第一章 總則
第二章 事故報(bào)告
第三章 事故統(tǒng)計(jì)
第四章 附 則
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,為進(jìn)一步規(guī)范漁業(yè)船舶水上事故報(bào)告和統(tǒng)計(jì)程序,我部對(duì)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)船舶水上交通事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告規(guī)定》(農(nóng)漁發(fā)[1995]17號(hào))進(jìn)行了修訂,形成了《中華人民共和國(guó)漁業(yè)船舶水上事故報(bào)告和統(tǒng)計(jì)規(guī)定》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),做好漁業(yè)船舶水上事故的報(bào)告和統(tǒng)計(jì)工作。
中華人民共和國(guó)漁業(yè)船舶水上事故報(bào)告和統(tǒng)計(jì)規(guī)定
第一章 總則
第一條 為及時(shí)準(zhǔn)確地掌握漁業(yè)船舶水上事故情況,加強(qiáng)事故預(yù)防和處理工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,制定本規(guī)定。
第二條 各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)及其漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要建立報(bào)告、統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任制,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的漁業(yè)船舶水上事故要及時(shí)報(bào)告,并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶水上事故的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。
第三條 本規(guī)定所稱(chēng)經(jīng)濟(jì)損失包括:
(一)船舶損失:指船體、船上機(jī)械設(shè)備、通信設(shè)施及所載其他物品的損壞和滅失;
(二)人身傷害費(fèi)用:指事故造成人員傷亡所產(chǎn)生的補(bǔ)償費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)、撫恤費(fèi)及其他必要費(fèi)用;
(三)打撈和脫淺費(fèi)用:指有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制打撈及脫淺的費(fèi)用;
(四)污染損害:指事故造成水域污染所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失,包括清污費(fèi)等。
第四條 根據(jù)傷亡人數(shù)和造成的經(jīng)濟(jì)損失,漁業(yè)船舶水上事故分為小事故、一般事故、重大事故、特大事故和特別重大事故。《漁業(yè)船舶水上事故等級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》見(jiàn)附件一。
第二章 事故報(bào)告
第五條 漁業(yè)船舶水上事故發(fā)生后,當(dāng)事漁業(yè)船舶或其他知曉事故發(fā)生的漁業(yè)船舶、漁業(yè)企業(yè)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村有關(guān)漁業(yè)管理人員應(yīng)立即將事故情況扼要報(bào)告給就近的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
接到報(bào)告的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在對(duì)事故情況進(jìn)行核實(shí)后,應(yīng)立即報(bào)告本級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén),并及時(shí)通報(bào)當(dāng)事漁業(yè)船舶船籍港的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
接到報(bào)告的漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)立即將事故情況逐級(jí)上報(bào),并報(bào)告本級(jí)人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
第六條 在接到重大級(jí)以上(包括重大級(jí))漁業(yè)船舶水上事故報(bào)告后,各級(jí)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可越級(jí)將事故情況上報(bào)至農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心,農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心應(yīng)將特大級(jí)以上(包括特大級(jí))漁業(yè)船舶水上事故情況立即報(bào)告國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
第七條 事故報(bào)告應(yīng)盡可能包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
(二)事故原因(風(fēng)災(zāi)、火災(zāi)、碰撞、觸礁、觸損、擱淺、自沉等);
(三)當(dāng)事漁業(yè)船舶資料;
(四)遇險(xiǎn)人數(shù)及人員傷亡情況;
(五)當(dāng)事漁業(yè)船舶已采取的措施及其效果和需要救助的事項(xiàng);
(六)其他需要報(bào)告的內(nèi)容。
事故報(bào)告時(shí),上述有關(guān)情況不詳?shù)模瑧?yīng)在了解后及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
第三章 事故統(tǒng)計(jì)
第八條 各級(jí)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按以下規(guī)定填寫(xiě)《漁業(yè)船舶水上事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)表》,見(jiàn)附件二),上報(bào)有關(guān)部門(mén):
(一)省級(jí)以下(不含省級(jí))漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的漁業(yè)船舶水上事故,按月度和年度分別統(tǒng)計(jì),填寫(xiě)《報(bào)表》上報(bào)省級(jí)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu);
(二)沿海各省級(jí)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的漁業(yè)船舶水上事故,按月度和年度分別統(tǒng)計(jì),填寫(xiě)《報(bào)表》上報(bào)各海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局;
(三)各海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的漁業(yè)船舶水上事故,按月度和年度分別統(tǒng)計(jì),填寫(xiě)《報(bào)表》上報(bào)農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心;
