一、指導思想和預期目標
　　食品打假專項斗爭是整頓和規范市場經濟秩序工作的一項重要內容，是保證當前經濟正常運行和完善社會主義市場經濟體制的重要舉措，也是確保人民群眾身體健康和生命安全的迫切要求。食品打假專項斗爭的指導思想是：以江澤民總書記“三個代表”重要思想為指導，以國務院《關于整頓和規范市場經濟秩序的決定》和國務院辦公廳《關于繼續深入開展嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動聯合行動的通知》為依據，以保護人民健康和規范市場經濟秩序為宗旨，根據確定的工作重點開展打假專項斗爭。
　　預期目標：通過在全國范圍內的專項整治工作，爭取在年內使食品打假專項斗爭取得階段性成果，使嚴重危害人民健康的違法犯罪活動得到有效的遏制，使群眾反映強烈、后果嚴重、影響惡劣的大案要案得到揭露和處理，使觸犯刑律的犯罪分子得到嚴厲懲處，使人民群眾對食品打假專項斗爭結果基本滿意。

　二、食品打假專項斗爭范圍和工作重點
　　根據國務院部署，食品打假專項斗爭將重點查處制售危及人身健康和生命安全、不符合強制性標準的食品（包括肉類、食鹽等產品）及無證、無照生產和經營食品的違法犯罪行為，對個體食品攤販、商販加強監督管理，對養殖場病死畜（禽）嚴格實行無害化處理，依法取締生豬私屠濫宰。食品打假專項斗爭的重點內容（詳見附件１）是：
　　（一）對食品非法宣傳的整頓；
　　（二）對肉類、食鹽和糧油制品的整頓；
　　（三）查禁生產銷售有毒有害和不符合衛生標準的食品；
　　（四）對集體供餐和學生奶生產經營的整頓；
　　（五）對嬰幼兒食品和兒童食品的整頓；
　　（六）對禽畜屠宰、水產品加工和生肉市場的整頓；
　　（七）查處無證無照生產經營；
　　（八）對個體食品攤販、商販的整頓；
　　（九）養殖場病死畜（禽）無害化處理等。

　三、職責分工
　　根據國務院辦公廳《關于繼續深入開展嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動聯合行動的通知》確定的工作安排，經研究，由衛生部、質檢總局、工商總局、國家經貿委、農業部、公安部、國家藥監局和總后衛生部成立食品打假專項斗爭協調小組（見附件２），負責指導此項工作。各級衛生、質檢等部門要按照政府領導、部門配合、社會參與的工作原則，開展食品打假專項斗爭，按照部門的職責，各盡其職、各司其責。
　　（一）各級衛生部門全面負責本地區食品打假專項斗爭的組織、協調工作。
　　（二）質檢部門會同做好食品打假專項斗爭的組織、協調工作。
　　（三）工商部門配合做好食品非法廣告宣傳，對肉類、食鹽和糧油制品的整頓，查禁生產銷售有毒有害和不符合衛生標準的食品，對禽畜屠宰、水產品加工和生肉市場的整頓，查處無證無照生產經營，以及對個體食品攤販、商販的整頓等工作。
　　（四）經貿部門負責組織取締私屠濫宰，并配合做好對肉類、食鹽和糧油制品的整頓、查禁生產銷售有毒有害和不符合衛生標準的食品等工作。
　　（五）農業部門負責養殖場病死畜（禽）無害化處理工作，并配合做好對禽畜屠宰、水產品加工和生肉市場的整頓等工作。
　　（六）公安部門配合做好查禁生產銷售有毒有害和不符合衛生標準的食品、對生豬屠宰和生肉市場的整頓。對拒絕、阻礙國家工作人員依法執行職務的，要堅決查處，對構成犯罪的，依法處理。
　　（七）藥監局協助做好查禁生產銷售違規添加藥品的食品和宣傳功能主治的食品等工作。
　　（八）總后衛生部門負責軍隊系統食品打假專項斗爭工作。

　四、實施步驟
　　（一）第一階段，宣傳動員和部署。５月－６月，各地根據有關打假工作要求，制訂工作計劃，具體部署有關工作，并將各地專項整治方案報協調小組備案。
　　（二）第二階段，組織實施階段。５月至１１月中旬，各地根據工作計劃，具體開展整治活動。各地在整治活動中，應按月向各有關部門報告整治情況，重大案件和重大活動要及時向負責部門報告。
　　（三）第三階段，鞏固和總結。１１月中旬至１２月底，各地進一步鞏固整治結果，總結經驗，表彰先進單位和先進個人，并向社會通報整治情況。各地要在１２月１０日前上報專項整治總結。

