各省（區、市）農業（農林、農牧）廳（局、委員會）：

　　《“十五”農村市場信息服務行動計劃》啟動以來，各級農業部門結合本地實際，認真組織貫徹落實，工作取得了明顯成效。從各地工作實踐看，推進農村市場信息服務網絡延伸，建設農村信息員隊伍，是做好信息服務工作的有力保障和重要環節。為了適應我國加入WTO的新形勢，更好地發揮信息工作在引導農業結構戰略性調整，促進農民增收中的作用，現就進一步推進信息服務網絡延伸和信息員隊伍建設，切實做好農村市場信息服務工作，提出以下意見：

　　一、抓好網絡延伸，落實縣級農業信息服務平臺和鄉鎮農村經濟信息服務站建設任務

　　縣級農業信息服務平臺和鄉鎮農村經濟信息服務站建設，是2002年全國農村市場信息體系建設的重點。按照《“十五”農村市場信息服務行動計劃》確定的目標，全國要在年底前累計完成不低于60%的縣級農業信息服務平臺和20%的鄉鎮農村經濟信息服務站的建設任務。根據我國不同地區發展的現狀，東部地區省份縣級農業信息服務平臺建設要達到70%以上，鄉鎮農村經濟信息服務站建設要達到30％以上；中部地區省份這兩項建設任務要分別達到60%和20％以上；西部地區省份要分別達到40％和15％以上。縣級農業信息服務平臺和鄉鎮農村經濟信息服務站，要參照農業部制定的技術標準和服務工作規范進行建設。縣級農業信息服務平臺不低于“五個一”標準：有一套設備（如計算機、打印機等），有一條電話專線，有1-2名專職或兼職人員，有一套組織（隊伍）網絡，有一套管理和服務制度，注冊應用農村供求信息全國聯播系統（一站通）；鄉鎮農村經濟信息服務站主要依托農經站、農技服務站、畜牧獸醫站等部門建設，要以能開展正常的農業農村經濟信息服務為主要目標，要有1-2名專兼職信息員，一套管理和服務制度。具備計算機聯網設備的，應注冊應用農村供求信息全國聯播系統（一站通）。

　　為推進服務網絡工作的延伸，提高服務質量，我部從今年開始，在按上述一般標準普遍開展縣級農業信息服務平臺和鄉鎮農村經濟信息服務站建設的基礎上，試行農村信息服務點認定制度，對服務較好，達到《農村信息服務點認定暫行辦法》（見附件1）認定標準的縣及縣以下農村信息服務點實行分級認定。農業部主要負責縣級信息服務點的認定工作，各省農業廳（局、委）負責縣以下農村信息服務點的認定工作。縣以下農業產業化龍頭企業、農產品批發市場、中介組織等，符合縣以下農村信息服務點認定標準的，也可以申請認定。申請認定的農村信息服務點，須在中國農業信息網主頁“農村信息服務點”專欄中辦理認定申報手續。縣級農村信息服務點由地（市）農業局推薦，省農業廳（局、委）審核，農業部認定。縣以下農村信息服務點由縣農業局推薦，地（市）農業局審核，省農業廳（局、委）認定，報農業部備案。被認定的縣級農村信息服務點，由農業部發文通告并將其主頁鏈接到中國農業信息網；被認定的縣及縣以下農村信息服務點，在中國農業信息網上公布其名稱、聯系人、電話。

　　二、抓好隊伍建設，落實農村信息員培訓任務

　　農村信息員隊伍是連接基層農業信息服務機構與廣大農民的橋梁和紐帶，加強農村信息員隊伍建設是解決信息服務“最后一公里”問題的有效途徑。2002年全國要完成5萬名農村信息員隊伍的建設任務。農村信息員隊伍建設要與農村信息服務網絡延伸緊密結合，每個已建農業信息服務平臺的縣，要完成40名以上農村信息員的培訓任務。根據這一目標要求，京、津、滬分別要完成1000名以上農村信息員隊伍建設任務，西部省（區）分別要完成1500名以上農村信息員隊伍建設任務，其他省（區）要完成2000名以上農村信息員隊伍建設任務。

