發文單位：水利部 文 號：水安（2008）1號 發布日期：2008-3-5 執行日期：2008-3-5 部直屬各單位，各省、自治區、直轄市水利（水務）廳（局），各計劃單列市水利（水務）局，新疆生產建設兵團水利局： 　　根據國務院安全生產委員會第六次全體會議、國務院安全生產電視電話會議以及全國水利安全生產視頻會議精神，水利部制定了《2008年水利安全生產工作要點》，現印發給你們，請結合本地區、本單位實際，認真貫徹落實。 　　水利部安全生產領導小組 　　2008年3月5日 　　附件： 2008年水利安全生產工作要點 　　2008年作為安全生產“隱患治理年”，水利安全生產工作總體目標和要求是：深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，牢固樹立“安全發展”的理念，圍繞水利中心工作，強化安全監管，落實主體責任，深入排查治理隱患，健全安全保障體系，加強安全宣傳教育和培訓，努力實現全年不發生重特大事故，減少較大事故，降低事故起數和傷亡人數，促進水利安全生產形勢的進一步穩定好轉和安全生產與水利的同步協調發展。主要做好以下工作： 　　一、認真貫徹國務院安全生產委員會第六次全體會議、國務院安全生產電視電話會議以及全國水利安全生產視頻會議精神，切實落實各級水行政主管部門、流域機構安全生產監管職責和水利企事業單位安全生產主體責任，進一步完善水利安全生產規章制度和各級安全生產目標考核制度，強化安全生產基礎，嚴肅查處安全事故，健全安全生產長效機制。 　　二、根據國務院辦公廳《關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》（國辦發明電[2008]15號）精神，在2007年開展水利安全生產隱患排查治理專項行動的基礎上，深入開展“隱患治理年”活動，以安全度汛、病險水庫除險加固、水利工程建設、大型水利設施工程、農村水電、河道采砂、水文測驗等為重點，制定水利安全生產隱患排查治理工作實施意見，確定隱患治理目標任務、措施要求，按照分級管理、分級負責的原則，進一步排查治理事故隱患，深化水利重點領域的安全專項整治，狠抓隱患整改，確保安全度汛和水利安全生產。 　　三、落實以地方政府行政首長負責制為核心的水庫大壩安全責任制和水庫安全運行各項規章制度，健全水庫大壩安全管理應急預案，建設全國水庫安全管理信息系統。全力推進病險水庫除險加固工作，建立病險水庫除險加固責任制，開展病險水庫除險加固項目專項檢查，完善質量與安全管理體系和制度。落實小型水庫的安全責任、管護措施、看護人員、養護經費、日常巡查，嚴防垮壩事故。 　　四、開展以小水電工程為重點的水利工程建設安全生產專項整治，嚴格小水電工程立項審批程序和水利工程建設安全生產市場準入，預防圍堰垮壩、邊坡坍塌、起重機械與腳手架倒塌等安全質量事故，規范施工人員安全操作和勞動保護。加強水利工程質量與安全監管隊伍建設，健全質量與安全監督機制。進一步完善水利工程建設安全管理制度，加強水利水電工程項目安全“三同時”管理工作。 　　五、進一步完善農村水電建設管理體制，明確監管主體和職責，加強安全監管。深入開展農村水電安全生產大檢查，進一步清查整改違規水電站。加強農村水電站運行管理，健全安全監察體系，完善分類管理制度，加快農村水電更新改造工作。 　　六、認真履行河道管理監管職責，加強河道采砂和河道建設項目管理力度，建立并落實分級管理和責任追究制度。組織河道管理范圍內建設項目和河道采砂管理專項檢查，把加強日常監督檢查、例行巡查、打擊非法采砂活動等有機結合起來，建立河湖管理的長效機制。 　　七、做好今年全國“兩會”、汛期和奧運會期間、第四季度等重點時段的安全生產工作。抓好病險水庫、水電站和在建水利工程安全度汛工作，落實防洪、防山洪泥石流滑坡等災害的各項措施，完善應急預案，嚴防引發事故災難。開展汛前、“兩會”和奧運會前、重大節日的安全生產專項檢查和隱患排查，消除各類事故隱患，落實各項安全防范措施，加強值班和巡查，防止發生重特大安全事故。 　　八、廣泛宣傳“安全發展”科學理念，宣傳“安全奧運”。組織開展以“治理隱患、防范事故”為主題的水利系統“安全生產月”活動和全國水利安全生產知識競賽活動，普及安全知識，傳播安全文化。加強各級領導、安全管理人員、施工生產人員、防汛搶險人員和農民工的安全教育培訓，進一步提高干部職工的安全素質。