日前，國(guó)家農(nóng)業(yè)部和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合印發(fā)了《水產(chǎn)品藥物殘留專項(xiàng)整治計(jì)劃》，開展水產(chǎn)品藥物殘留專項(xiàng)整治活動(dòng)，力求從源頭控制水產(chǎn)品中氯霉素及其他禁用藥物的使用，從生產(chǎn)到市場(chǎng)全程質(zhì)量監(jiān)控，基本實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品無禁用藥物殘留。具體計(jì)劃如下：

　　為解決水產(chǎn)品中氯霉素及其它禁用藥物（以下簡(jiǎn)稱禁用藥物）的殘留問題，提高水產(chǎn)品質(zhì)量，保障消費(fèi)者食用安全；增強(qiáng)我國(guó)水產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)水產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的順利發(fā)展，特制訂水產(chǎn)品藥物殘留專項(xiàng)整治計(jì)劃。

　　一、目標(biāo)

　　貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部關(guān)于《全面推進(jìn)“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施意見》和發(fā)布的《食品動(dòng)物禁用獸藥及其化合物清單》通知精神，推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈、加工企業(yè)建立健全質(zhì)量安全保障體系，基本實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品無禁用藥物殘留。

　　二、整治重點(diǎn)

　　重點(diǎn)地區(qū)：出口水產(chǎn)品捕撈、養(yǎng)殖、加工的主要地區(qū)，出口檢驗(yàn)和國(guó)內(nèi)殘留監(jiān)控檢出產(chǎn)品問題較多的地區(qū)，漁藥的主要產(chǎn)地。

　　重點(diǎn)單位：漁藥、飼料、飼料添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，出口水產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地（養(yǎng)殖場(chǎng)、捕撈漁船），出口加工企業(yè)。

　　重點(diǎn)環(huán)節(jié)：禁用藥物的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用。

　　三、整治內(nèi)容

　　（一）整治、查處違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用禁用獸藥活動(dòng)

　　1.查處違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)含禁用藥物的漁藥、飼料和飼料添加劑的行為。

　　2.查處在水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈生產(chǎn)中違法使用禁用藥物的行為。

　　3.清理標(biāo)簽不規(guī)范和成份不清的漁藥、飼料及飼料添加劑。

　　（二）規(guī)范養(yǎng)殖、捕撈生產(chǎn)行為

　　1.養(yǎng)殖企業(yè)不得在不符合養(yǎng)殖水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的水域進(jìn)行生產(chǎn)。

　　2.建立生產(chǎn)日志制度。養(yǎng)殖生產(chǎn)日志主要內(nèi)容包括水質(zhì)狀況、飼料和漁藥使用情況；捕撈生產(chǎn)日志主要內(nèi)容包括作業(yè)水域、漁獲物品種及數(shù)量、保鮮、消毒劑使用情況。日志要有專人負(fù)責(zé)，記錄完整，建檔保存。

　　3.養(yǎng)殖企業(yè)需在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下科學(xué)用藥，并逐步建立用藥處方制度。

　　4.養(yǎng)殖企業(yè)必須在規(guī)定的期限內(nèi)清理、封存并銷毀已購(gòu)的含禁用藥物的漁藥、飼料和飼料添加劑。

　　5.捕撈企業(yè)要按照《船上漁獲物加冰保鮮操作技術(shù)規(guī)程》（SC/T 3002-1988）、《漁獲物裝卸操作技術(shù)規(guī)程》（SC/T 3002-1988）要求操作，不得使用含氯霉素等我國(guó)和主要進(jìn)口國(guó)規(guī)定的禁用藥物的保鮮、防腐、消毒劑。理魚船員不得使用各種含有氯霉素等我國(guó)和主要進(jìn)口國(guó)規(guī)定的禁用藥物成份的藥劑擦手。

　　（三）完善出口水產(chǎn)品加工企業(yè)質(zhì)量管理制度

　　1.加強(qiáng)原料監(jiān)控。出口水產(chǎn)品加工企業(yè)必須將其原料基地（養(yǎng)殖場(chǎng)、捕撈船）向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門申請(qǐng)注冊(cè)登記，并報(bào)當(dāng)?shù)爻鋈刖硻z驗(yàn)檢疫部門備案；建立原料進(jìn)廠記錄制度，不得收購(gòu)非注冊(cè)基地的原料，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

　　原料基地注冊(cè)的基本條件：

　　養(yǎng)殖企業(yè)取得養(yǎng)殖證，并按本計(jì)劃“三（二）1－4"條的要求進(jìn)行了整改；

　　捕撈企業(yè)取得捕撈許可證，并按本計(jì)劃“三（二）2、5"條的要求進(jìn)行了整改。

　　2.嚴(yán)格執(zhí)行《水產(chǎn)品加工質(zhì)量管理規(guī)范》（SC/T3009-1999）和《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生要求》，加強(qiáng)員工質(zhì)量安全意識(shí)的培訓(xùn)，規(guī)范加工工人生產(chǎn)行為。