　　農村信息員培訓由縣級農業部門按照農業部和各省（區、市）的要求具體組織實施。培訓可與綠色證書和跨世紀青年農民培訓相結合，采取農廣校現代遠程教育、現場教學等方式進行。重點培訓信息收集、傳播方法和農業科技、經營管理知識，計算機、網絡應用基礎常識。通過培訓達到會收集、會分析、會傳播信息的“三會”要求。各地要重點在經紀人、種養經營大戶、農業產業化龍頭企業、農產品批發市場、中介組織以及村、組干部中發展農村信息員。

　　建立農村信息員資格認證制度。縣農業局要按照《農村信息員資格認證暫行辦法》（見附件2），對考核合格的農村信息員進行登記和資格審查，并及時通過中國農業信息網“農村信息員”專欄提請地（市）農業局審核、省農業廳（局、委）審定，報農業部備案。對經審定的農村信息員，頒發農業部統一印制、省農業廳（局、委）鑒印的農村信息員資格證書。

　　三、抓好信息服務，重點推廣應用農村供求信息全國聯播系統（一站通）

　　“一站通”是各地農業信息服務機構開展供求信息服務的大平臺，全面推廣應用“一站通”是當前搞好市場信息服務的一項重要工作，使用“一站通”的情況是考核縣及縣以下農村信息服務機構建設和服務工作的重要方面。

　　各地要開展多層次、多形式的培訓，抓緊組織縣級農業信息服務平臺和鄉鎮農村經濟信息服務站按照分配的代碼（隨文下發）上網注冊，利用“一站通”開展查詢、發布供求信息的服務。要在基層通過有線廣播、尋呼、明白紙、黑板報等形式，把供求信息傳播到農民手中。

　　縣以下最重要和最活躍的信息主體，除了鄉鎮農村經濟信息服務站以外，還有農業產業化龍頭企業、農產品批發市場、中介組織、經紀人和種養經營大戶。各地農業部門要充分發揮其積極作用，創造條件，鼓勵他們利用“一站通”開展信息服務。

　　四、抓好組織實施，落實保障措施

　　（一）因地制宜，講求實效。信息服務網絡延伸和信息員隊伍建設，一定要堅持“加強領導、分級負責、服務為本、因地制宜、注重實效”的原則，要充分利用已有資源，從增強農業部門服務能力出發，以基本滿足信息服務要求為目的，力戒形式主義，注重工作實效。

　　（二）加強組織領導，狠抓落實。各省（區、市）農業廳（局、委）要按照農業部的總體部署，確定專門機構和人員，明確責任，切實加強對信息服務網絡延伸、信息員隊伍建設的組織領導，做到資金投入、技術指導、監督管理“三到位”。

　　（三）多渠道籌集資金，加大投入力度。各級農業部門要積極爭取財政、計劃等部門的支持，把建設資金納入基建投資計劃和財政專項預算。信息服務網絡延伸和信息員隊伍建設資金投入主要依靠地方籌措。除中央和地方基本建設和財政專項資金進行網絡延伸的建設外，其他農業項目中投資用于計算機及其網絡設備的建設內容也屬于網絡延伸的范疇。

　　（四）爭取多方支持，搞好信息服務。各地要爭取電信等部門的支持，對農業系統網絡通道租用和農民上網費用給予優惠；各級農業部門網站欄目內容，要無償向農村信息服務點開放。

　　（五）建立制度，規范管理。各地要依據農業部制定的《農村信息服務點認定暫行辦法》和《農村信息員資格認證暫行辦法》，結合本地實際制定有關制度和管理辦法。為掌握各地網絡延伸和隊伍建設的進展情況，請各省（區、市）農業廳（局、委）分別于今年8月底和11月底將本省（區、市）的縣級農業信息服務平臺、鄉鎮農村經濟信息服務站以及農村信息員建設工作進展情況（包括具體數量），報部市場與經濟信息司。

　　此外，各地要認真貫徹落實中宣部、農業部、廣電總局、新聞出版總署四部委《關于加強農村經濟信息宣傳工作的通知》精神，積極爭取廣播電視、新聞出版等部門的支持，切實推動中央電視臺第七套農業節目“進村入戶”，努力通過多種方式、多種途徑傳播信息，擴大信息覆蓋面。

