第一章　總　則

?????? 第一條　為加速提高農(nóng)墾系統(tǒng)職工隊伍的素質(zhì)，培養(yǎng)建設人才，適應社會主義市場經(jīng)濟和社會主義現(xiàn)代化建設的需要，根據(jù)《中共中央、國務院關于加強職工教育工作的決定》及國家有關法律和規(guī)定，結合農(nóng)墾系統(tǒng)的實際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱的職工教育，是指對全國農(nóng)墾系統(tǒng)的全民所有制、集體所有制企事業(yè)單位（以下簡稱企業(yè)事業(yè)單位）在職人員進行的政治、文化、科學、技術、業(yè)務等方面的教育和培訓。

　　第三條　職工教育必須貫徹執(zhí)行黨的教育方針，必須為社會主義現(xiàn)代化服務，必須同生產(chǎn)勞動相結合，培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的有社會主義覺悟、有文化、有專業(yè)知識和技能、守紀律的勞動者。

　　第四條　職工教育的基本任務是：

　　（一）對職工進行思想政治教育、國情教育、愛國主義教育、社會主義教育、國防教育、法制教育、墾情教育和農(nóng)墾傳統(tǒng)教育；

　　（二）對職工進行職業(yè)道德、文化知識、專業(yè)技術、工作能力和操作技能的培訓；

　　（三）對職工進行適應崗位要求的各級各類的崗位培訓；

　　（四）對從事專業(yè)技術工作的職工進行知識更新、補充和加深的繼續(xù)教育；

　　（五）根據(jù)墾區(qū)需要，對職工進行高等、中等學歷教育；

　　（六）對40歲以下職工中的文盲和半文盲進行掃除文盲教育。

第二章　領 導 管 理

?????? 第五條　農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾司組織和指導全國農(nóng)墾系統(tǒng)企業(yè)事業(yè)的職工教育工作，制定職工教育工作的方針、政策。地方各級農(nóng)墾管理部門領導或指導本系統(tǒng)企業(yè)事業(yè)的職工教育工作。

　　各級農(nóng)墾管理部門應當把職工教育納入本系統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。

　　第六條　農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾司負責制定職工教育的規(guī)劃、年度計劃、綜合協(xié)調(diào)職工教育工作，監(jiān)督、檢查職工教育法律、法規(guī)和方針、政策的執(zhí)行情況，管理職工學歷教育和社會力量舉辦的職工教育。

　　第七條　地方各級農(nóng)墾管理部門負責管理本系統(tǒng)職工教育工作，制定職工教育培訓規(guī)劃、專業(yè)技術標準和崗位規(guī)范，組織教材編寫和技術等級考核，并對本行業(yè)的職工教育進行業(yè)務指導。

　　地方各級農(nóng)墾管理部門應把職工教育納入所屬單位的主要負責人的任期目標責任制，作為考核企業(yè)事業(yè)單位及其主要負責人的一項重要內(nèi)容和晉升、評選先進的重要條件。

　　第八條　各級工會組織應當參與職工教育的管理工作，發(fā)揮監(jiān)督作用，維護職工接受教育的權利。

第三章　企事業(yè)單位的職責

?????? 第九條　企業(yè)事業(yè)單位按照本系統(tǒng)、本行業(yè)的職工教育發(fā)展規(guī)劃和自身發(fā)展的需要，確定本單位職工教育培訓的任務，制定和及時調(diào)整職工教育培訓計劃，并組織實施。

　　企業(yè)事業(yè)單位應當將職工教育納入主要負責人的任期目標責任制，并作為考核其的一項重要內(nèi)容。

　　企業(yè)事業(yè)單位應當將職工接受教育培訓的情況作為對其使用和獎懲的重要依據(jù)。

　　第十條　具備條件的企業(yè)事業(yè)單位應當建立健全職工教育的領導機構、辦事機構并配備一定數(shù)量的專人，負責具體實施職工教育培訓計劃。企業(yè)事業(yè)單位應當為職工教育按國家規(guī)定提供必要的條件和經(jīng)費。

　　第十一條　企業(yè)事業(yè)單位應當建立崗位培訓制度，以便對職工實行先培訓后上崗先考核后上崗制度；對專業(yè)性、技術性較強崗位的職工，必須經(jīng)考核后取得崗位資格證書方準上崗。

