第一章　總則

　　第二章　管理機(jī)構(gòu)和任務(wù)

　　第三章　項目申報

　　第四章　監(jiān)督管理

　　第五章　資金使用與管理

　　第六章　項目驗(yàn)收

　　第七章　附則

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各示范縣人民政府：

　　為保證全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)的順利實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)對項目的組織管理，全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在原《全國生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣建設(shè)管理辦法》的基礎(chǔ)上，修訂了《全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　二○○○年十月十六日

　　全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為保證全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)的順利實(shí)施，加強(qiáng)對項目的組織管理，特制定本管理辦法。

　　第二章　管理機(jī)構(gòu)和任務(wù)

　　第二條　由農(nóng)業(yè)部、國家計委、財政部、科技部、水利部、國家環(huán)保總局和國家林業(yè)局聯(lián)合組成全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱全國領(lǐng)導(dǎo)小組）。農(nóng)業(yè)部為組長單位，由分管部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長；國家計委、國家環(huán)保總局為副組長單位，有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)任副組長；其他部、局的有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。各成員單位設(shè)1名聯(lián)絡(luò)員參與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)工作。

　　全國領(lǐng)導(dǎo)小組的任務(wù)是：負(fù)責(zé)全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和組織，審定重要活動計劃；協(xié)調(diào)各部委局并指導(dǎo)各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市有關(guān)廳（局）開展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)工作。

　　第三條　全國領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)部科技教育司，由分管司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任。成員單位由七部、委、局的有關(guān)司（局）以及農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心、農(nóng)業(yè)部環(huán)境監(jiān)測總站、農(nóng)業(yè)部能源環(huán)保技術(shù)開發(fā)中心、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)共同組成。

　　全國領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的任務(wù)是：貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項；負(fù)責(zé)組織全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣的申報、審核；負(fù)責(zé)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)日常工作的組織管理；組織開展技術(shù)交流和培訓(xùn)工作；組織實(shí)施示范縣的檢查、評估和驗(yàn)收；定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)工作計劃和進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)年度總結(jié)和項目總結(jié)的編制工作。

　　第四條　聘請長期從事生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作的老領(lǐng)導(dǎo)、老專家擔(dān)任顧問為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策、法規(guī)以及中長期發(fā)展規(guī)劃的制定提供決策咨詢。

　　第五條　在全國有關(guān)大專院校、科研機(jī)構(gòu)中選擇長期從事生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)及相關(guān)領(lǐng)域的理論與技術(shù)研究的學(xué)科帶頭人或?qū)＜医M成專家組。其主要任務(wù)：負(fù)責(zé)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的理論探討；研究生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展思路和戰(zhàn)略；開展生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)調(diào)研，為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)提供技術(shù)支持與咨詢服務(wù)；聯(lián)系省級技術(shù)指導(dǎo)單位或?qū)＜医M，承辦組織區(qū)域間技術(shù)合作。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展相關(guān)工作。

　　第六條　各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市成立由農(nóng)業(yè)等有關(guān)委（廳、局）的主管領(lǐng)導(dǎo)組成的省級生態(tài)農(nóng)業(yè)（示范縣）建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱省領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)本省（區(qū)、市）生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)組織協(xié)調(diào)工作。省領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常的管理工作。其主要任務(wù)是組織本省（區(qū)、市）生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)規(guī)劃的制定；檢查、監(jiān)督示范縣項目的實(shí)施；定期向本省領(lǐng)導(dǎo)小組和全國領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)情況。

　　各省要成立專家組或聘請技術(shù)指導(dǎo)單位，負(fù)責(zé)全省生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助本省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展相關(guān)工作。

　　第七條　生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣要成立由有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。要確定固定的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)示范縣建設(shè)的日常管理，組織全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作，完成上級交辦的各項任務(wù)。

　　第三章　項目申報

　　第八條　由申報縣向省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請，并提交有關(guān)文件材料。

　　第九條　省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)提交的文件和實(shí)地考察對申報縣進(jìn)行審核按照全國領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求推選若干縣（市）作為生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣備選縣，經(jīng)省領(lǐng)導(dǎo)小組審核后報全國領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　第十條　全國領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各省推薦的備選縣的自然資源、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會條件代表性，會同專家組進(jìn)行比較篩選，提出初選縣名單。

　　第十一條　初選縣名單由全國領(lǐng)導(dǎo)小組審定批準(zhǔn)。

　　第四章　監(jiān)督管理

　　第十二條　生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣實(shí)行合同制管理。合同格式見《全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)項目合同》，示范縣建設(shè)委托單位為全國領(lǐng)導(dǎo)小組，示范具建設(shè)承擔(dān)單位為各示范縣人民政府。各示范縣的合同在本縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上填寫，由縣人民政府簽章，送省領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報全國領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一式三份，由全國領(lǐng)導(dǎo)小組正式簽章。

　　第十三條　全國領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將會同專家組、省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對示范縣進(jìn)行不定期的實(shí)地檢查，以便及時發(fā)現(xiàn)并解決示范縣建設(shè)過程中存在的問題，總結(jié)和推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型模式。

　　第十四條　各示范縣每年向全國領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送一份生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)情況匯報及統(tǒng)計報表，同時抄報省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　匯報材料和報表主要反映生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)的進(jìn)展情況，建設(shè)進(jìn)度，實(shí)施過程中取得的階段性成果以及經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益。材料和報表要實(shí)事求是，不得弄虛作假。如經(jīng)查實(shí)確有嚴(yán)重失實(shí)和弄虛作假的，立即終止合同，撤銷生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣資格，追回國撥資金，并通報批評。統(tǒng)計報表由全國領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一編制印發(fā)。

　　第五章　資金使用與管理

　　第十五條　生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)經(jīng)費(fèi)，以地方和農(nóng)民自籌為主，國家扶持為輔。國家對示范縣給予一定工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，省、縣兩級要按1：1：1比例配套。工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)要全部用于示范縣規(guī)劃編制、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)推廣、經(jīng)驗(yàn)交流和開展小型試點(diǎn)示范。

　　各省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排必要數(shù)量的經(jīng)費(fèi)，用于技術(shù)指導(dǎo)單位或?qū)＜医M開展技術(shù)指導(dǎo)咨詢。

　　第十六條　生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣的工作經(jīng)費(fèi)，要專款專用。國家補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)采用分期撥付。各縣每年底向省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送國撥經(jīng)費(fèi)使用決算表，由省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總報全國領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。決算報表由全國領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一編發(fā)。

　　第十七條　生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)項目要納入示范縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，要與計劃、財政、科技、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保等有關(guān)項目結(jié)合起來，在年度計劃中做出安排。示范縣應(yīng)廣泛開辟資金渠道，加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)投入力度。

　　第六章　項目驗(yàn)收

　　第十八條　依據(jù)全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)驗(yàn)收工作有關(guān)規(guī)定，全國領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織驗(yàn)收組對示范縣進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收形式采取資料審查（工作報告、技術(shù)報告、財務(wù)報告）和實(shí)地考察相結(jié)合的方式，實(shí)地考察的范圍和數(shù)量由驗(yàn)收組確定。根據(jù)驗(yàn)收情況進(jìn)行綜合評估，合格縣頒發(fā)合格證書；未完成合同任務(wù)的縣將取消示范縣資格；建設(shè)成效顯著縣將給予鼓勵，并在國際、國內(nèi)合作項目中重點(diǎn)推薦。

　　第七章　附則

　　第十九條 本管理辦法由全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條　本管理辦法自頒布日起施行，原《全國生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣建設(shè)管理辦法》同時廢止。