為貫徹《中華人民共和國職業病防治法》、《危險化學品安全管理條例》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》和全國職業衛生工作電視電話會議精神，切實加強農業行業的職業衛生工作，有效防治職業病，農業部近日發出通知：

　　一、提高認識，增強做好職業衛生工作的緊迫感和責任感 隨著經濟結構調整和城市環境污染治理力度的加大，一些生產和使用有毒有害物品的企業和工種逐步向小城鎮和農村轉移，致使從事有毒有害工種的農民人數不斷增加。與此同時， 由于其中一些企業缺乏對職業病危害的認識，盲目追求經濟效益，甚至目無法紀，見利忘義， 草菅人命，忽視勞動保護，職業病的危害越來越大。尤其是鄉鎮工業企業，職業衛生問題比較突出。據統計，20世紀90年代，83％的鄉鎮工業企業存在不同程度的職業病危害，近34％的鄉鎮工業企業勞動者接觸塵、毒等有害物質，職業病患病率高達4.3％，是同期全國平均職業病發病水平的8至10倍。

　　職業病不僅給勞動者身體健康造成損害，致使勞動者過早喪失勞動能力甚至生命，同時也給勞動者、用人單位和社會造成嚴重的經濟損失，阻礙社會經濟的發展。對此，各級農業行政管理部門一定要提高認識，從實踐“三個代表”重要思想的高度和維護改革發展穩定的大局出發，以對人民極端負責的態度，認真貫徹落實朱镕基總理和李嵐清副總理關于河北省高碑店市農民工苯中毒事件的批示，以及全國職業衛生工作電視電話會議精神，切實增強做好職業病防治工作的緊迫感和責任感，采取有效措施，堅決遏制職業病危害蔓延的勢頭，保障和維護勞動者的身體健康和合法權益。

　　二、加大學習宣傳和貫徹實施“一法兩條例”的力度，提高知法、守法意識的執法水平<職業病防冶法〉、<危險化學品安全管理條例〉、<使用有毒物品作業場所勞動保護條例〉 （以下簡稱“一法兩條例”）的頒布施行，為切實預防、控制和消除職業病危害提供了有力法律武器和保證。各級農業特別是鄉鎮企業行政管理部門要把學習宣傳和貫徹“一法兩條例”作為 一項重要任務，采取知識問答、發放手冊、媒體宣傳、專家宣講等多種形式，將“一法兩條例”的內容、精神傳達到企業、廣大職工和農民群眾，并普及職業衛生知識，以增強用人單位的法治觀念，提高廣大勞動者的自我保護意識和保護能力。各級農業和鄉鎮企業行政管理部門要依法行政，充分發揮行業主管部門的指導和監督管理作用，使工作關口“前移”，加強防治，切實 維護農業勞動者的合法權益。對不具備職業衛生條件、危害勞動者健康權益的違法違規行為，要采取有效措施，督促企業和用人單位進行整改，及時糾正。

　　三、嚴格落實農業特有工種就業準入制度，加強農業職業衛生標準制度體系建設實行就業準入制度，是提高農業勞動者整體素質的戰略措施，也是防范職業危害、促進職業衛生工作開展的重要舉措。我部已將農業行業中的14個技術性較強、服務質量要求較高和關系到廣大消費者利益、人民生命財產安全妁職業確定為首批實行就業準入制度的職業，并制定了實施方案。各地農業和鄉鎮企業行政管理部門要按照各職業實施方案的要求，嚴格實行就業準入政策，全面落實持證上崗的要求。

　　近期，農業部將結合農業職業衛生工作的實際，按照“一法兩條例”和有關配套規章的要求，對農業行業中涉及有毒有害物品生產、加工、儲運和使用的職業開展調研，并會同有關部門研究制定相關職業衛生制度、標準、規范和實施細則，進一步完善農業職業衛生標準體系。 特別是對鄉鎮企業中危害嚴重的職業和工種，要認真進行調查研究，摸清情況，研究制定具體整改措施。

　　四、加強領導，開展專項整治 各級農業行政管理部門要加強對職業衛生工作的領導，將職業衛生工作納入重要議事日程，根據本地區本行業的實際情況，制定具體工作方案和措施；在當前農業和鄉鎮企業結構調整中，要把控制職業病危害、控制環境污染和經濟發展統籌考慮。

　　要積極配合有關部門開展農業特別是鄉鎮企業職業病防治工作的專項整治。根據“一法兩條例”的規定，對涉及有毒有害作業的企業從企業設立到生產、經營等各個環節，都要采取有效措施，進行對照檢查和整改。對經營場所、經營設施、從業人員素質及安全生產管理措施不符合規定的，要限期整改。對采用國家明令淘汰的落后工藝、裝備以及不具備安全生產基本條件的，要依法責令停產停業整頓。要認真吸取農民工苯中毒事件的教訓，舉一反三，標本兼治，把從事生產、銷售和使用含苯及其化合物膠粘劑的企業，列為專項整治的重點，尤其是要加大對農藥、化肥、獸藥、飼料生產、運輸和使用環節，以及鄉鎮企業中從事箱包加工、皮革加工、玩具制造、制鞋、家具制造、裝飾材料加工等行業的整治工作力度。

　　要規范農業和鄉鎮企業各單位的勞動用工管理，認真檢查其在辦理用工手續；依法簽訂勞動合同、繳納社會保險費、執行法定工作時間和遵守國家對女工實行特殊勞動保護等方面 規定的情況。從事有毒有害物品生產、加工、儲運、銷售和使用的企業，要采取有效措施，加強勞動保護設施建設，改善勞動條件，加強對職工健康的保護，把職業衛生工作切實納入本單位的生產經營活動和管理中。

　　從事有毒有害物品生產、經營、試驗、檢測的部屬單位，要對照“一法兩條例”開展一次專項自查，針對存在的問題及時制定整改措施，有效制止和控制職業病的危害。