第一章 總則
第二章 組織管理
第三章 項目管理
第四章 經費管理
第五章 監督檢查
第六章 附則
各省、自治區、直轄市農業(畜牧、水產、農機)廳(委、局):
為了搞好農業科技示范場的建設,中央財政安排了鄉鎮農業科技示范場補貼經費。為管好用好此項經費,我們制定了《農業科技示范場項目實施管理暫行辦法》,現印發給你們,請遵照執行。
附件:1、農業科技示范場項目實施管理暫行辦法
2、農業科技示范場項目申請報告格式
二○○一年四月九日
農業科技示范場項目實施管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《中共中央國務院關于做好2000年農業和農村工作的意見》(中發〔2000〕3號)的有關精神,從2001年起,由中央扶持建立一批農業科技示范場。為規范項目管理,制定本辦法。
第二條 農業科技示范場要以縣鄉農業技術推廣機構為依托,以一定規模和相對穩定的土地為場所,以農業實用新技術、新品種試驗示范、優良種苗繁育和實用技術培訓為主要服務內容。
第三條 農業科技示范場一般建立在鄉鎮,以小型為主,其經營范圍為種養業,一業為主,多業參與,綜合服務。
第四條 農業科技示范場是獨立運行的科技型推廣服務實體,實行企業化管理,要不斷創新運行機制和管理制度,提倡各地采用股份制、股份合作制等運營方式。
第二章 組織管理
第五條 農業科技示范場項目由農業部和財政部共同負責組織實施。農業部負責制定農業科技示范場項目建設規劃,提出項目預算方案,組織項目實施;財政部負責農業科技示范場項目資金預算和監督管理,宏觀指導項目建設。
第六條 省、市、縣農業行政主管部門負責商同級財政部門,向上級農業行政主管部門提出本地區科技示范場建設規劃和申請年度預算項目,并承擔本地區項目管理。
第三章 項目管理
第七條 農業科技示范場項目的承擔單位是縣級農業行政主管部門,主要依托縣鄉農業技術推廣機構組織實施,一些有基礎的國有農場和良種場以及與農業部門合作開發的農民或企業興辦的農業技術試驗示范基地,視條件也可以作為實施示范場建設項目的依托單位。根據區域特點,鼓勵跨鄉鎮建立農業科技示范場。
第八條 農業科技示范場項目的具體承擔單位應具備以下條件:
1、項目所在縣鄉政府重視農技推廣工作,能積極提供多方面的扶持,能保證農技人員從事推廣工作的時間;
2、農業科技示范場建設已經啟動,并有了一定的土地、農業專業技術人員、技術設備、培訓場所等基礎,已初步發揮了示范作用;
3、有切實可行的項目規劃,項目建設與當地農業主導產業和結構調整結合緊密,并在項目具體管理上體現機制創新的要求。
農業科技示范場建設無農技人員參與或不與農技推廣工作掛鉤的不予立項扶持。
第九條 農業科技示范場建成以后,應主要承擔當地社會公益性的試驗示范和推廣任務,發揮以下作用:
1、通過在示范場內引進和采用新品種、新技術、新的耕作和管理方法,服務和引導農業結構調整,提高種養業生產能力和效益,成為農業新技術、新成果、新品種的試驗示范基地。
2、通過接受農民咨詢、印發農業科技信息資料、辦培訓班、現場示范等形式,把示范場辦成市場信息反饋和實用技術培訓的基地。
3、通過提供優質良種、種苗,成為優質良種、種苗的繁育基地。
4、通過農業科技示范場這個載體,探索農業科技推廣新的運行方式和經營機制,為基層農技推廣機構的改革提供條件。
第十條 各申報單位均應填報《農業科技示范場項目申請報告》(報告格式見附件)。由各省(自治區、直轄市)農業行政主管部門會同財政部門,對申報項目進行審核后歸口上報農業部,同時抄報財政部。
第十一條 農業部組織對申報項目進行評審,商財政部同意后,由農業部對省級農業行政主管部門批復立項,簽訂項目執行合同。
第十二條 省級農業行政主管部門于次年1月31日前將項目建設年度工作總結上報農業部,并抄報財政部。
第十三條 項目完成后于三個月內組織驗收。由省級農業行政主管部門向農業部提出驗收申請,農業部根據項目具體情況,會同財政部直接或委托有關部門組織抽查。
第十四條 中央財政投資形成的農業科技示范場的各項資產屬于國有資產,由項目具體承擔單位使用,任何單位或個人不得非法拍賣、侵占、平調和挪用。
第十五條 各級農業行政主管部門要明確專人負責項目檔案管理,有條件的地方要使用計算機進行檔案管理。
第四章 經費管理
第十六條 項目經費作為對農業科技示范場的一次性補助,用于農業科技示范場用地的治理、農業實用新技術和名特優良種及種苗引進、購買必要的小型儀器設備以及開展技術培訓等方面。
第十七條 項目經費實行專帳管理,專款專用。不得用于建設房屋和人員機構經費支出,不得用于與示范場建設無關的支出。
第十八條 項目經費由農業部根據項目合同撥付到省級農業行政主管部門,由省級農業行政主管部門將經費轉撥項目承擔單位。
第十九條 各省(自治區、直轄市)農業行政主管部門應將上年度項目經費決算作為項目建設年度工作總結的附件一并上報農業部,同時抄報財政部。年度結余經費結轉使用。
第五章 監督檢查
第二十條 各級農業行政主管部門要加強對農業科技示范場項目實施情況的監督檢查。必要時,可委托審計部門對農業科技示范場項目進行審計。
第二十一條 農業科技示范場項目建設期為1年。未在項目建設期內按批復方案完成建設任務或未通過驗收的項目承擔單位,兩年內不準再申報新的項目。
第六章 附則
第二十二條 本辦法自公布之日起實行,各省(自治區、直轄市)農業行政主管部門可根據本辦法制定本地區農業科技示范場項目實施管理細則。
第二十三條 本辦法由農業部負責解釋。
附件2:農業科技示范場項目申請報告格式
一、農業科技示范場已有的基礎條件
(一)基本情況
(二)機構人員狀況
(三)基礎設施狀況
(四)經營機制及管理情況
(五)以往的工作成績
二、項目規劃
(一)項目內容
(二)組織管理
(三)發展目標
(四)中央項目經費的用途
(五)使用中央項目經費后,農業科技示范場的功能和要達到的服務水平
三、項目可行性論證
(一)經濟效益分析
(二)社會效益分析
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