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寧波
衛生部關于加強和改善生物制品供應工作的通知
黨的三中全會以來，全國衛生防疫戰線使用生物制品這個有力武器，在預防和控制傳染病方面取得了很大的成績。特別是隨著計劃免疫工作的深入發展和廣泛普及，各省、市、自治區衛生防疫部門已從一年一次的突擊接種，逐步過渡到按季、按月、按周安排預防接種，這一新的改革對生物制品的生產、供應工作提出了新的更高的要求。但是，去冬今春以來，湖南、湖北、廣西、河南等省相繼來電、來函反映武漢生物制品研究所的麻疹疫苗未按合同供貨，有的催貨竟達21次之多仍無結果，嚴重影響計劃免疫工作任務的完成，不僅給防疫部門在經濟上造成損失，還將會造成麻疹疫情的回升；四川、浙江等省反映有些研究所的狂犬疫苗不能及時供應，影響了被犬咬傷患者的及時預防；在使用部門，有的省、市、自治區防疫站對本地區使用制品計劃不周，非多即少。今年以來，退貨和追加訂貨的現象也屢有發生，打亂了生產計劃，對計劃供應工作帶來一定困難。為了調整生產和使用的關系，解決存在的問題，特通知如下：
一、生物制品是防病治病、戰備、救災的重要手段，各生物制品研究所要進一步牢固地確立一切為防病治病服務的指導思想，防止和克服官商作風，既要防止單純追求產值，又要提高社會效益和經濟效益，自覺地適應衛生防疫工作的改革，全心全意為衛生防疫工作服務，目前，要強調堅決執行訂貨合同。安排好生產，千方百計提高制品質量，改進劑型、規格，增加生產品種，保證提供質量高、效果好、使用方便的制品，以適應計劃免疫工作的新形勢。
二、現行的生物制品供應體制是30年一貫制的“劃區供應”辦法，不利于促進生產、提高制品質量，不利于改善經營管理，對這種“劃地為牢”、保護落后的體制必須徹底進行改革，逐步實行在國家計劃許可范圍內，在經濟合理的原則下，在計劃免疫總體計劃下，各省、市、自治區衛生防疫部門可對各生物制品研究所的產品擇優選購、不加限制，以鼓勵先進，相互學習，促進生物制品的提高和發展。現決定1985年生物制品訂貨先以計劃免疫的四種制品（麻疹疫苗、脊髓灰質炎疫苗、卡介苗、百、白、破混合制劑）開始試行，取得經驗后再逐步推廣。
三、為貫徹擇優選購的原則，供需雙方必須嚴格執行供應合同，對雙方簽定的有約束力的經濟合同必須嚴格執行，不得任意改變。生物制品研究所必須按質、按量、按時供應制品，凡不能保證質量、無能力供應的制品或不能滿足防疫部門訂貨計劃的，應提前半年報部藥政局，統一調劑生產計劃；不按合同執行又不提前報告，影響計劃免疫工作者，按未完成供應計劃論，負責賠償需方的經濟損失，并由部視情扣發獎金，或給以行政處分，凡因不按時供貨造成疾病流行和嚴重后果者，要追究法律責任。各衛生防疫部門應加強生物制品特別對計劃免疫四種制品訂貨的計劃性，不得隨意追加或退貨；臨時追加或退貨，亦應承擔供方的經濟損失；遇特殊情況，需提前3－6個月報部防疫司、藥政局，經審批后統一安排計劃。希各生物制品研究所與有關衛生防疫部門共同協商草擬供應合同條款，于六月底以前報部匯總。擬在今年八月召開的有各省、市、自治區衛生防疫部門參加的1985年度全國生物制品計劃平衡會議上，認真討論制訂具體的生物制品供應辦法。
四、各生物制品研究所是50年代先后建立的，幾十年來未進行技術改造，設備陳舊，技術落后，制品質量達不到世界衛生組織規程的要求，與先進國家相比差距很大，遠遠不能適應全國防病的需要。目前國際上正在醞釀一場“新的技術革命”，國內也在推進技術改造和技術進步，以提高產品質量。生物制品必須迎頭趕上。我部將爭取把生物制品的技術改造納入到全國計劃中去，設法通過各種渠道籌集資金分期分批的對各類制品進行技術改造，力爭在“七五”期間基本改變面貌。與此同時，各所應合理安排現有資金、設備、人力，克服困難，把能改進的工作切實抓好，不要“等”和“靠”。
各生物制品研究所和各省、市、自治區衛生防疫站都要樹雄心、立壯志，以整黨精神，解放思想，總結經驗，勇于改革，邊整邊改，徹底改變生物制品的生產和使用的面貌。
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