婦幼衛(wèi)生工作是我國衛(wèi)生工作的重要組成部分，在實(shí)現(xiàn)“2000年人人享有衛(wèi)生保健”的戰(zhàn)略目標(biāo)、落實(shí)計劃生育基本國策、開展優(yōu)生優(yōu)育工作中擔(dān)負(fù)著日益繁重的任務(wù)。省級婦幼保健機(jī)構(gòu)作為全省婦幼衛(wèi)生工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)中心，在推動我國婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展中至關(guān)重要。針對當(dāng)前省級婦幼保健機(jī)構(gòu)尚不健全、辦院方向不夠明確，保健力量薄弱、隸屬關(guān)系不一等問題，為加強(qiáng)治理整頓、把握辦院方向、強(qiáng)化保健職能、明確工作范圍、理順隸屬關(guān)系，現(xiàn)對省級婦幼保健院的辦院方向提出以下幾點(diǎn)意見，請各地認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　一、名稱

　　省級婦幼保健機(jī)構(gòu)，一律稱為“××省（市、自治區(qū)）婦幼保健院”。

　　二、級別與管理

　　省級婦幼保健院的級別與同級醫(yī)療、防疫機(jī)構(gòu)相同（即省人民醫(yī)院、省防疫站為正處級的，省婦幼保健院也為正處級；省人民醫(yī)院、省防疫站為副廳級的，省婦幼保健院也為副廳級）。省級婦幼保健院為事業(yè)單位，直屬省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳（局）領(lǐng)導(dǎo)，由婦幼處管理。

　　三、辦院方針

　　以《婦幼衛(wèi)生工作條例》（衛(wèi)生部〔86〕衛(wèi)婦字5號）文件為辦院依據(jù)，堅持以保健為中心，指導(dǎo)基層為重點(diǎn)，保健與臨床相結(jié)合的辦院方針。

　　四、主要職能與工作范圍

　　（一）保健工作

　　1.掌握本省孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率等變化情況，針對主要死因提出干預(yù)策略，協(xié)助衛(wèi)生行政部門制定干預(yù)規(guī)劃并參與實(shí)施；

　　2.掌握本省影響兒童生長發(fā)育、影響兒童與婦女身體與心理健康的主要生物、社會、環(huán)境與心理因素，針對這些主要因素提出預(yù)防措施；協(xié)助衛(wèi)生行政部門制定規(guī)劃并參與實(shí)施；

　　3.為地（市）級婦幼保健機(jī)構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo)與技術(shù)支持；

　　4.負(fù)責(zé)全省婦幼衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量監(jiān)測和質(zhì)量審評，并定期向衛(wèi)生行政部門提交報告；

　　5.協(xié)助衛(wèi)生行政部門管理婦產(chǎn)醫(yī)院、兒童醫(yī)院和綜合醫(yī)院中的婦幼保健業(yè)務(wù)；

　　6.開展婦女保健、兒童保健、計劃生育技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生保健和婦女、兒童常見病防治工作。

　　（二）臨床工作

　　1.接受下級婦幼保健機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)診；

　　2.處理婦女、兒童高危病例；

　　3.開展與婦女、兒童保健目標(biāo)一致的其它臨床服務(wù)；

　　4.提供與婦女、兒童保健密切有關(guān)的檢測技術(shù)。

　　（三）培訓(xùn)工作

　　1.根據(jù)本省婦幼保健專業(yè)技術(shù)人員配置情況，協(xié)助衛(wèi)生行政部門制定人力發(fā)展規(guī)劃與在職培訓(xùn)計劃；

　　2.接受縣和縣級以上婦幼保健機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)修、培訓(xùn)和婦幼衛(wèi)生專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)；

　　3.協(xié)助衛(wèi)生行政部門對婦幼保健專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核。

　　（四）健康教育

　　1.根據(jù)婦女、兒童保健目標(biāo)，協(xié)助衛(wèi)生行政部門制定健康教育計劃，指導(dǎo)下級婦幼保健機(jī)構(gòu)的健康教育活動；