(四)內(nèi)陸水域各省級(jí)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的漁業(yè)船舶水上事故,按月度和年度分別統(tǒng)計(jì),填寫(xiě)《報(bào)表》上報(bào)農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心。
第九條 《報(bào)表》上報(bào)時(shí)間:
(一)省級(jí)以下(不含省級(jí))漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)漁業(yè)船舶水上事故的月報(bào)表和年報(bào)表應(yīng)分別于次月的10日和次年的1月10日前,上報(bào)省級(jí)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu);
(二)沿海各省級(jí)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)漁業(yè)船舶水上事故的月報(bào)表和年報(bào)表應(yīng)分別于次月的15日和次年的1月15日前,上報(bào)各海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局;
(三)各海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局漁業(yè)船舶水上事故的月報(bào)表和年報(bào)表應(yīng)分別于次月的20日和次年的1月20日前,上報(bào)農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心;
(四)內(nèi)陸水域各省級(jí)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)漁業(yè)船舶水上事故的月報(bào)表和年報(bào)表應(yīng)分別于次月的20日和次年的1月20日前,上報(bào)農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心。
第十條 發(fā)現(xiàn)已上報(bào)的事故情況發(fā)生變化、漏報(bào)或統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤,報(bào)告單位應(yīng)在核實(shí)后,將補(bǔ)報(bào)和更正后的情況及時(shí)逐級(jí)上報(bào)至農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心。
第十一條 漁業(yè)船舶水上事故按下列種類(lèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì):
(一)風(fēng)災(zāi):指船舶遭受強(qiáng)風(fēng)致?lián)p、造成人員傷亡或船舶翻沉;
(二)火災(zāi):指船舶遭受雷擊、爆炸、失火等,使船舶燃燒致?lián)p、造成人員傷亡或船舶翻沉;
(三)碰撞:指船舶與船舶(包括排筏、水上浮動(dòng)裝置)相互間碰撞致?lián)p、造成人員傷亡或船舶翻沉;
(四)觸礁:指船舶觸碰礁石或擱置在礁石上致?lián)p、造成人員傷亡或船舶翻沉;
(五)觸損:指船舶觸碰岸壁、碼頭、航標(biāo)、橋墩、鉆井平臺(tái)等水上固定物或沉船、木樁、漁柵等水下障礙物致?lián)p、造成人員傷亡或船舶翻沉;
(六)擱淺:指船舶擱置在淺灘上致?lián)p、造成人員傷亡或船舶翻沉;
(七)自沉:指船舶因裝載不當(dāng)、船體漏水等原因或不明原因造成船舶沉沒(méi)或人員傷亡;
(八)其他。
第十二條 下列原因造成的人身傷害和經(jīng)濟(jì)損失不在統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi):
(一)戰(zhàn)爭(zhēng)或軍事行動(dòng);
(二)搶劫、斗毆、走私等違法行為。
第十三條 漁業(yè)船舶發(fā)生碰撞事故,按以下規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì):
(一) 我國(guó)漁業(yè)船舶之間發(fā)生碰撞事故,由雙方船舶船籍港漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)分別統(tǒng)計(jì),造成的經(jīng)濟(jì)損失、沉船數(shù)、人員傷亡情況也由雙方船舶船籍港漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)分別統(tǒng)計(jì);
(二)我國(guó)漁業(yè)船舶與商船、外國(guó)籍船舶或港、澳、臺(tái)地區(qū)船舶及其他船舶發(fā)生碰撞,不論責(zé)任歸屬,我方漁業(yè)船舶船籍港漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)均要作統(tǒng)計(jì);
(三) 一次碰撞事故,無(wú)論當(dāng)事船舶有幾艘,均根據(jù)本條(一)或(二)規(guī)定按一次事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
第十四條 在同一風(fēng)災(zāi)、火災(zāi)或碰撞事故中,受損船舶較多,各船籍港漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)分別就本船籍港受損船舶,按一次事故統(tǒng)計(jì),并由共同上級(jí)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按一次事故統(tǒng)一匯總。
第十五條 漁業(yè)船舶傾覆或沉沒(méi)后又修復(fù)的,不按沉船統(tǒng)計(jì),只統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)損失。
第十六條 事故造成漁業(yè)船舶或船員失蹤的,只統(tǒng)計(jì)失蹤船舶或船員數(shù),不統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)損失;船舶失蹤滿三個(gè)月、船員失蹤滿六個(gè)月后再按船舶全損或船員死亡統(tǒng)計(jì)。
第四章 附 則
第十七條 對(duì)未經(jīng)船舶登記從事漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的船舶發(fā)生的水上事故,也應(yīng)按本規(guī)定報(bào)告、統(tǒng)計(jì),但應(yīng)在《漁業(yè)船舶水上事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表》備注欄內(nèi)予以說(shuō)明。
第十八條 各省級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)及各海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局,可根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況制定補(bǔ)充規(guī)定,報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。
第十九條 本規(guī)定由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本規(guī)定自2004年7月1日起施行,1995年7月1日施行的《中華人民共和國(guó)漁業(yè)船舶水上交通事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告規(guī)定》同時(shí)廢止。
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