　　第十二條　企業(yè)事業(yè)單位應當支持和鼓勵職工在實踐中刻苦學習，自學成才，互幫互學，共同提高。

　　第十三條　企業(yè)事業(yè)單位負責人應當定期向職工代表大會或職工大會報告職工教育工作，提請審議本單位職工教育的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展計劃。

第四章　職工接受教育的權利和義務

?????? 第十四條　職工有根據(jù)本職工作的需要接受教育培訓的權利和義務。勞動模范、先進生產(chǎn)（工作）者在同等條件下有權優(yōu)先接受教育培訓。

　　第十五條　企業(yè)事業(yè)單位應當統(tǒng)籌安排職工參加學習的時間。專業(yè)技術人員每年接受繼續(xù)教育的脫產(chǎn)學習時間累計不少于12日。工段長、班組長、技術工人每年脫產(chǎn)學習時間累計不少于7日。5年內(nèi)脫產(chǎn)學習的時間，可以集中使用。

　　第十六條　由企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)生產(chǎn)工作需要安排參加學習的職工，學習期間的工資、福利待遇不變。

　　第十七條　按照企業(yè)事業(yè)單位安排參加學習的職工，必須遵守有關規(guī)章制度，按期完成學習任務，接受有關部門的檢查和考核，服從企業(yè)事業(yè)單位工作的安排。

　　第十八條　經(jīng)企業(yè)事業(yè)單位批準脫產(chǎn)學習半年以上或半脫產(chǎn)學習一年以上的職工，應當與本單位訂立書面協(xié)議。協(xié)議中應當寫明職工學習結束應為本單位服務的年限以及雙方違反協(xié)議應當承擔的責任。

　　第十九條　職工對本單位的職工教育工作有權提出建議和批評。

　　職工受教育的權利受到侵害時，有權向企業(yè)事業(yè)單位或上級主管部門提出申訴。接受申訴者應當在30天內(nèi)作出處理決定，并答復本人。

第五章　辦　學

?????? 第二十條　各級農(nóng)墾管理部門和大中型企業(yè)事業(yè)單位，應視需要和可能建立職工學校或培訓基地，承擔本系統(tǒng)、本單位的職工教育培訓任務；已建立職工學校的要鞏固、完善、提高。不具備單獨辦學條件的企業(yè)事業(yè)單位，可以采取聯(lián)合辦學或委托代辦的方式完成職工教育培訓任務。

　　第二十一條　根據(jù)國家規(guī)定，鼓勵其他社會力量依照國家有關規(guī)定舉辦職工教育。

　　第二十二條　大中型企業(yè)事業(yè)單位用于職工教育的校舍面積，應當不低于職工人均0.3平方米的標準，校舍不得改作它用。新建大中型企業(yè)應當同時規(guī)劃建設職工教育設施。

　　第二十三條　建立或撤消國家承認學歷的職工高等學校、中等專業(yè)學校，必須按照國家有關規(guī)定辦理。建立或撤消其他職工學校、培訓基地，必須按照省級農(nóng)墾管理部門有關規(guī)定辦理。

　　第二十四條　職工學校和培訓基地應當按照按需施教、學用結合、講求實效的原則，改進教學內(nèi)容和方法，加強教學管理，制定教學計劃和教學大綱，選編教材，建立考核制度，提高教學質(zhì)量。

　　第二十五條　具備條件的各級各類學校應當在師資、校舍和教學設施等方面，為職工教育提供便利條件。

第六章　教師和行政管理人員

?????? 第二十六條　職工學校或培訓基地教師的配備，實行專職、兼職相結合。專職教師應當不少于職工總數(shù)的3‰，其師資來源可以從相應的學校選調(diào)，可以從有實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術人員中選調(diào)；也可以由人事部門按照計劃從高等學校和中等專業(yè)學校畢業(yè)生中分配。

　　第二十七條　教師和行政管理人員應當具有良好的政治思想品質(zhì)和職業(yè)道德，熱愛農(nóng)墾職工教育事業(yè)，具有相應的文化程度、業(yè)務知識和教學工作能力。