　　2.提供健康教育材料；

　　3.開展群眾性的健康教育。

　　（五）婦幼衛(wèi)生信息工作

　　1.根據(jù)衛(wèi)生部提出的信息指標(biāo)，收集、整理、分析、儲存全省婦幼保健信息資料；

　　2.將經(jīng)過整理分析的信息資料，按規(guī)定時間上報省和國家衛(wèi)生行政部門；同時反饋給地（市）級婦幼保健機(jī)構(gòu)；

　　3.指導(dǎo)下級婦幼保健機(jī)構(gòu)的信息工作，抽查、核實(shí)信息資料。

　　（六）科研工作

　　1.針對影響婦女、兒童身體和心理健康的主要問題，開展應(yīng)用性科研活動；

　　2.推廣婦女保健、兒童保健、計劃生育服務(wù)和優(yōu)生優(yōu)育適宜技術(shù)；

　　3.承擔(dān)國家或省下達(dá)的科研任務(wù)；

　　4.指導(dǎo)地、市、縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)的科研活動并提供技術(shù)支持。

　　五、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

　　省級婦幼保健院實(shí)行院、部（副處級）兩級行政管理體制。院內(nèi)設(shè)保健部和臨床部。各部依據(jù)所擔(dān)負(fù)的職能與工作范圍，設(shè)置相應(yīng)的業(yè)務(wù)科（室）。科（室）設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)保健為主，面向群體、面向基層和精簡高效的原則，由省、市、自治區(qū)衛(wèi)生廳（局）審查批準(zhǔn)，并報衛(wèi)生部婦幼衛(wèi)生司備案。

　　六、編制標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）按照衛(wèi)生部、勞動人事部（86）衛(wèi)婦字第2號文件頒發(fā)的《各級婦幼保健機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》執(zhí)行。

　　（二）“八。五”期間按照二類編制標(biāo)準(zhǔn)，省級婦幼保健院保健部應(yīng)為80—120人，最低不得少于80人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)占75—80％；臨床部人員按設(shè)立的床位數(shù)，依1∶1.7增加編制，增加的編制中衛(wèi)生技術(shù)人員亦應(yīng)占75—80％。

　　（三）臨床部設(shè)置床位數(shù)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要和地方政府“區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃”的原則確定。一般應(yīng)設(shè)50—200張病床。

　　七 、專業(yè)人員輪換制度

　　省級婦幼保健院中的住院醫(yī)師在保健部和臨床部之間定期輪換，一般每年輪換一次，特殊情況下在同一部門不得超過兩年。臨床部主治醫(yī)師在晉升副主任醫(yī)師之前，必須在保健部工作一年；保健部主治醫(yī)師在晉升副主任醫(yī)師之前，必須在臨床部工作一年。

　　八、裝備標(biāo)準(zhǔn)

　　省級婦幼保健院裝備標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)衛(wèi)生部（88）衛(wèi)婦字第3號頒發(fā)的《婦幼保健機(jī)構(gòu)各級管理人員和技術(shù)人員職責(zé)》等3個文件的通知精神，按《婦幼保健機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)》中“省、市級婦幼保健單位儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)”執(zhí)行。

　　九、預(yù)算管理形式

　　省級婦幼保健院實(shí)行全額預(yù)算管理形式。

　　十、考核指標(biāo)

　　衛(wèi)生部婦幼司將依據(jù)省級婦幼保健院的職能要求和工作范圍、本文所列各項(xiàng)要求及國務(wù)院與有關(guān)部委的文件精神，另行制定省級婦幼保健院的分類考核指標(biāo)。關(guān)于婦幼保健機(jī)構(gòu)的分級管理標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生部另行規(guī)定。

　　各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門，應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，對省級婦幼保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行治理整頓，逐步充實(shí)完善，提出經(jīng)過論證的調(diào)整計劃，并將任務(wù)具體落實(shí)為年度計劃，以保證在“八。五”期末完成調(diào)整任務(wù)，建設(shè)成與其基本職能、當(dāng)?shù)貗D女、兒童保健需求以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的省級婦幼保健院。

　　尚未建立省級婦幼保健院的省（市），可按（86）衛(wèi)婦字第2號《關(guān)于各級婦幼保健機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》、（86）衛(wèi)婦字第5號《婦幼衛(wèi)生工作條例的通知》及本《意見》精神，力爭“八。五”期間納入地方發(fā)展規(guī)劃，完成組建工作。