道部行政復議案卷的管理;
(七)其他與行政復議有關的工作。
第六條 鐵道部相關職能部門按照職責分工,對涉及其主管業務的行政復議事項,協助、配合政策法規司做好下列工作:
(一)提供當初作出具體行政行為的證據、依據等;
(二)提供與辦理行政復議相關的信息及其業務資料;
(三)協助、配合政策法規司進行相關調查取證。
第七條 政策法規司收到行政復議申請,應填寫行政復議登記表。對口頭申請復議的,應當場填寫行政復議登記表,并經申請人確認后簽字或者蓋章。
第八條 政策法規司自收到行政復議申請之日起,應當在五日內進行審查。對不符合行政復議法規定的行政復議申請,不予受理,并書面告知申請人;對符合行政復議法規定,但不屬于鐵道部受理的行政復議申請,應當告知申請人向有關行政復議機關提出。除前款規定外,行政復議申請自政策法規司收到之日起即為受理。
第九條 行政復議一般采取書面審查方式。但是申請人提出要求或者政策法規司認為必要時,可以向有關組織和人員調查情況,聽取陳述。
第十條 政策法規司自行政復議申請受理之日起七日內,將行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件送至部相關職能部門。
部相關職能部門自收到申請書副本或者申請筆錄復印件之日起,十日內提出部門處理意見,送至政策法規司。
第十一條 政策法規司收到部門處理意見后,應進行審查,并對提出復議的具體行政行為作出書面審查意見,經部領導或者授權的部門負責人簽發,依照行政復議法第二十八條規定作出行政復議決定。對重大、復雜的行政復議,應當報部聯席會議審議。
第十二條 政策法規司應當自受理申請之日起六十日內作出行政復議決定;但是法律規定的行政復議期限少于六十日的除外。情況復雜,不能在規定期限內作出行政復議決定的,經主管部領導批準或部聯席會議審定,可以適當延長,并告知申請人;但是延長期限最多不超過三十日。
鐵道部作出行政復議決定,應當出具行政復議決定書,加蓋鐵道部行政復議專用章,由政策法規司負責送達申請人、部相關職能部門及參加行政復議的第三人。
第十三條 申請人在申請行政復議時,一并提出對作出具體行政行為所依據的規定進行審查,且鐵道部對該規定有權處理的,應當在三十日內依法處理;無權處理且應當在七日內按照法定程序轉送有權處理的行政機關依法處理。處理期間,中止對具體行政行為的審查。
第十四條 政策法規司在對提出復議的具體行政行為進行審查時,認為其依據不合法,鐵道部有權處理的,應當在三十日內依法處理;無權處理的,應當在七日內按照法定程序轉送有權處理的國家機關依法處理。處理期間,中止對具體行政行為的審查。
第十五條 申請人在申請行政復議時,一并提出行政賠償請求并符合國家賠償法有關規定的,鐵道部在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法時,應當同時決定依法給予賠償。
第三章 行政應訴
第十六條 公民、法人或者其他組織認為鐵道部的具體行政行為侵害其合法權益,有權依照《中華人民共和國行政訴訟法》,向人民法院提起行政訴訟。政策法規司負責辦理具體應訴事項,部相關職能部門應當協助配合工作。
第十七條 接到人民法院應訴通知后,政策法規司應及時向部領導報告,并依據訴訟案件性質和所涉及的內容,通知部相關職能部門提供相關的證據材料,提出部門處理意見。
第十八條 政策法規司應當明確參與應訴的主辦人。主辦人應當按照行政訴訟法的規定期限,向人民法院提供答辯狀、證據并出庭應訴。
第十九條 部相關職能部門以鐵道部名義作出具體行政行為而引發行政訴訟的,應當負責對案件涉及的事實、證據和理由向政策法規司提供相關材料。
政策法規司依據部相關職能部門提供的材料,形成向法院提交的答辯狀和證據目錄,經部領導批準后提交法院。
第二十條 政策法規司應當對訴訟案件涉及的有關法律問題進行論證,辦理法定代表人身份證明書、授權委托書等司法文書,受部領導委托出庭應訴。
對情況復雜、影響較大的行政訴訟案件,可以召開專家論證會,或者聘請律師參與訴訟。
第二十一條 鐵道部及其機關工作人員,作為平等民事主體參與民事活動引起民事訴訟的應訴不適用本規定。
第四章 附則
第二十二條 行政復議、行政應訴費用從鐵道部行政經費中列支。
第二十三條 本規定所定期限以工作日計算,不含法定節假日。
第二十四條 本規定由鐵道部政策法規司負責解釋。
第二十五條 本規定自發布之日起施行。
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