　五、工作要求
　　（一）加強領導。各地要成立食品打假專項斗爭協調機構，建立協調和信息溝通機制。要制定具體的行動方案，明確任務，實行責任制，確保食品打假專項斗爭形成聲勢，取得成效。
　　（二）狠抓大案要案。各地要加大對食品生產經營的監督和處罰力度，依法嚴厲查處違法行為，狠抓大案要案，堅決查處到底。按照國務院辦公廳文件對大案要案的要求，堅決做到“五不放過”。
　　（三）加強督查工作。上級部門要加大對下級部門開展食品打假專項斗爭中重大案件查處的督辦工作力度，確保打假聯合行動打出實效。要制定相應的制度，組建督查隊伍和網絡，做到件件有著落、事事有結果。要層層落實責任制，實行責任追究制度。對那些工作不力、消極應付甚至失職瀆職的，要堅決按照有關規定追究責任，嚴肅查處。
　　（四）加強信息溝通。各地要嚴格按照工作安排進度準備上報材料和溝通信息。
　　（五）加大宣傳力度。要主動與新聞單位聯系，爭取支持，形成強大的輿論攻勢。要根據各階段的重點進行宣傳，特別是對大案要案的查處，要加大曝光力度，震懾違法犯罪分子。

　附件：１、食品打假專項斗爭工作安排（略）

　附件二：　　　　　　食品打假專項斗爭協調方案

　一、協調小組組長及成員
　　組　長：殷大奎（衛生部副部長）
　　副組長：李傳卿（國家質檢總局副局長）
　　成　員：劉小平（國家工商總局消保司副司長）
　　　　　　姚廣海（國家經貿委貿易市場局副局長）
　　　　　　于康震（農業部畜牧獸醫局副局長）
　　　　　　吳明山（公安部治安局副局長）
　　　　　　史宇廣（藥監局助理巡視員）
　　　　　　李春明（總后衛生部防疫局局長）
　　主要職責是：
　　（一）指導全國開展食品打假專項整治工作；
　　（二）研究、制定食品打假工作的行動方案，并部署實施；
　　（三）對實施情況進行督查、指導和協調。

　二、協調小組下設辦公室，辦公地點在衛生部。
　　辦公室主任：趙同剛（衛生部法監司司長）
　　副主任：武津生（國家質檢總局監督司副司長）
　　聯絡員：孫世平（國家質檢總局監督司）
　　　　　　吳　臻（國家工商總局消保司）
　　　　　　邢文凱（國家經貿委貿易市場局）
　　　　　　秦德超（農業部畜牧獸醫局）
　　　　　　原中波（公安部治安局）
　　　　　　靳　松（藥監局）
　　　　　　鞏懷俊（總后衛生部）
　　辦公室的職責是負責溝通信息工作。主要包括：
　　（一）聯絡全國整頓和規范市場經濟秩序領導小組辦公室、各有關部門和地區，及時溝通信息；
　　（二）匯總全國食品打假工作信息，編發《食品打假專刊》；
　　（三）具體組織對重點地區、重大案件的督促檢查工作；
　　（四）定期通報食品打假專項斗爭進展情況；
　　（五）落實協調小組交辦的其他工作。

　三、建立協調機制
　　（一）會議制度。定期召開協調小組聯席會議和聯絡員會議，協調小組會議每月召開一次，聯絡員會議每兩周召開一次。遇有緊急情況，可由協調小組組長召開領導小組會議或由辦公室主任召開聯絡員會議。
　　（二）信息溝通和重大案件通報制度。各部門在食品打假工作中發現重大案件和線索，應及時向協調小組辦公室和相關成員單位通報，加強協調，聯合行動。
　　（三）食品打假專刊編發制度。各成員單位應及時將本系統食品打假的情況匯總，盡快送協調小組辦公室統一編發《食品打假專刊》。
　　（四）聯合督查制度。根據食品打假工作的需要，將適時組織由各成員單位組成的聯合督查組，對各地貫徹落實實施方案的情況進行督查。