各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）、音像制品行政管理部門：

　　為了更好地加強對音像市場管理，加大行政執(zhí)法力度，提高行政執(zhí)法效率，準確、有力地打擊音像制品違法經(jīng)營活動，整頓音像市場秩序。根據(jù)《音像制品管理條例》的有關規(guī)定，文化部制定了《關于打擊音像制品中違法經(jīng)營活動具體應用法律法規(guī)的實施意見》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請盡快轉發(fā)所轄區(qū)域內各級音像制品行政管理部門和所有音像制品經(jīng)營單位，并依照《關于打擊音像制品中違法經(jīng)營活動具體應用法律法規(guī)的實施意見》的規(guī)定，嚴格執(zhí)法。

　　關于打擊音像制品中違法經(jīng)營活動具體應用法律法規(guī)的實施意見為了貫徹落實《音像制品管理條例》（以下簡稱《條例》）和《音像制品批發(fā)、零售、出租和放映管理辦法》等有關規(guī)定，準確、有力地打擊音像制品違法經(jīng)營活動，加大行政執(zhí)法力度，提高行政執(zhí)法效率，整頓音像市場秩序，現(xiàn)對在查處音像制品違法經(jīng)營活動時，具體應用法律法規(guī)等有關問題，提出如下意見：

　　一、音像制品經(jīng)營單位批發(fā)、零售、出租和營業(yè)性放映違法音像制品的，依據(jù)《條例》規(guī)定，給予行政處罰。

　　音像制品經(jīng)營單位批發(fā)、零售、出租違法音像制品20盒（張）以下的，音像制品行政管理部門應給予警告，沒收并銷毀違法音像制品，沒收違法所得，并處違法所得5倍以上10倍以下罰款的行政處罰。

　　音像制品經(jīng)營單位批發(fā)、零售、出租違法音像制品20－100盒（張），音像制品行政管理部門應給予責令停止批發(fā)、零售、出租，沒收并銷毀違法音像制品，沒收違法所得，并處違法所得5倍以上10倍以下罰款的行政處罰；再次違法經(jīng)營者，吊銷其批發(fā)、零售、出租經(jīng)營許可證。

　　音像制品經(jīng)營單位批發(fā)、零售、出租違法音像制品100盒（張）以上，音像制品行政管理部門應給予沒收并銷毀違法音像制品，沒收違法所得，吊銷音像制品批發(fā)、零售、出租經(jīng)營許可證，并處違法所得5倍以上10倍以下罰款的行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　營業(yè)性錄像放映場所放映違法音像制品的，音像制品行政管理部門應給予沒收并銷毀違法音像制品，沒收違法所得，并處違法所得10倍罰款的行政處罰；再次放映違法音像制品的，除作出以上行政處罰外，責令停止放映；連續(xù)兩次以上被音像制品行政管理部門給予行政處罰的，吊銷《音像制品放映經(jīng)營許可證》。

　　二、音像制品經(jīng)營單位批發(fā)、零售、出租、放映《條例》第三條第二款規(guī)定禁止的內容的音像制品的，音像制品行政管理部門應給予沒收并銷毀違法音像制品，沒收違法所得，吊銷音像制品批發(fā)、零售、出租、放映經(jīng)營許可證，并處違法所得10倍罰款的行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　三、凡未取得經(jīng)營許可證從事音像制品經(jīng)營活動的，音像制品行政管理部門應立即取締，給予沒收并銷毀違法音像制品，沒收違法所得，并處違法所得10倍罰款的行政處罰。

　　四、各級音像制品行政管理部門應加強對音像市場的監(jiān)督管理，在二年內被音像制品行政管理部門給予兩次以上（含兩次）行政處罰（除吊銷許可證外）的音像制品經(jīng)營單位，在年審換證時不予辦理審核登記手續(xù)。

　　五、各級音像制品行政管理部門應建立嚴格的行政處罰決定備案查證制度，對于已做出的行政處罰必須實施登記備案。音像制品行政管理部門在受理申請人從事音像制品經(jīng)營活動的申請時，應對申請人的情況問詢和查證，如發(fā)現(xiàn)有兩年內被給予兩次以上（含兩次）行政處罰記錄的，對其申請不予批準。

　　六、音像制品行政管理部門要在有關媒體上公告被依法吊銷批發(fā)、零售、出租、放映經(jīng)營許可證的經(jīng)營單位、法定代表人及其主要負責人，不再受理上述有關人員參與從事各類音像制品經(jīng)營活動的申請。