一、總　則

　　第一條　為了加強海南農作物種子南繁工作管理，維護南繁基地生產秩序，保證南繁任務完成，促進農業發展，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱南繁，是指每年１０月至第二年５月全國各地、各級科研單位、種子部門及其他單位和個人到海南省三亞市、樂東黎族自治縣、陵水黎族自治縣等地，從事農作物育種、種子生產和純度鑒定工作。

　　第三條　本辦法適用于所有從事南繁工作的單位和個人。

　　二、管理機構及職責

　　第四條　農業部和海南省政府聯合組成國家南繁工作領導小組，組長由農業部主管副部長和海南省主管副省長擔任；成員單位有農業部農業司、農墾局、綜合計劃司、財務司、科學技術與質量標準司、全國農業技術推廣服務中心、中國種子集團公司，海南省人民政府辦公廳、農業廳、農墾總局、公安廳、交通運輸廳、計劃廳、科技廳、水利局、糧食局、三亞市人民政府、中國人民解放軍三亞警備區、陵水黎族自治縣人民政府、樂東黎族自治縣人民政府。國家南繁工作領導小組的職責是：

　　１、組織研究南繁工作方針和南繁管理的政策法規。

　　２、研究制定國家南繁基地的建設規劃。

　　３、統一協調、管理南繁工作。

　　４、督促有關單位依照國家有關法律、法規規定依法行政。

　　第五條　國家南繁工作領導小組下設辦公室（以下簡稱國家南繁辦），成員單位有農業部農業司，海南省農業廳、公安廳、農墾總局、三亞植檢站、三亞市農業局、陵水黎族自治縣農業局、樂東黎族自治縣農業局。辦公室主任由農業部派處級干部擔任，常務副主任由海南省農業廳派處級干部擔任，由海南省農墾總局派一名干部擔任副主任，三亞、樂東、陵水農業局各派一名主要領導任辦公室成員。南繁季節，國家南繁辦在海南省三亞市集中辦公，處理南繁管理日常事務（三亞、樂東、陵水農業局的成員，代表國家南繁辦處理本市（縣）內的南繁管理工作，可不在三亞集中辦公）。國家南繁辦職責是：

　　１、執行國家南繁工作領導小組決定，具體負責統一組織協調南繁工作，處理日常事務。

　　２、研究提出南繁發展建設規劃的建議，并對南繁投資項目的實施進行監督。

　　３、對南繁管理費收、支情況進行監督。

　　４、負責與各省南繁領導小組（指揮部）及南繁所在縣（市）南繁領導小組的聯系，協調省間南繁單位、南繁單位與南繁所在地各有關部門之間的關系，維護南繁正常工作秩序。

　　５、調查研究南繁工作中的政策問題，及時提出解決意見。

　　６、承辦國家南繁工作領導小組交辦的其他工作。

　　第六條　各省農業主管部門設立省南繁工作領導小組（指揮部），組長由主管副廳長擔任，副組長由種子管理站主管站長擔任，南繁季節在南繁基地設立派出機構或指定專人負責本省南繁管理工作。其職責是：

　　１、負責對本省申請南繁的單位進行資格審查，并出具《南繁資格審查證明》；

　　２、南繁季節負責組織和管理本省南繁工作，協調本省南繁單位與外省南繁單位及南繁所在縣（市）有關部門的關系；

　　３、認真完成國家南繁辦交辦的各項任務。

　　第七條　南繁基地所在縣（市）政府要把南繁管理作為一項重要工作列入議事日程，把南繁管理工作納入農業局、公安局及有關鄉鎮政府領導的政績考核范圍。縣（市）設立南繁管理領導小組，由分管農業的主要領導任組長，農業局的主要領導任副組長，成員由公安局、工商行政管理局、水利局及各有關鄉（鎮）的負責人組成。領導小組辦公室設在農業局，其職責是：

