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衛(wèi)生部關于省級婦幼保健院辦院方向的若干意見

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-23 · 1919人看過

  婦幼衛(wèi)生工作是我國衛(wèi)生工作的重要組成部分,在實現(xiàn)“2000年人人享有衛(wèi)生保健”的戰(zhàn)略目標、落實計劃生育基本國策、開展優(yōu)生優(yōu)育工作中擔負著日益繁重的任務。省級婦幼保健機構作為全省婦幼衛(wèi)生工作的業(yè)務指導中心,在推動我國婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展中至關重要。針對當前省級婦幼保健機構尚不健全、辦院方向不夠明確,保健力量薄弱、隸屬關系不一等問題,為加強治理整頓、把握辦院方向、強化保健職能、明確工作范圍、理順隸屬關系,現(xiàn)對省級婦幼保健院的辦院方向提出以下幾點意見,請各地認真遵照執(zhí)行。

  一、名稱

  省級婦幼保健機構,一律稱為“××?。ㄊ小⒆灾螀^(qū))婦幼保健院”。

  二、級別與管理

  省級婦幼保健院的級別與同級醫(yī)療、防疫機構相同(即省人民醫(yī)院、省防疫站為正處級的,省婦幼保健院也為正處級;省人民醫(yī)院、省防疫站為副廳級的,省婦幼保健院也為副廳級)。省級婦幼保健院為事業(yè)單位,直屬省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳(局)領導,由婦幼處管理。

  三、辦院方針

  以《婦幼衛(wèi)生工作條例》(衛(wèi)生部〔86〕衛(wèi)婦字5號)文件為辦院依據(jù),堅持以保健為中心,指導基層為重點,保健與臨床相結合的辦院方針。

  四、主要職能與工作范圍

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  1.掌握本省孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率等變化情況,針對主要死因提出干預策略,協(xié)助衛(wèi)生行政部門制定干預規(guī)劃并參與實施;

  2.掌握本省影響兒童生長發(fā)育、影響兒童與婦女身體與心理健康的主要生物、社會、環(huán)境與心理因素,針對這些主要因素提出預防措施;協(xié)助衛(wèi)生行政部門制定規(guī)劃并參與實施;

  3.為地(市)級婦幼保健機構提供技術指導與技術支持;

  4.負責全省婦幼衛(wèi)生業(yè)務工作的質量監(jiān)測和質量審評,并定期向衛(wèi)生行政部門提交報告;

  5.協(xié)助衛(wèi)生行政部門管理婦產(chǎn)醫(yī)院、兒童醫(yī)院和綜合醫(yī)院中的婦幼保健業(yè)務;

  6.開展婦女保健、兒童保健、計劃生育技術服務、優(yōu)生保健和婦女、兒童常見病防治工作。

 ?。ǘ┡R床工作

  1.接受下級婦幼保健機構的轉診;

  2.處理婦女、兒童高危病例;

  3.開展與婦女、兒童保健目標一致的其它臨床服務;

  4.提供與婦女、兒童保健密切有關的檢測技術。

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  1.根據(jù)本省婦幼保健專業(yè)技術人員配置情況,協(xié)助衛(wèi)生行政部門制定人力發(fā)展規(guī)劃與在職培訓計劃;

  2.接受縣和縣級以上婦幼保健機構專業(yè)技術人員進修、培訓和婦幼衛(wèi)生專業(yè)學生實習;

  3.協(xié)助衛(wèi)生行政部門對婦幼保健專業(yè)技術人員進行業(yè)務考核。

  (四)健康教育

  1.根據(jù)婦女、兒童保健目標,協(xié)助衛(wèi)生行政部門制定健康教育計劃,指導下級婦幼保健機構的健康教育活動;

  2.提供健康教育材料;

  3.開展群眾性的健康教育。

 ?。ㄎ澹D幼衛(wèi)生信息工作

  1.根據(jù)衛(wèi)生部提出的信息指標,收集、整理、分析、儲存全省婦幼保健信息資料;

  2.將經(jīng)過整理分析的信息資料,按規(guī)定時間上報省和國家衛(wèi)生行政部門;同時反饋給地(市)級婦幼保健機構;

  3.指導下級婦幼保健機構的信息工作,抽查、核實信息資料。

  (六)科研工作

  1.針對影響婦女、兒童身體和心理健康的主要問題,開展應用性科研活動;

  2.推廣婦女保健、兒童保健、計劃生育服務和優(yōu)生優(yōu)育適宜技術;

  3.承擔國家或省下達的科研任務;

  4.指導地、市、縣級婦幼保健機構的科研活動并提供技術支持。

  五、內設機構

  省級婦幼保健院實行院、部(副處級)兩級行政管理體制。院內設保健部和臨床部。各部依據(jù)所擔負的職能與工作范圍,設置相應的業(yè)務科(室)。科(室)設置應體現(xiàn)保健為主,面向群體、面向基層和精簡高效的原則,由省、市、自治區(qū)衛(wèi)生廳(局)審查批準,并報衛(wèi)生部婦幼衛(wèi)生司備案。

  六、編制標準

 ?。ㄒ唬┌凑招l(wèi)生部、勞動人事部(86)衛(wèi)婦字第2號文件頒發(fā)的《各級婦幼保健機構編制標準(試行)》執(zhí)行。

  (二)“八。五”期間按照二類編制標準,省級婦幼保健院保健部應為80—120人,最低不得少于80人,其中衛(wèi)生技術人員應占75—80%;臨床部人員按設立的床位數(shù),依1∶1.7增加編制,增加的編制中衛(wèi)生技術人員亦應占75—80%。

 ?。ㄈ┡R床部設置床位數(shù),應根據(jù)實際需要和地方政府“區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃”的原則確定。一般應設50—200張病床。

  七 、專業(yè)人員輪換制度

  省級婦幼保健院中的住院醫(yī)師在保健部和臨床部之間定期輪換,一般每年輪換一次,特殊情況下在同一部門不得超過兩年。臨床部主治醫(yī)師在晉升副主任醫(yī)師之前,必須在保健部工作一年;保健部主治醫(yī)師在晉升副主任醫(yī)師之前,必須在臨床部工作一年。

  八、裝備標準

  省級婦幼保健院裝備標準,根據(jù)衛(wèi)生部(88)衛(wèi)婦字第3號頒發(fā)的《婦幼保健機構各級管理人員和技術人員職責》等3個文件的通知精神,按《婦幼保健機構儀器設備標準》中“省、市級婦幼保健單位儀器設備標準”執(zhí)行。

  九、預算管理形式

  省級婦幼保健院實行全額預算管理形式。

  十、考核指標

  衛(wèi)生部婦幼司將依據(jù)省級婦幼保健院的職能要求和工作范圍、本文所列各項要求及國務院與有關部委的文件精神,另行制定省級婦幼保健院的分類考核指標。關于婦幼保健機構的分級管理標準由衛(wèi)生部另行規(guī)定。

  各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門,應在現(xiàn)有基礎上,對省級婦幼保健機構進行治理整頓,逐步充實完善,提出經(jīng)過論證的調整計劃,并將任務具體落實為年度計劃,以保證在“八。五”期末完成調整任務,建設成與其基本職能、當?shù)貗D女、兒童保健需求以及社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的省級婦幼保健院。

  尚未建立省級婦幼保健院的省(市),可按(86)衛(wèi)婦字第2號《關于各級婦幼保健機構編制標準(試行)的通知》、(86)衛(wèi)婦字第5號《婦幼衛(wèi)生工作條例的通知》及本《意見》精神,力爭“八。五”期間納入地方發(fā)展規(guī)劃,完成組建工作。

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