第1條　為加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)臨管鐵路的財(cái)務(wù)管理，提高運(yùn)營(yíng)臨管鐵路的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，特制定本辦法。

　　第2條　凡經(jīng)國(guó)家或鐵道部正式驗(yàn)收交付鐵路局辦理臨管運(yùn)輸業(yè)務(wù)的新建鐵路稱(chēng)運(yùn)營(yíng)臨管鐵路（以下簡(jiǎn)稱(chēng)臨管線），臨管線有關(guān)財(cái)務(wù)問(wèn)題按本辦法管理。

　　第3條　在新建鐵路正式驗(yàn)收前半年，鐵路局應(yīng)根據(jù)臨管線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，預(yù)測(cè)管理期間可能完成的客、貨運(yùn)輸量，在充分考慮主、客觀因素的條件下，提出財(cái)務(wù)收支情況測(cè)算資料，向鐵道部提出特殊運(yùn)價(jià)申請(qǐng)報(bào)告。特殊運(yùn)價(jià)由鐵道部商得國(guó)務(wù)院物價(jià)主管部門(mén)同意后，公布執(zhí)行。

　　第4條　凡經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)行特殊運(yùn)價(jià)的臨管線，一律實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，部不彌補(bǔ)虧損（青藏、南疆線按對(duì)部承包辦法執(zhí)行）。在運(yùn)營(yíng)初期由于運(yùn)量不足難以做到收支平衡時(shí)，減提折舊以保持收支平衡。

　　第5條　臨管線轉(zhuǎn)入正式運(yùn)營(yíng)應(yīng)具備下列條件：實(shí)行全路統(tǒng)一運(yùn)價(jià)按全路統(tǒng)一核算口徑核算時(shí)，財(cái)務(wù)收支能達(dá)到平衡或略有盈余。

　　臨管線在達(dá)到上述條件時(shí)，由鐵路局提出申請(qǐng)，經(jīng)鐵道部審核批準(zhǔn)后，即可公布正式運(yùn)營(yíng)。

　　第6條　臨管線的計(jì)劃與統(tǒng)計(jì)

　　臨管線實(shí)行計(jì)劃管理。鐵路局每年在編報(bào)正式運(yùn)營(yíng)鐵路（以下稱(chēng)營(yíng)業(yè)線）各項(xiàng)生產(chǎn)財(cái)務(wù)計(jì)劃的同時(shí)，應(yīng)編報(bào)臨管線各項(xiàng)生產(chǎn)財(cái)務(wù)計(jì)劃，經(jīng)部批準(zhǔn)后執(zhí)行。在編制臨管線生產(chǎn)財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí)，客貨運(yùn)量、換算周轉(zhuǎn)量、總重噸公里等有關(guān)指標(biāo)，以計(jì)劃部門(mén)下達(dá)的計(jì)劃數(shù)為準(zhǔn)。

　　臨管線的各項(xiàng)運(yùn)輸指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)，根據(jù)鐵道部現(xiàn)行規(guī)定，合并在鐵路局營(yíng)業(yè)線的各項(xiàng)運(yùn)輸指標(biāo)中一并統(tǒng)計(jì)，對(duì)其中臨管線客貨發(fā)送量、客貨周轉(zhuǎn)量、總重噸公里，機(jī)車(chē)總走行公里，貨車(chē)運(yùn)用車(chē)數(shù)等指標(biāo)單獨(dú)列出，以便計(jì)算和考核臨管線指標(biāo)完成情況。

　　第7條　臨管線的客貨運(yùn)輸收入按批準(zhǔn)的運(yùn)價(jià)核收。

　　第8條　臨管線貨運(yùn)運(yùn)雜費(fèi)的報(bào)繳：

　　臨管線發(fā)往營(yíng)業(yè)線的貨物，由發(fā)站分別按臨管線和營(yíng)業(yè)線計(jì)費(fèi)，在貨票上分別填記，一次向托運(yùn)人核收，由臨管線所屬局（分局）分別列入臨管線收入和營(yíng)業(yè)線運(yùn)輸收入報(bào)繳；

　　營(yíng)業(yè)線發(fā)往同屬一個(gè)鐵路局（分局）的臨管線貨物，發(fā)站貨票填寫(xiě)實(shí)際到站，但只核收營(yíng)業(yè)線運(yùn)雜費(fèi)，到站向收貨人核收臨管線運(yùn)雜費(fèi)，列入臨管線收入報(bào)繳；

　　營(yíng)業(yè)線通過(guò)臨管線發(fā)往另一條營(yíng)業(yè)線或營(yíng)業(yè)線發(fā)往分屬兩個(gè)及以上鐵路局臨管線的貨物，發(fā)站分別計(jì)費(fèi)（營(yíng)業(yè)里程合并計(jì)算），在貨票上分別填記，一次向托運(yùn)人核收，發(fā)局（分局）按月將臨管線收入?yún)R付給臨管線所屬局（分局），列臨管線收入報(bào)繳；

