第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生部業(yè)務(wù)主管社會(huì)團(tuán)體(以下簡(jiǎn)稱(chēng)社會(huì)團(tuán)體)的管理,更好地發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的積極作用,根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》,制定本辦法。
第二條 衛(wèi)生部是衛(wèi)生行業(yè)全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管單位,衛(wèi)生部人事司承擔(dān)社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管職能。各社會(huì)團(tuán)體的掛靠單位是其依托單位。
第三條 社會(huì)團(tuán)體經(jīng)登記注冊(cè),依法取得法人資格,獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任,依據(jù)社會(huì)團(tuán)體章程依法獨(dú)立自主地開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)和管理內(nèi)部事務(wù)。
衛(wèi)生部根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),對(duì)社會(huì)團(tuán)體的有關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,并維護(hù)社會(huì)團(tuán)體的合法權(quán)益。
第四條 社會(huì)團(tuán)體要積極開(kāi)展有關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng),在開(kāi)展活動(dòng)時(shí)要嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),執(zhí)行衛(wèi)生工作的有關(guān)方針、政策,努力發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的作用,積極承擔(dān)衛(wèi)生部及其他有關(guān)行政部門(mén)委托的工作。
任何社會(huì)團(tuán)體都不得擅自以衛(wèi)生部的名義開(kāi)展活動(dòng),社會(huì)團(tuán)體名稱(chēng)前不得冠以衛(wèi)生部的字樣。
第二章 成立、變更及注銷(xiāo)登記的審查
第五條 衛(wèi)生部負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體的申請(qǐng)登記審查,包括對(duì)社會(huì)團(tuán)體的籌備申請(qǐng)登記、成立申請(qǐng)登記和變更、注銷(xiāo)申請(qǐng)登記前的審查。
第六條 申請(qǐng)籌備成立社會(huì)團(tuán)體,發(fā)起人應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生部提交下列文件:
(一)籌備申請(qǐng)書(shū)(包括成立的可行性、必要性);
(二)驗(yàn)資報(bào)告;
(三)辦公場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明(包括使用面積、使用期限、地點(diǎn)、郵編、聯(lián)系電話);
(四)發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人所在單位的人事部門(mén)出具的基本情況,身份證明;
(五)章程草案。
第七條 衛(wèi)生部自收到本辦法第六條所列全部有效文件之日起60天內(nèi),作出同意或者不同意籌備的決定,并通知發(fā)起人。不同意的,應(yīng)當(dāng)向發(fā)起人說(shuō)明理由。經(jīng)衛(wèi)生部同意籌備成立的社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)?shù)降怯浌芾頇C(jī)關(guān)申請(qǐng)籌備成立。
第八條 獲批準(zhǔn)籌備成立的社會(huì)團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)在登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)籌備之日起6個(gè)月內(nèi)完成下列全部籌備工作:
(一)籌集必須的資金并加以管理;
(二)征集會(huì)員;
(三)起草章程;
(四)落實(shí)擬成立社會(huì)團(tuán)體的辦公地點(diǎn);
(五)負(fù)責(zé)召開(kāi)會(huì)員代表大會(huì),產(chǎn)生負(fù)責(zé)人、法定代表人、辦事機(jī)構(gòu),通過(guò)起草的章程。
第九條 完成籌備工作的社會(huì)團(tuán)體申請(qǐng)成立登記需向衛(wèi)生部提交下列材料:
(一)申請(qǐng)成立的社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人簽署的登記申請(qǐng)報(bào)告;
(二)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)通過(guò)的社會(huì)團(tuán)體章程;
(三)社會(huì)團(tuán)體秘書(shū)長(zhǎng)以上主要負(fù)責(zé)人名單及簡(jiǎn)歷;
