2004年6月2日文化部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年7月1日起施行。

　　二00四年七月一日

　　第一條　為了加強對美術(shù)品經(jīng)營活動的管理，保護創(chuàng)作者、經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益，促進美術(shù)品市場的健康發(fā)展，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱美術(shù)品，是指繪畫作品、書法篆刻作品、雕塑雕刻作品、藝術(shù)攝影作品、裝置藝術(shù)作品、工藝美術(shù)作品等及其上述作品的有限復(fù)制品。

　　本辦法所稱美術(shù)品經(jīng)營活動，是指美術(shù)品的收購、銷售、租賃、裝裱、經(jīng)紀、評估、咨詢以及商業(yè)性美術(shù)品展覽、比賽等活動。

　　第三條　文化部負責(zé)全國美術(shù)品經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作，制定美術(shù)品市場的發(fā)展規(guī)劃，審批美術(shù)品進出口經(jīng)營活動。

　　縣級以上地方人民政府文化行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)美術(shù)品經(jīng)營活動的日常監(jiān)督管理工作。

　　第四條　設(shè)立從事美術(shù)品經(jīng)營活動的經(jīng)營單位，應(yīng)當符合下列條件：

　　（一）有經(jīng)營單位的名稱；

　　（二）有固定的經(jīng)營場所；

　　（三）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金；

　　（四）有相應(yīng)的美術(shù)品經(jīng)營的專業(yè)人員；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　符合上述條件的申請人，應(yīng)當?shù)狡渥∷乜h級以上工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，并在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)，到其住所地縣級以上文化行政部門備案。

　　第五條　設(shè)立從事美術(shù)品進出口經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當符合下列條件：

　　（一）有經(jīng)營單位的名稱；

　　（二）有相應(yīng)的組織機構(gòu)；

　　（三）有固定的經(jīng)營場所；

　　（四）有不少于300萬元人民幣的注冊資金；

　　（五）有相應(yīng)的美術(shù)品經(jīng)營的專業(yè)人員；

　　（六）有健全的外匯財務(wù)制度；

　　（七）有獨立承擔民事責(zé)任的能力；

　　（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　符合上述條件的申請人，應(yīng)當按照國家關(guān)于進出口經(jīng)營資格的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，并在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)，到其住所地縣級以上文化行政部門備案。

　　第六條　企業(yè)或者其他經(jīng)營單位增設(shè)美術(shù)品經(jīng)營業(yè)務(wù)，應(yīng)當符合本辦法有關(guān)規(guī)定，并在變更登記之日起15日內(nèi)到住所地縣級以上文化行政部門備案。

　　第七條　從事美術(shù)品進出口經(jīng)營活動，應(yīng)當向文化部提出申請并報送以下材料：

　　（一）進出口單位的資質(zhì)證明；

　　（二）進出口美術(shù)品的來源地和目的地；

　　（三）進出口美術(shù)品的名錄、圖片和介紹；

　　（四）審批部門要求的其他材料。

　　第八條　文化部在受理申請之日起15個工作日內(nèi)做出批準或者不批準的決定。批準的發(fā)給批準文件，不批準的應(yīng)當說明理由。申報單位持文化部的批準文件辦理進出境手續(xù)。

　　第九條　涉外商業(yè)性美術(shù)品展覽活動，應(yīng)當由具備進出口資格的經(jīng)營單位主辦。主辦單位應(yīng)當在展覽前30日，向舉辦地省級文化行政部門提出申請并報送以下材料：

　　（一）主辦單位的資質(zhì)證明；

　　（二）展覽的活動方案；

　　（三）舉辦單位與其他相關(guān)單位簽訂的合同或者協(xié)議；

　　（四）經(jīng)費預(yù)算及資金來源證明；

　　（五）場地使用協(xié)議；

　　（六）國外來華參展的美術(shù)品的名錄、圖片和介紹；

　　（七）審批部門要求的其他材料。

　　第十條　省級文化行政部門應(yīng)當在受理申請之日起15個工作日內(nèi)提出初審意見，同意的報文化部審批，不同意的說明理由。文化部應(yīng)當在收到省級文化行政部門初審意見之日起15個工作日內(nèi)做出批準或者不批準的決定，不批準的向申請人說明理由。申請單位持文化部的批準文件辦理展品進出境手續(xù)。

　　第十一條　文化部對當代藝術(shù)品精品實行保護，保護制度另行規(guī)定。

　　第十二條　禁止經(jīng)營含有以下內(nèi)容的美術(shù)品：

　　（一）反對憲法確定的基本原則的；

　　（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

　　（三）危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；

　　（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；

　　（五）宣揚或者傳播邪教、迷信的；

　　（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

　　（七）宣揚淫穢、賭博、暴力、恐怖或者教唆犯罪的；

　　（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

　　（九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

　　（十）有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

　　第十三條　美術(shù)品經(jīng)營單位應(yīng)當遵守以下規(guī)定：

　　（一）遵守國家有關(guān)法律和法規(guī)，接受文化行政部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；

　　（二）有健全的經(jīng)營管理制度；

　　（三）有美術(shù)品合法來源證明；

　　（四）經(jīng)營的美術(shù)品明碼標價；

　　（五）依法繳納稅費。

　　第十四條　美術(shù)品經(jīng)營單位不得經(jīng)營盜用他人名義的美術(shù)品。

　　從事美術(shù)品經(jīng)紀活動的專業(yè)人員不得在兩個或者兩個以上的美術(shù)品中介服務(wù)單位執(zhí)業(yè)。

　　第十五條　縣級以上文化行政部門應(yīng)當建立美術(shù)品經(jīng)營單位的信用檔案，將企業(yè)的服務(wù)承諾、經(jīng)營情況、消費者投訴情況記錄在案，定期向社會公示。

　　第十六條　違反本辦法第七條、第九條規(guī)定，擅自開展美術(shù)品進出口經(jīng)營活動或者涉外商業(yè)性美術(shù)品展覽活動的，由縣級以上文化行政部門責(zé)令改正，并處5000元以上30000元以下罰款。

　　第十七條　違反本辦法第十二條規(guī)定的，由縣級以上文化行政部門沒收作品及違法所得，并處5000元以上30000元以下罰款，情節(jié)嚴重的提請工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　第十八條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上文化行政部門責(zé)令改正，并視其情節(jié)輕重予以警告，或者并處2000元以上10000元以下罰款：

　　（一）未按本辦法規(guī)定向文化行政部門備案的；

　　（二）未建立健全經(jīng)營管理制度的；

　　（三）不能證明經(jīng)營的美術(shù)品的合法來源的；

　　（四）經(jīng)營的美術(shù)品沒有明碼標價的；

　　（五）從事美術(shù)品經(jīng)紀活動的專業(yè)人員在兩個或者兩個以上的美術(shù)品中介服務(wù)單位執(zhí)業(yè)的。

　　第十九條　美術(shù)品經(jīng)營單位的經(jīng)營活動有侵犯他人著作權(quán)行為的，由著作權(quán)行政管理部門依照《中華人民共和國著作權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條　文化行政部門根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定做出處罰決定時，應(yīng)當出具行政處罰決定書。當事人對文化行政部門的行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者依法向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請復(fù)議，不向人民法院提起訴訟又不履行處罰決定的，由做出處罰的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十一條　本辦法由文化部負責(zé)解釋。

　　第二十二條　本辦法自2004年7月1日起施行。1994年11月25日公布的《美術(shù)品經(jīng)營管理辦法》同時廢止。

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