　　臨管線內(nèi)相互發(fā)送的貨物，由發(fā)站核收運(yùn)雜費(fèi)列入臨管線收入報(bào)繳。

　　第9條　通過(guò)臨管線運(yùn)雜費(fèi)的清算

　　為簡(jiǎn)化相互間的清算手續(xù)，已按通過(guò)臨管線計(jì)費(fèi)實(shí)際未通過(guò)臨管線而繞路其它營(yíng)業(yè)線的貨物運(yùn)輸，在年終結(jié)算時(shí)按噸公里特價(jià)計(jì)費(fèi)。通過(guò)臨管線運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)運(yùn)費(fèi)收入超過(guò)以該線貨物周轉(zhuǎn)量乘以特價(jià)計(jì)算出的收入時(shí)，對(duì)其超過(guò)部分應(yīng)轉(zhuǎn)列營(yíng)業(yè)線運(yùn)輸收入報(bào)繳；不足時(shí)，按臨管線實(shí)際收入報(bào)繳。按營(yíng)業(yè)線運(yùn)價(jià)加成計(jì)費(fèi)的臨管線，按實(shí)際收入報(bào)繳。

　　第10條　臨管線客運(yùn)運(yùn)雜費(fèi)的報(bào)繳

　　臨管線與營(yíng)業(yè)線間原則上不辦理直通客運(yùn)業(yè)務(wù)。遇有營(yíng)業(yè)線旅客列車(chē)進(jìn)入或通過(guò)臨管線時(shí)，列車(chē)停點(diǎn)站可發(fā)售列車(chē)終到站以?xún)?nèi)的各停點(diǎn)站客票和辦理行包業(yè)務(wù)。但不得辦理列車(chē)終到站以遠(yuǎn)的客票和行包業(yè)務(wù)。

　　臨管線所屬局（分局）在所收旅客票價(jià)收入中按臨管線平均人公里收入率乘以上月該線旅客周轉(zhuǎn)量計(jì)算出的收入列入臨管線收入報(bào)繳，剩余部分列入營(yíng)業(yè)線運(yùn)輸收入報(bào)繳；臨管線實(shí)收客票收入小于按上述辦法計(jì)算收入時(shí)，按實(shí)際客票收入列臨管線收入報(bào)繳。

　　營(yíng)業(yè)線發(fā)售的旅客票價(jià)收入（含到達(dá)或通過(guò)臨管線的收入）一律列入營(yíng)業(yè)線運(yùn)輸收入報(bào)繳。

　　列車(chē)補(bǔ)票業(yè)務(wù)由擔(dān)當(dāng)乘務(wù)的客運(yùn)（列車(chē)）段辦理，其補(bǔ)票收入，營(yíng)業(yè)線的段擔(dān)當(dāng)乘務(wù)時(shí)列營(yíng)業(yè)線運(yùn)輸收入報(bào)繳，臨管線的段擔(dān)當(dāng)乘務(wù)時(shí)列臨管線收入報(bào)繳。

　　營(yíng)業(yè)線和臨管線發(fā)送的行包收入，按發(fā)站所屬線別，分別列入營(yíng)業(yè)線收入和臨管收入報(bào)繳。

　　第11條　臨管線運(yùn)輸收入報(bào)表和進(jìn)款匯繳

　　臨管線所屬的鐵路局（分局）收入部門(mén)，對(duì)臨管線收入應(yīng)單獨(dú)建帳、單獨(dú)編制收入決算報(bào)告。

　　臨管線收入進(jìn)款按營(yíng)業(yè)線運(yùn)輸收入進(jìn)款匯繳辦法，單獨(dú)逐級(jí)匯繳鐵道部，任何單位不得截留和坐扣。

　　第12條　臨管線運(yùn)輸支出核算

　　臨管線運(yùn)輸支出的核算，比照鐵道部營(yíng)業(yè)線運(yùn)輸支出核算辦法辦理。

　　1、固定資產(chǎn)折舊率，根據(jù)臨管線開(kāi)通臨管年限、運(yùn)量情況，在國(guó)家批準(zhǔn)的正常折舊率范圍內(nèi)（現(xiàn)行為10％），以財(cái)務(wù)收支平衡為原則，由鐵道部核定。

　　臨管線提取折舊費(fèi)的留用原則是：按該線當(dāng)年實(shí)際完成的運(yùn)量占設(shè)計(jì)運(yùn)量的比例確定，比例高的多留用，比例低的少留用。