　　3.加工過程中不得使用含我國(guó)及日本、韓國(guó)、美國(guó)、歐盟、香港等主要進(jìn)口國(guó)或地區(qū)明令禁用藥物的各種保鮮、防腐、消毒劑。工人不得使用含禁用藥物的藥劑涂抹搽手。在剝蝦等易造成工人手指?jìng)Φ牟僮鳝h(huán)節(jié)必須戴符合衛(wèi)生要求的乳膠手套操作。

　　4.查處在水產(chǎn)品加工（含工人衛(wèi)生保健、產(chǎn)品保鮮防腐等環(huán)節(jié)）過程中使用禁用藥物的行為。

　　四、實(shí)施步驟

　　（一）自查整改

　　1.8月31日前，漁藥、飼料及飼料添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用企業(yè)自行清理、封存并銷毀含禁用藥物的產(chǎn)品；捕撈、加工企業(yè)清理、封存并銷毀含禁用藥物的保鮮劑、防腐劑、消毒劑。

　　2.10月1日起出口水產(chǎn)品原料供貨基地建立生產(chǎn)日志制度。

　　3.9月30日前，出口加工企業(yè)完成對(duì)員工的培訓(xùn)、建立原料進(jìn)廠記錄制度及其原料基地申報(bào)工作。

　　（二）監(jiān)督檢查

　　1.9月份省級(jí)漁業(yè)、畜牧行政主管部門和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)自查階段的情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果于11月中旬前報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司）、漁業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局和國(guó)家質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局。

　　按照本計(jì)劃要求整改合格的養(yǎng)殖、捕撈企業(yè)準(zhǔn)予作為出口產(chǎn)品原料基地注冊(cè)備案，出口水產(chǎn)品加工企業(yè)準(zhǔn)予恢復(fù)出口企業(yè)資格；未進(jìn)行整改或整改不合格企業(yè)，責(zé)令其在三個(gè)月之內(nèi)繼續(xù)整改直至合格為止。

　　未按本計(jì)劃要求進(jìn)行整改，繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)含禁用藥物產(chǎn)品的企業(yè)和個(gè)人將責(zé)令其停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)并依法追究法律責(zé)任。

　　2.10月下旬農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)檢總局組成聯(lián)合檢查組，對(duì)江蘇、浙江、福建、廣東等重點(diǎn)省區(qū)落實(shí)本計(jì)劃情況進(jìn)行檢查；對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查，并將抽查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)與工作要求

　　（一）本專項(xiàng)整治計(jì)劃由農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)檢總局共同領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。地方漁業(yè)主管部門會(huì)同畜牧管理部門、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

　　（二）各級(jí)地方漁業(yè)、畜牧部門和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)成立水產(chǎn)品藥物殘留專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂相應(yīng)的工作計(jì)劃并報(bào)農(nóng)業(yè)部和國(guó)家質(zhì)檢總局，保證整改措施到位，富有成效。

　　（三）按照統(tǒng)一組織、分工負(fù)責(zé)的原則，各級(jí)漁業(yè)、畜牧部門、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈企業(yè)、漁藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及出口加工企業(yè)完成自查整改工作。對(duì)從事違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用活動(dòng)的，按照《獸藥管理?xiàng)l例》規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲查處，并銷毀其違禁產(chǎn)品。同時(shí)，各部門要加強(qiáng)溝通，相互支持，積極配合，形成合力，齊抓共管。

　　（四）各級(jí)漁業(yè)主管部門應(yīng)結(jié)合本專項(xiàng)整治計(jì)劃，按照“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)漁用藥管理工作的通知”（農(nóng)牧發(fā)[1996]2號(hào)）要求，建立并完善漁藥監(jiān)督管理隊(duì)伍，配備漁藥監(jiān)督員，加強(qiáng)漁藥使用的監(jiān)督管理工作。

　　（五）漁業(yè)部門和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要加大對(duì)出口養(yǎng)殖、捕撈、加工產(chǎn)品的抽檢力度，提高質(zhì)量檢測(cè)的能力和水平，建立、完善產(chǎn)品檢驗(yàn)規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理；加強(qiáng)檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)，提高責(zé)任意識(shí)和檢測(cè)水平；增加投入，加快檢驗(yàn)儀器和設(shè)備的更新；積極推進(jìn)檢驗(yàn)方法與國(guó)際接軌；嚴(yán)把出口質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)。

　　（六）調(diào)動(dòng)各方力量宣傳水產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性，宣講相關(guān)法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，要讓漁民家喻戶曉，人人皆知。特別要加強(qiáng)各級(jí)水產(chǎn)技術(shù)推廣、病害防治體系建設(shè)，調(diào)動(dòng)其積極性，充分發(fā)揮其在宣貫標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)科學(xué)用藥、推廣健康養(yǎng)殖技術(shù)、培訓(xùn)企業(yè)員工等方面的作用。