(四)社會(huì)團(tuán)體專(zhuān)職工作人員簡(jiǎn)歷(本人所在單位人事部門(mén)審查蓋章);
(五)驗(yàn)資報(bào)告;
(六)辦公場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)或使用證明材料;
(七)會(huì)員名冊(cè)(團(tuán)體會(huì)員需加蓋單位公章);
(八)黨組織的建立情況;
(九)其他需要說(shuō)明的材料。
第十條 衛(wèi)生部自收到完成籌備工作的社會(huì)團(tuán)體的登記申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)文件起30日內(nèi)完成審查工作,作出同意或不同意成立登記的決定,并通知發(fā)起人。不同意的說(shuō)明理由。經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)成立登記的社會(huì)團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)?shù)降怯浌芾頇C(jī)關(guān)申請(qǐng)成立登記。
第十一條 社會(huì)團(tuán)體登記事項(xiàng)、備案事項(xiàng)需要變更的,以及社會(huì)團(tuán)體辦理注銷(xiāo)登記,需向衛(wèi)生部提交下列材料:
(一)加蓋會(huì)章及法定代表人簽字的社會(huì)團(tuán)體申請(qǐng)報(bào)告;
(二)加蓋會(huì)章及法定代表人簽字的社會(huì)團(tuán)體理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)審議通過(guò)的會(huì)議紀(jì)要;
(三)其他所需材料。
第十二條 社會(huì)團(tuán)體設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第十九條規(guī)定辦理。
社會(huì)團(tuán)體設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生部提交下列材料:
(一)加蓋會(huì)章及法定代表人簽字的社會(huì)團(tuán)體申請(qǐng)報(bào)告;
(二)加蓋會(huì)章及法定代表人簽字的社會(huì)團(tuán)體理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)審議通過(guò)的會(huì)議紀(jì)要;
(三)擬任社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的簡(jiǎn)歷(所在單位人事部門(mén)審查蓋章);
(四)社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明或使用證明材料;
(五)其他需要說(shuō)明的材料。
未經(jīng)衛(wèi)生部審查同意、社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記,社會(huì)團(tuán)體不得擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)并開(kāi)展活動(dòng)。社團(tuán)分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)名稱(chēng)前必須冠以社團(tuán)名稱(chēng),未經(jīng)社團(tuán)授權(quán)或同意,不得擅自發(fā)展會(huì)員、收取會(huì)費(fèi)。
第三章 組織人事
第十三條 各社會(huì)團(tuán)體必須堅(jiān)持民主辦會(huì)的原則,根據(jù)社團(tuán)章程規(guī)定,按期召開(kāi)會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)議、常務(wù)理事會(huì)議。
提前或延期召開(kāi)會(huì)員代表大會(huì),須經(jīng)社團(tuán)常務(wù)理事會(huì)或理事會(huì)討論通過(guò)并向衛(wèi)生部闡明原因,征得同意。
第十四條 各社會(huì)團(tuán)體在章程規(guī)定召開(kāi)會(huì)員代表大會(huì)前三個(gè)月,應(yīng)向衛(wèi)生部報(bào)送本屆常務(wù)理事會(huì)或理事會(huì)通過(guò)的召開(kāi)大會(huì)方案;召開(kāi)大會(huì)前一個(gè)月,應(yīng)向衛(wèi)生部報(bào)送會(huì)員代表大會(huì)的有關(guān)文件。
擬任下一屆秘書(shū)長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)候選人名單由社會(huì)團(tuán)體推薦,在大會(huì)前三個(gè)月向衛(wèi)生部報(bào)送,經(jīng)衛(wèi)生部審核同意或由衛(wèi)生部推薦產(chǎn)生。
在代表大會(huì)閉幕后三個(gè)月內(nèi),應(yīng)將代表大會(huì)的總結(jié)或紀(jì)要報(bào)送衛(wèi)生部備案,并到有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。
第十五條 社會(huì)團(tuán)體制訂或修改章程必須參照民政部《社會(huì)團(tuán)體章程示范文本》的要求,報(bào)衛(wèi)生部審議后,提交代表大會(huì)討論通過(guò),并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后實(shí)施。制訂或修改章程需向衛(wèi)生部提交下列材料:
(一)加蓋會(huì)章及法定代表人簽字的社會(huì)團(tuán)體修改章程的申請(qǐng)報(bào)告;
(二)社會(huì)團(tuán)體常務(wù)理事會(huì)或理事會(huì)通過(guò)的紀(jì)要;
(三)修改后的社會(huì)團(tuán)體章程草案及修改說(shuō)明。
第十六條 召開(kāi)理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)和其他重要會(huì)議的決議、紀(jì)要,應(yīng)及時(shí)通告全體會(huì)員,并報(bào)衛(wèi)生部備案。
第十七條 社會(huì)團(tuán)體應(yīng)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),辦事機(jī)構(gòu)在常務(wù)理事會(huì)或理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,由秘書(shū)長(zhǎng)或副秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)處理日常工作。
社會(huì)團(tuán)體設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)后報(bào)登記管理機(jī)關(guān)審批。
第十八條 社會(huì)團(tuán)體常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)專(zhuān)職工作人員(包括長(zhǎng)期聘用的人員)中,凡是有正式黨員3人以上的,應(yīng)建立黨的基層組織。社團(tuán)建立黨組織,按中組部有關(guān)規(guī)定辦理。
第十九條 社會(huì)團(tuán)體秘書(shū)長(zhǎng)以上負(fù)責(zé)人應(yīng)身體健康,能夠堅(jiān)持正常工作,任期一般不超過(guò)兩屆,年齡一般不超過(guò)70歲,秘書(shū)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)為專(zhuān)職。
社會(huì)團(tuán)體秘書(shū)長(zhǎng)以上負(fù)責(zé)人若超過(guò)規(guī)定的最高任職年齡及任職期限,應(yīng)由理事會(huì)2/3以上多數(shù)表決通過(guò),報(bào)衛(wèi)生部審查并經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)審批同意后,方可任職。若在任期中到達(dá)年齡,可以放寬到換屆為止。
第二十條 在會(huì)員代表大會(huì)閉會(huì)期間,由于各種原因要對(duì)社會(huì)團(tuán)體秘書(shū)長(zhǎng)以上負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整、撤換,應(yīng)經(jīng)衛(wèi)生部審核同意后,按社會(huì)團(tuán)體章程規(guī)定產(chǎn)生,并在下一屆會(huì)員代表大會(huì)上選舉通過(guò)。衛(wèi)生部也可以根據(jù)對(duì)社會(huì)團(tuán)體的審查情況,建議召開(kāi)常務(wù)理事會(huì)或理事會(huì),討論決定社會(huì)團(tuán)體的個(gè)別重大事宜,對(duì)社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人提出調(diào)整、撤換意見(jiàn),再經(jīng)社會(huì)團(tuán)體民主程序決定。
第二十一條 社會(huì)團(tuán)體的審計(jì),包括換屆、更換會(huì)長(zhǎng)(理事長(zhǎng))、法定代表人之前的離任審計(jì)、年度審計(jì)等,均由衛(wèi)生部組織審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),審計(jì)報(bào)告直接交衛(wèi)生部。在特殊情況下,衛(wèi)生部認(rèn)為有審計(jì)必要時(shí),可對(duì)社會(huì)團(tuán)體提出審計(jì)的要求,并組織審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行審計(jì),審計(jì)費(fèi)用由被審計(jì)的社會(huì)團(tuán)體承擔(dān)。
第二十二條 社會(huì)團(tuán)體專(zhuān)職工作人員的工資待遇參照衛(wèi)生事業(yè)單位管理;兼職人員不得在社會(huì)團(tuán)體中領(lǐng)取工資。
第二十三條 社會(huì)團(tuán)體常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)專(zhuān)職人員應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,參加當(dāng)?shù)厣鐣?huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)以及國(guó)家規(guī)定的其他保險(xiǎn)事項(xiàng)。