　　如某線的設(shè)計(jì)運(yùn)量雙向合計(jì)為2000萬(wàn)噸（人），營(yíng)業(yè)里程為200公里，則應(yīng)完成周轉(zhuǎn)量為40億換算噸公里，但該線當(dāng)年實(shí)際完成周轉(zhuǎn)量為8億換算噸公里，則允許留用折舊為2％，即10％×8／40＝2％，其超過(guò)2％提取的折舊費(fèi)應(yīng)全部上交鐵道部。

　　為鼓勵(lì)臨管線改善經(jīng)營(yíng)，提高折舊的提取比例，對(duì)其上交部的部分，部按10％的額度用部集中留利，撥給臨管線作為新增福利基金。

　　臨管線留用折舊費(fèi)的使用要按計(jì)劃程序，納入鐵路局和部更新改造和大修計(jì)劃。

　　貨車(chē)折舊費(fèi)和營(yíng)業(yè)線一樣，按實(shí)際占用的運(yùn)用車(chē)比例分?jǐn)偭腥肱R管線運(yùn)輸成本。

　　2、機(jī)車(chē)車(chē)輛運(yùn)用、設(shè)備檢修、供水供電等費(fèi)用，由臨管線路所轄站段支出的，其費(fèi)用直接列入有關(guān)科目；由營(yíng)業(yè)線鐵路所轄站段支出的，其費(fèi)用由營(yíng)業(yè)線所轄站段按全成本向臨管線清算，具體辦法由各局自定。臨管線向營(yíng)業(yè)線所轄站段支出的有關(guān)費(fèi)用列入臨管線運(yùn)輸支出的有關(guān)科目。營(yíng)業(yè)線所轄站段收取的有關(guān)費(fèi)用必須沖減運(yùn)輸成本，不得截留、坐支。

　　3、臨管線使用的貨車(chē)一律按運(yùn)用車(chē)數(shù)分?jǐn)傌涇?chē)使用費(fèi)，列入臨管線運(yùn)輸成本并由所屬局統(tǒng)計(jì)歸口上交。貨車(chē)修理費(fèi)（包括段修、輔修、軸修、摘車(chē)、臨修、列檢等項(xiàng)費(fèi)用），均按鐵道部批準(zhǔn)單價(jià)，由路局按季向部清算。清算的費(fèi)用與實(shí)際支出不足的部分，由臨管線列入運(yùn)輸成本支給車(chē)輛段。

　　4、臨管線的職工工資按鐵道部對(duì)營(yíng)業(yè)線的職工工資辦法有關(guān)規(guī)定辦理。

　　5、退休職工的退休費(fèi)按退休統(tǒng)籌辦法辦理。

　　第13條　臨管線的撥款與清算

　　臨管線的運(yùn)輸收入比照營(yíng)業(yè)線辦法全額解交鐵道部，每月中旬由部按上月實(shí)繳數(shù)下?lián)苓\(yùn)營(yíng)款。

　　臨管線與營(yíng)業(yè)線各單位相互間的委托業(yè)務(wù)，按代辦工作辦理，由雙方自行清算。

　　第14條　臨管線的財(cái)務(wù)成果

　　臨管線的財(cái)務(wù)成果分以下三類(lèi)情況進(jìn)行處理：

　　1、南疆、青藏兩線目前暫按鐵道部核定虧損額補(bǔ)助，超虧不補(bǔ)，減虧留用。

　　2、對(duì)折舊達(dá)不到正常水平的各線，在保證不低于部核定該線折舊計(jì)提水平的前提下，實(shí)際不允許產(chǎn)生利潤(rùn)。

　　3、對(duì)折舊已達(dá)到正常水平的各線，其形成的利潤(rùn)可與部“五五”分成，分得的利潤(rùn)，60％作為生產(chǎn)發(fā)展基金，40％作為福利基金。

　　臨管線在折舊未按國(guó)家規(guī)定提足的前提下，應(yīng)向當(dāng)?shù)胤从常瑺?zhēng)取豁免營(yíng)業(yè)稅及附加。

　　第15條　臨管線的會(huì)計(jì)制度

　　臨管線的會(huì)計(jì)制度比照營(yíng)業(yè)線規(guī)定執(zhí)行。

　　臨管線的會(huì)計(jì)報(bào)表，與營(yíng)業(yè)線會(huì)計(jì)報(bào)表格式相同。鐵路局匯總向部提報(bào)營(yíng)業(yè)線決算時(shí)，應(yīng)附臨管線會(huì)計(jì)報(bào)表二份，同時(shí)報(bào)部。

　　第16條　本辦法由部財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)解釋。

　　第17條　本辦法從一九九二年一月一日起施行。以前鐵道部頒發(fā)的有關(guān)文件與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。