2004年6月2日文化部部務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2004年7月1日起施行。
二00四年七月一日
第一條 為了加強對美術(shù)品經(jīng)營活動的管理,保護創(chuàng)作者、經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益,促進美術(shù)品市場的健康發(fā)展,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱美術(shù)品,是指繪畫作品、書法篆刻作品、雕塑雕刻作品、藝術(shù)攝影作品、裝置藝術(shù)作品、工藝美術(shù)作品等及其上述作品的有限復(fù)制品。
本辦法所稱美術(shù)品經(jīng)營活動,是指美術(shù)品的收購、銷售、租賃、裝裱、經(jīng)紀、評估、咨詢以及商業(yè)性美術(shù)品展覽、比賽等活動。
第三條 文化部負責(zé)全國美術(shù)品經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作,制定美術(shù)品市場的發(fā)展規(guī)劃,審批美術(shù)品進出口經(jīng)營活動。
縣級以上地方人民政府文化行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)美術(shù)品經(jīng)營活動的日常監(jiān)督管理工作。
第四條 設(shè)立從事美術(shù)品經(jīng)營活動的經(jīng)營單位,應(yīng)當符合下列條件:
(一)有經(jīng)營單位的名稱;
(二)有固定的經(jīng)營場所;
(三)有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金;
(四)有相應(yīng)的美術(shù)品經(jīng)營的專業(yè)人員;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
符合上述條件的申請人,應(yīng)當?shù)狡渥∷乜h級以上工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照,并在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi),到其住所地縣級以上文化行政部門備案。
第五條 設(shè)立從事美術(shù)品進出口經(jīng)營活動的單位,應(yīng)當符合下列條件:
(一)有經(jīng)營單位的名稱;
(二)有相應(yīng)的組織機構(gòu);
(三)有固定的經(jīng)營場所;
(四)有不少于300萬元人民幣的注冊資金;
(五)有相應(yīng)的美術(shù)品經(jīng)營的專業(yè)人員;
(六)有健全的外匯財務(wù)制度;
(七)有獨立承擔民事責(zé)任的能力;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
符合上述條件的申請人,應(yīng)當按照國家關(guān)于進出口經(jīng)營資格的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),并在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi),到其住所地縣級以上文化行政部門備案。
第六條 企業(yè)或者其他經(jīng)營單位增設(shè)美術(shù)品經(jīng)營業(yè)務(wù),應(yīng)當符合本辦法有關(guān)規(guī)定,并在變更登記之日起15日內(nèi)到住所地縣級以上文化行政部門備案。
第七條 從事美術(shù)品進出口經(jīng)營活動,應(yīng)當向文化部提出申請并報送以下材料:
(一)進出口單位的資質(zhì)證明;
(二)進出口美術(shù)品的來源地和目的地;
(三)進出口美術(shù)品的名錄、圖片和介紹;
(四)審批部門要求的其他材料。
第八條 文化部在受理申請之日起15個工作日內(nèi)做出批準或者不批準的決定。批準的發(fā)給批準文件,不批準的應(yīng)當說明理由。申報單位持文化部的批準文件辦理進出境手續(xù)。
第九條 涉外商業(yè)性美術(shù)品展覽活動,應(yīng)當由具備進出口資格的經(jīng)營單位主辦。主辦單位應(yīng)當在展覽前30日,向舉辦地省級文化行政部門提出申請并報送以下材料:
(一)主辦單位的資質(zhì)證明;
(二)展覽的活動方案;
(三)舉辦單位與其他相關(guān)單位簽訂的合同或者協(xié)議;
(四)經(jīng)費預(yù)算及資金來源證明;
(五)場地使用協(xié)議;
(六)國外來華參展的美術(shù)品的名錄、圖片和介紹;
(七)審批部門要求的其他材料。
第十條 省級文化行政部門應(yīng)當在受理申請之日起15個工作日內(nèi)提出初審意見,同意的報文化部審批,不同意的說明理由。文化部應(yīng)當在收到省級文化行政部門初審意見之日起15個工作日內(nèi)做出批準或者不批準的決定,不批準的向申請人說明理由。申請單位持文化部的批準文件辦理展品進出境手續(xù)。
第十一條 文化部對當代藝術(shù)品精品實行保護,保護制度另行規(guī)定。
第十二條 禁止經(jīng)營含有以下內(nèi)容的美術(shù)品:
(一)反對憲法確定的基本原則的;
(二)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;
(三)危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的;
(四)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié),或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的;
(五)宣揚或者傳播邪教、迷信的;
(六)擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(七)宣揚淫穢、賭博、暴力、恐怖或者教唆犯罪的;
(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(九)危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;
(十)有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。
第十三條 美術(shù)品經(jīng)營單位應(yīng)當遵守以下規(guī)定:
(一)遵守國家有關(guān)法律和法規(guī),接受文化行政部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;
(二)有健全的經(jīng)營管理制度;
(三)有美術(shù)品合法來源證明;
(四)經(jīng)營的美術(shù)品明碼標價;
(五)依法繳納稅費。
第十四條 美術(shù)品經(jīng)營單位不得經(jīng)營盜用他人名義的美術(shù)品。
從事美術(shù)品經(jīng)紀活動的專業(yè)人員不得在兩個或者兩個以上的美術(shù)品中介服務(wù)單位執(zhí)業(yè)。
第十五條 縣級以上文化行政部門應(yīng)當建立美術(shù)品經(jīng)營單位的信用檔案,將企業(yè)的服務(wù)承諾、經(jīng)營情況、消費者投訴情況記錄在案,定期向社會公示。
第十六條 違反本辦法第七條、第九條規(guī)定,擅自開展美術(shù)品進出口經(jīng)營活動或者涉外商業(yè)性美術(shù)品展覽活動的,由縣級以上文化行政部門責(zé)令改正,并處5000元以上30000元以下罰款。
第十七條 違反本辦法第十二條規(guī)定的,由縣級以上文化行政部門沒收作品及違法所得,并處5000元以上30000元以下罰款,情節(jié)嚴重的提請工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第十八條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上文化行政部門責(zé)令改正,并視其情節(jié)輕重予以警告,或者并處2000元以上10000元以下罰款:
(一)未按本辦法規(guī)定向文化行政部門備案的;
(二)未建立健全經(jīng)營管理制度的;
(三)不能證明經(jīng)營的美術(shù)品的合法來源的;
(四)經(jīng)營的美術(shù)品沒有明碼標價的;
(五)從事美術(shù)品經(jīng)紀活動的專業(yè)人員在兩個或者兩個以上的美術(shù)品中介服務(wù)單位執(zhí)業(yè)的。
第十九條 美術(shù)品經(jīng)營單位的經(jīng)營活動有侵犯他人著作權(quán)行為的,由著作權(quán)行政管理部門依照《中華人民共和國著作權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 文化行政部門根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定做出處罰決定時,應(yīng)當出具行政處罰決定書。當事人對文化行政部門的行政處罰決定不服的,可以依法申請復(fù)議或者依法向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請復(fù)議,不向人民法院提起訴訟又不履行處罰決定的,由做出處罰的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十一條 本辦法由文化部負責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自2004年7月1日起施行。1994年11月25日公布的《美術(shù)品經(jīng)營管理辦法》同時廢止。
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