　　１、宣傳、貫徹國家及海南省有關南繁管理的政策法規，搞好本縣（市）南繁基地的建設和規

　　劃，全面負責管理本縣（市）的南繁工作；

　　２、按國家規定收取并管好、用好南繁管理費，審核簽發《南繁許可證》；

　　３、負責解決南繁生產灌溉用水；

　　４、查處“無證南繁”和搶購、套購南繁種子的行為；

　　５、負責本縣（市）南繁基地的治安管理，保護南繁人員的人身和財產安全；

　　６、認真完成國家南繁辦交辦的工作。

　　第八條　南繁基地所在鄉（鎮、場）設立南繁管理辦事處，成員由鄉（鎮、場）主管農業的主要領導和派出所負責人組成。辦公室地點設在鄉（鎮、場）派出所，其職責是：

　　１、負責本轄區內南繁基地社會治安，保障南繁人員的人身和財產安全，維護南繁基地正常的生產秩序；

　　２、辦理南繁人員《暫住證》；

　　３、協助南繁單位落實南繁生產用地；

　　４、處理南繁單位與承擔南繁的單位（農戶）之間租地合同、繁（制）種合同糾紛及繁（制）種隔離區的矛盾；

　　５、協助縣（市）南繁管理小組查處無證南繁和無證收購南繁種子的行為；

　　６、完成國家南繁辦和縣（市）南繁管理領導小組交辦的其他任務。

　　第九條　村委會、農場生產隊職責：

　　１、負責本區域南繁用地安排和南繁育種隔離區的設置；

　　２、協助南繁單位與法人單位（村民小組）簽訂南繁租地或繁制種合同，并對合同執行情況進行監督；

　　３、協調處理南繁人員和當地農民之間的關系，搞好南繁區內的社會治安綜合治理工作；

　　４、防止家畜、家禽踐踏南繁地塊，損害南繁生產；

　　５、制止“無證南繁”行為；協助縣（市）農業主管部門查處哄抬種價及搶購、套購南繁種子

　　等擾亂南繁工作正常秩序的單位和個人。

　　三、南 繁 程 序

　　第十條　南繁單位和個人每年在８月中旬前向本省南繁領導小組上報南繁計劃，內容包括南繁作物、面積、地點、起止時間、人員數量等。

　　第十一條　各省南繁領導小組對申報南繁的單位和個人進行資格審查，符合條件的出具《南繁資格審查證明》，并匯總制定本省南繁年度計劃，每年８月底前報農業部農業司。

　　第十二條　農業部農業司匯總各省南繁計劃后，形成全國南繁年度計劃，由國家南繁工作領導小組辦公室負責協調落實。

　　第十三條　南繁報到手續的辦理：

　　１、南繁單位憑《南繁資格審查證明》和《植物檢疫證》到國家南繁辦報到，由國家南繁辦和海南省三亞植檢站（合署辦公）共同簽發《南繁準繁證》；

　　２、憑《南繁準繁證》到縣（市）南繁管理領導小組辦理《南繁許可證》，并交納南繁管理費；

　　３、憑《南繁許可證》和南繁人員《身份證》到鄉（鎮、場）南繁管理辦事處辦理《暫住證》；

　　４、憑《南繁準繁證》、《南繁許可證》、《暫住證》到南繁所在地村委會、場（隊）安排南繁用地。

　　第十四條　南繁所用的是大片土地，應由村民小組與農戶簽訂協議，南繁單位再與村民小組協商簽訂合同書；南繁所用的是小片土地（１～２個農戶），南繁單位可與農戶直接協商簽訂合同。

　　南繁單位與村民小組或農戶簽訂的合同書一式三份，報南繁所在縣（市）農業局、村委會（農場）備案。

　　第十五條　南繁期間，海南省三亞植檢站要將辦理《南繁準繁證》的南繁單位及時通報給三亞市、樂東縣和陵水縣植物檢疫站，做好田間檢疫安排，南繁單位要主動與海南省三亞植檢站聯系，協助完成田間檢疫工作。

　　第十六條　南繁種子運輸前，南繁單位憑《南繁準繁證》和“產地檢疫證明”到海南省三亞植檢站辦理《植物檢疫證》。

　　第十七條　交通運輸部門憑《植物檢疫證》辦理南繁種子調運手續，并優先安排運輸，任何單位不得擅自截留和扣壓南繁種子。

　　第十八條　國家投資建設的南繁基地，由農業部農業司下達年度南繁用地計劃及地租指導價，優先支持科研育種、純度鑒定等工作。

　　四、南繁管理費用

　　第十九條　國家南繁辦經費由農業部列入專項資金，農業司負責對使用結果審核。

　　第二十條　南繁管理收費標準由海南省人民政府制定，按南繁面積交納，由南繁基地縣（市）南繁管理領導小組在南繁單位報到辦理《南繁許可證》時統一收取，使用“海南省行政事業性收費憑據”。

　　第二十一條　南繁管理費原則上按３∶４∶３的比例分配到縣、鄉（鎮、場）、村委會南繁管理單位使用，主要用于南繁工作管理和南繁治安人員協調處理南繁工作及查處南繁治安案件。南繁管理費按收、支兩條線管理，嚴禁挪作他用。

　　第二十二條　南繁人員辦理《暫住證》費用按海南省人民政府規定標準執行，南繁植物檢疫費按《植物檢疫條件》規定標準執行，南繁生產田灌溉水費按海南省物價局規定標準執行。

　　第二十三條　有關南繁收費項目，除本辦法規定的南繁管理費、植物檢疫費、暫住證費外，未經海南省人民政府批準，任何單位和部門不得以南繁名義亂收費。

　　五、獎　懲

　　第二十四條　在南繁管理和維護南繁基地社會治安中做出突出貢獻的單位和個人，由農業部和海南省政府聯合通報表揚，并給予一定的物質獎勵。

　　第二十五條　為維護南繁基地的生產秩序，穩定南繁租地價格，南繁季節在海南省適宜南繁的范圍內，除租地直接進行農業生產外，任何單位和個人不得以盈利為目的向他人轉租土地，充當掮客，違者一經查出，由國家南繁辦報所在地政府依法處理。

　　第二十六條　對未按本規定履行南繁報到手續辦理《南繁許可證》的南繁單位和個人，由南繁所在縣（市）農業主管部門按有關規定給予處罰。

　　第二十七條　南繁單位不得違反合同拒收制種農戶的種子。如發生此種情況，由國家南繁辦召集制種單位所在省（市、區）南繁領導小組和當地政府有關部門共同協商處理。

　　六、附　則

　　第二十八條　《南繁準繁證》和《南繁許可證》由國家南繁辦統一印制。

　　第二十九條　本辦法自頒布之日起施行。

　　第三十條　本辦法由國家南繁辦負責解釋。