部直屬各單位，各省（自治區(qū)、直轄市）水利（水務）廳（局），各計劃單列市水利（水務）局，新疆生產(chǎn)建設兵團水利局：

　　為了規(guī)范水利部門及所屬單位委托社會審計業(yè)務，加強水利審計的統(tǒng)一管理，促進單位內部管理和監(jiān)督，現(xiàn)將《水利部委托社會審計業(yè)務管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：水利部委托社會審計業(yè)務管理辦法第一條　為了規(guī)范水利部門及所屬單位（以下均簡稱為“單位”）委托社會審計業(yè)務，明確內部審計職責，加強單位內部管理和監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國會計法》、《審計署關于內部審計工作的規(guī)定》和水利部《關于進一步加強財務管理監(jiān)督的若干意見》（水經(jīng)調［2002］394號），制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于水利部直屬各單位及其所屬工程建設項目法人單位。各單位所屬國有控股企業(yè)、集體企業(yè)可參照本辦法執(zhí)行。

　　第三條　委托社會審計機構進行的審計業(yè)務，是單位擴大內部審計監(jiān)督覆蓋面的重要實現(xiàn)形式，是內部審計、財務監(jiān)督部門的重要職責，單位所有委托社會審計業(yè)務應統(tǒng)一由內部審計、財務監(jiān)督部門負責辦理。財務檢查委托社會審計業(yè)務，以財務監(jiān)督部門管理為主；其它審計業(yè)務，以審計部門管理為主。

　　單位應加強對委托社會審計業(yè)務的管理和監(jiān)督，進一步完善單位內部控制制度，充分合理地利用現(xiàn)有的內部審計、財務監(jiān)督人力資源。

　　第四條　內部審計、財務監(jiān)督部門負責辦理委托社會審計業(yè)務的范圍為：驗資、年度報表查證、資產(chǎn)評估、基建工程預決算、經(jīng)濟責任、財務收支、經(jīng)濟效益等審計業(yè)務。但領導專門批示交辦、紀檢監(jiān)察部門交辦的審計業(yè)務一般不直接對外委托。

　　第五條　單位需要進行委托社會審計的業(yè)務，應向上級內部審計部門提出申請；單位的職能部門需要進行委托社會審計業(yè)務，應向單位內部審計部門提出申請。內部審計部門接到申請后，應根據(jù)國家相關規(guī)定、單位全年審計工作計劃和現(xiàn)有內審人力資源，確定是否對外委托。如需對外委托應由接受申請的內部審計部門商財務監(jiān)督部門制定出委托審計工作方案，報經(jīng)批準后實施。

　　第六條　內部審計、財務監(jiān)督部門應當收集社會審計機構的資信、業(yè)務質量、收費標準等信息。內部審計、財務監(jiān)督部門委托一般性的社會審計業(yè)務，應當初選兩個以上的社會審計機構，在審查資格資質，比質量、比信譽、比服務的基礎上，在單位監(jiān)察部門的監(jiān)督指導下，選定社會審計機構。對大型和有特殊要求的審計項目，采取招標的方式選定社會審計機構。

　　第七條　單位內部審計、財務監(jiān)督部門委托社會審計業(yè)務，應當簽訂書面協(xié)議，并且要求社會審計機構出具承諾函。

　　在審計實施過程中，內部審計、財務監(jiān)督部門應負責社會審計機構與被審計單位之間的協(xié)調，監(jiān)督社會審計機構的審計業(yè)務質量。

　　第八條　社會審計機構審計結束后，應直接向內部審計、財務監(jiān)督部門提交審計報告和相關資料，內部審計、財務監(jiān)督部門要嚴格按照相關規(guī)定和委托審計工作方案，進行審核。對領導干部經(jīng)濟責任審計等業(yè)務，需將審計底稿原件交單位內部審計部門歸檔。社會審計機構應保守被審計對象的秘密，不得在單位內部審計、財務監(jiān)督部門主持的場所之外使用委托審計業(yè)務資料。

　　第九條　內部審計、財務監(jiān)督部門應依據(jù)社會審計機構出具的正式審計報告，提出審計和檢查的意見和建議，經(jīng)單位主管領導批準后監(jiān)督落實，必要時可進行后續(xù)審計。

　　第十條　單位負責人應當支持內部審計、財務監(jiān)督部門做好委托社會審計業(yè)務工作。

　　第十一條　單位應當建立健全委托社會審計業(yè)務的委托程序和方法、質量監(jiān)督機制和后續(xù)審計和檢查制度。根據(jù)委托社會審計業(yè)務的內容和性質，實行分級分權管理，明確各級內部審計、財務監(jiān)督部門及審計、財務檢查人員責任，制定考核辦法并嚴格執(zhí)行。

　　第十二條　各級水利審計、財務監(jiān)督部門要加強對單位委托社會審計業(yè)務的監(jiān)督指導，保證對委托社會審計業(yè)務嚴格管理，對成績顯著的單位應當給予表彰，對委托社會審計業(yè)務管理混亂、造成損失和嚴重后果的單位應當給予批評。對社會審計機構不能正確有效履行審計業(yè)務的，內部審計、財務監(jiān)督部門應當給予糾正，并逐級上報，必要時向社會審計機構行業(yè)管理部門反映，對社會審計機構的違規(guī)行為進行通報；建立準入制度和措施，在一定時限內，單位不得對被通報社會審計機構委托辦理審計業(yè)務。

　　第十三條　本辦法執(zhí)行情況接受紀檢、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。

　　第十四條　本辦法由水利部負責解釋。

　　第十五條　本辦法自發(fā)布之日起施行。