　　附件：1.農村信息服務點認定暫行辦法

　　　　　2.農村信息員資格認證暫行辦法

　　附件1：

農村信息服務點認定暫行辦法

　　根據《“十五”農村市場信息服務行動計劃》精神，為搞好農村信息服務點認定工作，規范認定行為，促進農業信息服務工作的開展，特制定本辦法。

　　一、認定標準

　　農村信息服務點建設要堅持“加強領導、分級負責、服務為本、因地制宜、注重實效”的原則。

　　1.縣級農村信息服務點要達到以下標準：

　　（1）有一支健全的信息服務隊伍。縣級農業部門要有不少于2名專職或兼職信息服務人員；本縣各鄉鎮要有專兼職信息服務人員，并接受過上級農業部門的業務培訓；縣級農業部門要按照《農村信息員資格認證暫行辦法》的條件和要求，每年發展不少于60人的農村信息員隊伍，并充分發揮這支隊伍傳遞信息、引導生產的作用。

　　（2）有突出的信息服務實績。要能夠利用各種工作方式和傳媒渠道（報刊、廣播、電視、簡報、電話、計算機網絡等）開展信息服務，平均每月信息傳播量不少于200條，信息服務至少要覆蓋80％的行政村。通過信息引導和服務，在促進農業和農村經濟發展中取得顯著成效。

　　（3）有一套滿足信息收集、處理、發布（上報）需要的設備和相應的場所。在因特網上建立主頁（有條件的可以建成內部網及獨立域名網站），并注冊應用農村供求信息全國聯播系統（一站通）等信息系統。

　　（4）有一套完善的信息管理與服務制度。

　　2.縣以下農村信息服務點要達到“五個一”標準：有1-2名專職或兼職信息服務人員，有一套組織（隊伍）網絡，有一套管理和服務制度，有一套設備（如計算機、打印機等），有一條專用電話線，并注冊應用農村供求信息全國聯播系統（一站通）等信息系統。鄉鎮農村信息服務點要能夠利用各種有效工作方式（如：有線廣播、簡報、尋呼、明白紙、黑板報等）開展信息服務，信息服務要覆蓋轄區內所有行政村；在農業產業化龍頭企業、農產品批發市場、中介組織等單位中建立的農村信息服務點，要能利用自身優勢，面向所聯系的農民積極有效地提供信息服務，并在引導農民進行生產經營活動中取得了顯著成效。

　　二、工作職責

　　1.要緊緊圍繞當地農業發展、農民增收、農村穩定，做好農業信息的采集、分析、發布（上報）工作。

　　2.縣級農村信息服務點主要職責：

　　（1）負責農業信息收集、分析、發布（上報）工作，為上級和當地提供有效的信息服務。

　　（2）負責全縣農業信息服務培訓工作。

　　（3）指導縣以下農村信息服務機構開展工作。

　　（4）負責縣級農村信息服務網絡的運行與管理。

　　3.縣以下農村信息服務點主要職責：

　　（1）做好信息采集和傳遞工作。

　　（2）采取各種有效方式，為當地農民提供信息服務。

　　（3）協助縣級農村信息服務機構做好農村信息員培訓與網絡延伸工作。

　　（4）指導農村信息員開展信息服務。

　　三、考核認定

　　1.農村信息服務點認定工作實行分級管理。縣級農村信息服務點由地（市）農業局推薦，省農業廳（局、委）審核，農業部認定。縣以下農村信息服務點由縣農業局推薦，地（市）農業局審核，省農業廳（局、委）認定，報農業部備案。

　　2.考核認定工作實行網絡化注冊管理。申請認定的農業信息服務機構，須在中國農業信息網主頁（網址：www.agri.gov.cn）“農村信息服務點”專欄中辦理認定申報手續，各級農業部門要按照管理分工，及時完成推薦、審核、認定、備案工作。同時，為確保網絡注冊認定的可靠性，各級農業行政主管部門每月進行一次基本情況的匯總，匯總表格（由各級農業部門直接在中國農業信息網“農村信息服務點”專欄下載）經本級農業行政主管部門領導審定并加蓋公章后，報送上一級農業行政主管部門。各級農業行政主管部門依據下一級農業行政主管部門上報的匯總材料和通過網絡傳遞的各個信息服務點的基本情況開展考核認定的相關工作。

