各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門：

　　為貫徹黨的十六屆五中全會精神，推動自主品牌加快發展，商務部決定開展“品牌萬里行”活動，統籌商務領域品牌建設，并制定了《商務部開展“品牌萬里行”活動工作方案》（見附件）。2006年是 “品牌萬里行”活動開展的第一年，各地要精心籌劃，認真組織，務實推進，積極做好各項工作。現將有關事項和要求通知如下：

　　一、立足商務職能，精心組織品牌評價認定工作

　　按照“品牌萬里行”活動工作方案，2006年商務部將重點選擇一批有利于拉動消費、優化出口結構的代表性商品，進行品牌評價。品牌征集以商務主管部門組織、審核、推薦為主，同時通過多種方式讓廣大群眾和社會各界廣泛參與（具體辦法另發）。各地要積極組織申報，認真審核把關，及時報送材料，保證評定工作順利進行。

　　二、加強輿論引導，積極開展品牌宣傳推廣活動

　　商務部將以“商業長征”的形式，吸收媒體記者、品牌專家、經濟學者、社會志愿者等組成團隊，分為“東部開放品牌行、中部崛起品牌行、西部開發品牌行、東北振興品牌行、中國品牌海外行”五條線路，開展宣傳活動。地方各級商務主管部門要根據商務部的總體安排，精心協助做好相關工作，組織開展具有區域特色的自主品牌建設活動，大力宣傳品牌建設的成果和經驗，積極營造“做品牌、推品牌、用品牌、愛品牌”的社會氛圍。

　　三、加大扶持力度，進一步完善品牌建設促進體系

　　商務部將統籌商務發展的各項扶持政策，研究出臺配套措施，保障“品牌萬里行”活動開展。2006年，商務部、財政部已在中央外貿發展基金中安排專項資金，用于支持品牌建設（通知另行下發）。地方各級商務主管部門要圍繞今年“品牌萬里行”工作重點，加強與當地財政部門的協調和溝通，管好用好專項資金。同時，要積極爭取當地政府及其他有關部門的支持，研究出臺符合本地區實際和WTO規則要求、操作性強的扶持政策，完善品牌促進體系。

　　四、深入調查研究，夯實“品牌萬里行”工作的基礎

　　我國各地經濟發展水平不平衡，品牌發展的狀況差異很大。地方各級商務主管部門要從本地區實際出發，制定品牌發展規劃，理清工作思路，明確工作目標，落實工作任務，有針對性地加強品牌建設。要加強摸底調查，逐步建立品牌商品消費和出口監測分析制度。要深入實際了解企業的需求，幫助企業解決遇到的困難和問題，指導企業做好品牌經營和保護。要總結經驗，開拓創新，提高品牌建設工作水平。

　　五、加強組織領導，建立健全品牌建設工作機制

　　商務部成立“品牌萬里行”活動領導小組，由姜增偉副部長擔任組長，傅自應、黃海部長助理擔任副組長，市場運行司牽頭負責領導小組辦公室工作。各地商務主管部門不僅要配合商務部開展活動，而且要努力做好本地區品牌建設工作，加強組織領導，明確職責分工，確保責任到人，切實負起責任。要充分發揮企業的主體作用和中介機構的服務功能，加強與相關部門的溝通協調，建立健全各方參與、共同推進的工作機制。要加強品牌工作情況的跟蹤，按季度報送工作進展情況和工作活動。

　　請各地商務主管部門于5月25日前將負責“品牌萬里行”活動的廳（局）領導和聯系處室、聯系人、聯系方式報商務部“品牌萬里行”活動領導小組辦公室（市場運行司）。

　　聯系人：孫明、王斌，電話：85226361、85226332，傳真：85226359.

　　特此通知

　　中華人民共和國商務部
二○○六年五月十二日

　　附件：

商務部開展“品牌萬里行”活動工作方案

　　為貫徹黨的十六屆五中全會精神，落實科學發展觀，加快自主品牌建設，增強自主創新能力，促進經濟增長方式轉變，商務部決定自2006年起開展“品牌萬里行”活動。

　　一、開展“品牌萬里行”活動的重要意義

　　改革開放以來，我國經濟持續快速增長，經濟總量躍居世界第四，進出口總額排名世界第三，人均國內生產總值超過1700美元，城鄉居民生活狀況顯著改善，社會的品牌意識不斷增強，品牌消費和出口持續增長，涌現出了一批市場影響力較大的自主品牌。但總體上看，我國自主品牌建設還比較薄弱，突出表現為知名品牌數量少，品牌生命周期短，自主創新能力弱，國際競爭意識差，品牌人才匱乏，管理水平較低，中介服務缺失，市場秩序還不規范等。

　　發達國家的經驗和我國參與國際分工的實踐證明，創立和培育自主知名品牌，是提高利用國內外兩個市場兩種資源能力的重要途徑，是增強國際競爭力和國家綜合國力的重要手段。胡錦濤總書記強調：“要擁有我們自己的核心技術，要擁有我們民族的世界品牌”。溫家寶總理也指出：“名牌就是質量，就是效益，就是競爭力，就是生命力。” 開展“品牌萬里行”活動，是商務領域落實科學發展觀、建設創新型社會的重要舉措，是擴大國內消費需求、提高人民群眾生活質量的客觀要求，是轉變外貿增長方式、深入參與國際分工與合作的必然選擇，對提高商務工作質量和水平，促進經濟社會協調健康發展，具有十分重要的意義。