　　第二十八條　職工高等、中等教育的教師，應當分別具有大學本科、大學專科畢業(yè)以上的學歷。從事技術、業(yè)務培訓的教師，應當具有與教學內(nèi)容要求相適應的文化專業(yè)知識、實踐經(jīng)驗和操作技能。

　　第二十九條　各級農(nóng)墾管理部門及企事業(yè)單位應當有計劃地組織教師和管理人員進修，提高其政治、文化和業(yè)務素質(zhì)，并為教師進修創(chuàng)造條件。教師和管理人員的進修時間，每年不少于12日，5年內(nèi)可以集中使用。

　　第三十條　職工學校、培訓基地專職教師和管理人員的專業(yè)技術職務，應當根據(jù)國家規(guī)定納入相應的系列。上述人員在專業(yè)技術職務評聘、晉級、調(diào)資、獎勵和生活福利等方面的待遇與同級教師和同層次的專業(yè)技術人員、科室人員相同。

第七章　職工教育經(jīng)費

??????? 第三十一條　企業(yè)事業(yè)單位必須保證職工教育經(jīng)費。職工教育經(jīng)常費用按照不低于職工工資總額的1.5％提取，企業(yè)打入生產(chǎn)成本 ，事業(yè)單位從上級撥款中開支，不足部分由企業(yè)事業(yè)單位自行解決。

　　第三十二條　企業(yè)事業(yè)單位工會經(jīng)費中的業(yè)余教育費應當用于職工教育。

　　第三十三條　企業(yè)事業(yè)單位的職工教育經(jīng)費，由本單位職工教育辦事機構掌握使用，財務機構監(jiān)督，當年用不完的允許結轉。對不具備單獨辦學條件的企業(yè)事業(yè)單位，由上級農(nóng)墾管理部門按照隸屬關系組織統(tǒng)一辦學的，所需經(jīng)費從這些單位的職工教育經(jīng)費中支付。

　　第三十四條　職工教育經(jīng)費必須專款專用，任何組織和個人不得截留或挪用。

　　第三十五條　地方財政撥款的職工教育經(jīng)費，應當根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政經(jīng)常性收入的增長相應增長。

　　第三十六條　鼓勵社會團體和個人捐資助學。

第八章　獎勵和處罰

?????? 第三十七條　對職工教育作出顯著成績的組織和個人，由上級農(nóng)墾管理部門給予表彰獎勵。

　　第三十八條　對按照生產(chǎn)工作需要參加學習，學用結合，成績優(yōu)異或自學成才的職工，由所在企業(yè)事業(yè)單位給予表彰獎勵。

　　第三十九條　企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的，由上級農(nóng)墾管理部門責令改正，拒不改正的，追究單位主要負責人的行政責任：

　　（一）不制定和實施職工教育培訓規(guī)劃和培訓計劃的；

　　（二）不按照要求建設職工教育設施的；

　　（三）侵占職工教育校舍的；

　　（四）不按照規(guī)定標準撥付職工教育經(jīng)常費用的；

　　（五）侵犯職工受教育權利的。

　　第四十條　違反本規(guī)定第十一條規(guī)定，不建立崗位培訓制度，不實行先培訓后上崗和不實行持證上崗的，由上級主管部門責令改正；拒不改正影響生產(chǎn)工作造成事故的，由上級主管部門給予單位負責人和直接責任者行政處分。

　　第四十一條　違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，無故不按期完成學習任務，學習期滿后不服從工作安排的職工，由其所在的單位視不同情節(jié)分別予以批評教育、賠償培訓費和給予行政處分。

　　第四十二條　違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定，未經(jīng)批準擅自建立或撤消職工學校和培訓基地的，由負責審批的部門責令其停辦或恢復；情節(jié)嚴重的，由其上級主管部門追究直接責任者的行政責任。

　　第四十三條　違反本規(guī)定第三十四條規(guī)定，截留、挪用職工教育經(jīng)費的，由上級主管部門責令改正，并追究直接責任者的行政責任；情節(jié)嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第九章　附　則

?????? 第四十四條　本規(guī)定由農(nóng)業(yè)部負責解釋。

　　第四十五條　農(nóng)墾系統(tǒng)外商投資企業(yè)和港、澳、臺商投資企業(yè)以及私營企業(yè)，可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十六條　本規(guī)定自1993年2月1日起施行。