　　3.所有被認定的農村信息服務點，將在中國農業信息網上公布其名稱、聯系人、電話，其中縣級農村信息服務點由農業部發文通告，并將其主頁鏈接到中國農業信息網。

　　4.省農業廳（局、委）負責“縣級農村信息服務點”工作的檢查、指導和考核。縣農業局負責“縣以下農村信息服務點”工作的檢查、指導和考核。

　　5.農村信息服務點認定工作實行動態管理。對工作不認真的農村信息服務點給予通報批評，對不能認真履行職責的撤消對其認定的資格。

　　四、其它

　　本辦法由農業部市場與經濟信息司負責解釋。

　　本辦法自發布之日起實施。

　　附件2：

農村信息員資格認證暫行辦法

　　為貫徹落實農業部《“十五”農村市場信息服務行動計劃》，嚴格管理農村信息員培訓、考核、認證工作，規范農村信息員的行為，更好地服務農業、農村經濟發展和農民增收，特制定本辦法。

　　本辦法所指的農村信息員，是指在農村（經紀人、種養大戶、村組干部等）和產業化龍頭企業、農產品批發市場、中介組織中從事農業信息服務的人員。

　　一、資格條件

　　1.學習宣傳黨和政府在農村的方針政策，遵紀守法，恪守社會道德規范，講求誠信。

　　2.愿意為農業生產經營服務，自覺履行農村信息員的責任、義務，積極收集、分析和發布信息。

　　3.具有初中以上文化水平，接受過農村信息員資格培訓，達到會收集、會分析、會傳播信息的“三會”要求，并取得了考核合格證書。

　　4.了解計算機、互聯網應用的基本知識和一定的農業科技、市場、政策知識。

　　5.有一定的市場和社會活動經驗，對信息的真偽有一定的分析和判斷能力。

　　二、工作要求

　　1.密切聯系周圍的農民，主動了解生產、加工、經營以及市場需求動態，及時、準確地收集、分析、發布信息。

　　2.充分利用網絡等各類渠道的信息資源，采取因特網等各種有效手段，積極開展信息服務。

　　3.對自己發布的信息的真實性嚴格把關，防止傳播虛假信息。

　　4.配合縣鄉農村信息服務機構的相關工作。

　　三、資格培訓

　　1.農村信息員的培訓由縣級農業部門負責具體組織和實施。

　　2.培訓可采取農廣校現代遠程培訓、現場教學等方式。

　　3.培訓內容包括：信息收集、分析、發布方法；農業科技、經營管理知識；計算機、網絡應用基礎常識；農村經濟有關政策以及農村信息員服務規范等。

　　四、認證及日常管理

　　1.縣農業局負責農村信息員培訓、考核和日常管理工作。

　　2.農村信息員考核認證工作實行網絡化注冊管理。農村信息員經培訓考核合格后，由縣農業局在中國農業信息網（網址：www.agri.gov.cn） “農村信息員”專欄進行登記，提請地（市）農業局審核、省農業廳（局、委）審定后，提交農業部備案，給予資格認證，發給由農業部統一印制、農業廳（局、委）鑒印的農村信息員資格證書。同時，為確保網絡注冊認證的可靠性，各級農業行政主管部門每季度進行一次基本情況的匯總，匯總表格（由各級農業部門直接在中國農業信息網“農村信息員”專欄下載）經本級農業行政主管部門領導審定并加蓋公章后，報送上一級農業行政主管部門。各級農業行政主管部門依據下一級農業行政主管部門上報的匯總材料和通過網絡傳遞的各個信息員的基本情況開展考核認證的相關工作。

　　3.農村信息員資格認證實行動態管理。對不能認真履行職責的撤消其認證資格，收回證書。

　　4.對信息服務成績突出的農村信息員，可由縣及縣以上農業部門給予表彰。

　　五、其它

　　各省（區、市）可依據本辦法制定具體實施細則。

　　本辦法由農業部市場與經濟信息司負責解釋。

　　本辦法自發布之日起實施。