第二十四條 社會(huì)團(tuán)體的法定代表人一般應(yīng)由會(huì)長(zhǎng)(理事長(zhǎng))擔(dān)任。如因特殊情況需由副會(huì)長(zhǎng)(副理事長(zhǎng))或秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任,應(yīng)報(bào)衛(wèi)生部審查并經(jīng)社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)審批同意后,方可擔(dān)任,并在章程中寫(xiě)明。
社會(huì)團(tuán)體的法定代表人,不得兼任其他社會(huì)團(tuán)體的法定代表人。
第四章 監(jiān)督管理
第二十五條 社會(huì)團(tuán)體按其章程規(guī)定開(kāi)展活動(dòng)時(shí)的收入,必須全部用于該社會(huì)團(tuán)體章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動(dòng),不得在會(huì)員中分配。
第二十六條 社會(huì)團(tuán)體舉辦具有下列情形之一的重大活動(dòng),需報(bào)衛(wèi)生部審批同意:
(一)涉及重大政治、經(jīng)濟(jì)、理論等社會(huì)科學(xué)方面跨組織的學(xué)術(shù)活動(dòng);
(二)活動(dòng)范圍廣,跨數(shù)個(gè)省(自治區(qū)、直轄市),影響較大的活動(dòng)(學(xué)術(shù)年會(huì)除外);
(三)承擔(dān)著部分行政部門(mén)職能的活動(dòng);
(四)組織涉外學(xué)術(shù)研討會(huì)及其他活動(dòng);
(五)承接境外組織提出的社會(huì)科學(xué)方面的研究課題和調(diào)查課題;
(六)接受境外捐款(救災(zāi)、扶貧等正常捐款除外)設(shè)立基金。
第二十七條 社會(huì)團(tuán)體舉辦第二十六條所列重大活動(dòng),需向衛(wèi)生部報(bào)送下述材料:
(一)加蓋會(huì)章及法定代表人簽字的社會(huì)團(tuán)體申請(qǐng)報(bào)告;
(二)加蓋會(huì)章及法定代表人簽字的社會(huì)團(tuán)體理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)審議通過(guò)的會(huì)議紀(jì)要;
(三)開(kāi)展該活動(dòng)的主辦單位、承辦單位;
(四)開(kāi)展該活動(dòng)的必要性與可行性及活動(dòng)的安排;
(五)其他相關(guān)材料。
第二十八條 衛(wèi)生部機(jī)關(guān)各司局對(duì)社會(huì)團(tuán)體的管理參照《衛(wèi)生部關(guān)于部機(jī)關(guān)對(duì)社團(tuán)管理的若干規(guī)定》執(zhí)行。
第二十九條 社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向衛(wèi)生部報(bào)送上一年度的工作報(bào)告,內(nèi)容包括:
(一)本社會(huì)團(tuán)體遵守法律法規(guī)和國(guó)家政策的情況;
(二)依照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》及本辦法履行登記手續(xù)和內(nèi)部管理的情況;
(三)按照章程開(kāi)展活動(dòng)的情況;
(四)人員和機(jī)構(gòu)變動(dòng)的情況;
(五)年度審計(jì)報(bào)告。
根據(jù)社會(huì)團(tuán)體在本年度的不同情況,衛(wèi)生部在年檢前應(yīng)對(duì)有關(guān)社會(huì)團(tuán)體提出整改意見(jiàn),在其未按要求完成整改前,衛(wèi)生部視不同情況決定延遲年檢、不受理其年檢或在年檢時(shí)不予以通過(guò)。
社會(huì)團(tuán)體無(wú)正當(dāng)理由又不按規(guī)定時(shí)間和內(nèi)容要求報(bào)送上述材料,衛(wèi)生部不再受理其上年度年審工作。
第三十條 社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)活動(dòng)應(yīng)根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格參照國(guó)家有關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行,建立健全社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)制度。應(yīng)建立常務(wù)理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的民主理財(cái)管理制度,定期向常務(wù)理事會(huì)公開(kāi)財(cái)務(wù)活動(dòng)情況及個(gè)人在社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)取報(bào)酬的情況,并接受衛(wèi)生部的監(jiān)督管理。對(duì)在社會(huì)團(tuán)體活動(dòng)中謀取私利的,衛(wèi)生部將視情節(jié)輕重予以處分。
第三十一條 社會(huì)團(tuán)體嚴(yán)重違反國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章及本會(huì)章程,不能服從業(yè)務(wù)主管部門(mén)管理的,由衛(wèi)生部酌情決定給予通報(bào)批評(píng)、限期整頓等處罰;逾期未能改正的,視情況予以解除業(yè)務(wù)主管關(guān)系。
第五章 附則
第三十二條 委托國(guó)家中醫(yī)藥管理局業(yè)務(wù)主管的社會(huì)團(tuán)體,可以參照本辦法執(zhí)行。國(guó)家中醫(yī)藥管理局可以制訂具體實(shí)施辦法。