　　二、開展“品牌萬里行”活動的指導思想和原則

　　開展“品牌萬里行”活動的指導思想：適應經濟全球化發展形勢，以科學發展觀為指導，以市場為依托，充分發揮企業主體的作用，積極調動社會各界的力量，著力營造有利于自主品牌發展的商務環境和社會氛圍，加快形成促進自主品牌成長的有效促進機制，全方位多層次推動自主品牌建設，增強我國企業參與國際競爭的能力，促進經濟社會健康協調可持續發展。

　　開展“品牌萬里行”活動的基本原則：一是積極發揮政府部門的推動作用，建立激勵機制，健全促進體系；二是充分發揮品牌企業的主體作用，增強企業的品牌憂患意識，提高企業的品牌建設能力；三是發揮社會各界的參與作用，營造有利于品牌成長壯大的良好氛圍；四是依靠市場客觀評價，打造知名自主品牌。

　　三、開展“品牌萬里行”活動的工作思路和目標

　　開展“品牌萬里行”活動的工作思路：做到“一個統領”——以開展“品牌萬里行”活動整合現有工作和政策資源，實現品牌工作內外貿結合，統領商務領域品牌建設，全面提升商務工作質量和水平。發揮好“兩個帶動”——以品牌建設帶動科技和管理創新，提升我國企業的綜合競爭力；以品牌建設帶動國際和國內市場開拓，提升我國商品和服務的全球影響力。處理好“三個關系”——處理好新品牌與老品牌的關系、知名品牌與普通品牌的關系、行業之間與地區之間品牌的關系。實現“四個結合”——政府引導與社會參與相結合，繼承傳統與開拓創新相結合，營造環境與重點培育相結合，推薦評價與扶持保護相結合。

　　開展“品牌萬里行”活動的工作目標：采用培育、扶持、保護、激勵等手段，重振一批歷史悠久的老字號品牌，發展一批有廣泛影響力的國內知名品牌，培育一批具有較強國際競爭力的世界級品牌。到2010年，自主知名品牌的國內市場份額顯著提高；自主品牌出口占全國出口總額的比重超過20%；形成10個以上進入世界品牌500強的自主品牌。社會各界自主品牌意識明顯增強，每個地區、每個行業都有能夠發揮龍頭帶動作用的自主知名品牌；市場秩序基本規范，有利于自主品牌發展的市場和社會環境基本形成，自主品牌發展狀況與經濟社會發展水平和城鄉居民消費需求相適應。

　　四、開展“品牌萬里行”活動的主要任務

　　一是開展品牌評價。突出商務工作特色，統籌國內外兩個市場，充分體現市場的認知和消費者的意志，先易后難、穩步推進，有計劃分步驟開展標準科學、程序規范、公正透明的品牌評價認定工作，范圍包括商品品牌、服務品牌和企業品牌。定期發布“中國暢銷品牌”名單，設立年度“中國品牌金（銀）獎”。

　　二是加強輿論宣傳。調動中央和地方兩個積極性，組織開展內容豐富、形式多樣、百姓歡迎、影響廣泛，點、線、面相互依襯，企業、市場、政府、社會相互聯動的品牌宣傳活動，營造“做品牌、推品牌、用品牌、愛品牌”的社會氛圍。

　　三是加快立法進程。積極開展品牌培育、品牌扶持、品牌發展和品牌保護各環節法制建設研究。借鑒國際經驗，加快制定品牌評估、交易和保護方面的法律法規，規范品牌價值評估和交易轉讓行為，為自主品牌成長壯大創造良好的法制環境。

　　四是完善扶持政策。對商務領域現行的扶持政策進行整合，把自主品牌建設與其他商務工作有機結合，加大支持力度，推動自主品牌發展。協調相關部門，綜合運用財稅、貿易、金融、保險等政策，對自主品牌建設給予更多的支持。發揮地方的積極性，建立健全自主品牌建設政策促進體系。

　　五是提高推介水平。通過在境內外舉辦自主品牌展、在重大展會上設置自主品牌展區、引導和鼓勵商業企業擴大自主品牌商品銷售、組織自主品牌企業參加政府訪問團等途徑和形式，多角度、多層次、多渠道培育推廣自主品牌，提高我國品牌產品的整體形象。

　　六是提供公共服務。加強自主品牌建設的理論研究，跟蹤國內外品牌發展的趨勢，建立自主品牌監測統計平臺，充分借助現代科技和手段，向品牌企業和社會各界提供優質的信息服務和周到的政策咨詢。編撰發布年度《中國自主品牌發展報告》，創設中國品牌網和中國品牌雜志。

　　七是加快人才培養。把品牌管理人員的培養作為“人才強商”戰略的重要組成部分，制定品牌人才隊伍培訓活動，分期分批組織開展學習和培訓。采取主題征文、網上講座、論壇演講、出國考察、經驗交流等多種形式，提高品牌管理人員的業務素質和管理能力。

　　八是加大保護力度。將品牌保護作為整頓和規范市場經濟秩序的一項重點內容，利用在全國設立的50個知識產權舉報投訴服務中心，加大對假冒品牌的打擊力度，運用經濟、法律和行政手段，保護境內外各類品牌企業的合法權益。

　　九是健全工作機制。引導社會各界積極參與品牌建設，與部分基礎條件好、發展前景廣的地區和行業建立重點聯系制度，支持地方和中介組織培育區域品牌和行業品牌。逐步形成“政府制定政策、中介提供服務、企業具體落實”三位一體的工作機制和“各方參與、上下聯動、內外配合、共同推進”的工作格局。