第三十三條 本辦法由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。1995年10月16日衛(wèi)生部發(fā)布的《衛(wèi)生部社會(huì)團(tuán)體審核、申報(bào)辦法》同時(shí)廢止。
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簡(jiǎn)介:
鄭晶晶律師,福州大學(xué)法律碩士,福建坤廣律師事務(wù)所專(zhuān)職律師,福州本地人,擅長(zhǎng)福州話。鄭律師法律專(zhuān)業(yè)功底扎實(shí)、工作態(tài)度認(rèn)真負(fù)責(zé)、從事律師工作多年經(jīng)驗(yàn)豐富。鄭律師擅長(zhǎng)運(yùn)用法律知識(shí)對(duì)個(gè)案糾紛作出精辟的法律分析、為當(dāng)事人處理糾紛提供有效的解決方案和法律意見(jiàn)。鄭律師在婚姻家庭、刑事辯護(hù)、房產(chǎn)繼承、民間借貸、交通事故賠償、合同糾紛等方面有著豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)。鄭律師精辟的法律分析,清晰的辦案思路和認(rèn)真的辦案態(tài)度獲得當(dāng)事人的一致好評(píng)。
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中華人民共和國(guó)行政訴訟法(2015年施行)
2014-11-01中華人民共和國(guó)主席令第 二 號(hào)
2008-03-17全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和葡萄牙共和國(guó)關(guān)于刑事司法協(xié)助的協(xié)定》的決定
2006-12-29全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)刑法》有關(guān)出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票規(guī)定的解釋
2005-12-29中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)所得稅法
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1970-01-01全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于設(shè)立香港特別行政區(qū)的決定
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1994-07-05中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法
1995-10-30中華人民共和國(guó)公司法[已修定]
1993-12-29全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉時(shí)間的決定
1992-07-01全國(guó)人民代表大會(huì)澳門(mén)特別行政區(qū)籌備委員會(huì)工作規(guī)則
1998-05-06中華人民共和國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)第一屆立法會(huì)具體產(chǎn)生辦法
1999-04-10中華人民共和國(guó)合同法
1999-03-15娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例(2016修訂)
2016-02-06中華人民共和國(guó)人類(lèi)遺傳資源管理?xiàng)l例
2019-05-28飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例(2017修訂)
2017-03-01殘疾人教育條例(2017修訂)
2017-02-01導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例(2017修正)
2017-10-07天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理辦法
2014-02-28中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅條例(草案)[失效]
1984-09-18國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于2014年部分節(jié)假日安排的通知
2013-12-11中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則(2011修訂)
2011-10-28違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定
2013-06-13國(guó)務(wù)院關(guān)于確定三沙市城市總體規(guī)劃由國(guó)務(wù)院審批的通知
2013-01-30國(guó)務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見(jiàn)
2012-12-29國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化電煤市場(chǎng)化改革的指導(dǎo)意見(jiàn)
2012-12-20律師事務(wù)所管理辦法(2012修訂)
2012-11-30教育督導(dǎo)條例
2012-09-09