第一章　總　則

　　第二章　衛生統計組織

　　第三章　衛生統計信息機構的職責

　　第四章　衛生統計調查和統計報表制度

　　第五章　衛生統計分析

　　第六章　衛生統計資料的管理和公布

　　第七章　衛生統計隊伍建設

　　第八章　獎懲和法律責任

　　第一章　總　則

　　第一條　為了認真貫徹《中華人民共和國統計法》和《統計法實施細則》，有效地、科學地組織衛生統計工作，發揮衛生統計工作在多層次決策和衛生事業管理中的服務和監督作用，適應工作職能和管理方法的轉變，促進衛生工作改革的不斷深化和衛生事業的順利發展，特制定本制度。

　　第二條　衛生統計是國民經濟和社會發展統計的組成部分。衛生統計工作的基本任務是依照《統計法》和國家有關法律、政策，對衛生事業的發展情況，衛生資源的分布與利用，衛生服務的質量和效益，人民健康水平等情況進行統計調查和統計分析，提供統計信息，實行統計監督，認真做好優質化服務。

　　第三條　為了完善統計法制建設，各級衛生行政部門和事業單位必須根據《統計法》、《統計法實施細則》及本制度，結合本地區、本部門和本單位的具體情況，制定相應的統計工作制度，嚴格按照制度執行統計工作任務。

　　第四條　為把統計機構建設成為具有信息、咨詢和監督等多功能的智力型權威機構，各級衛生行政部門和事業單位應根據綜合統計任務的需要，建立健全統計機構，充實統計人員，特別要重視基層統計工作的建設，各級衛生行政部門在開展統計工作中應與同級人民政府統計機構加強協作，并在統計業務上接受指導。

　　第五條　衛生統計工作要努力實現“六化”目標，建立科學、完整的統計指標體系，加強統計基礎建設，提高統計數字質量，積極創造條件，加快推廣和應用現代計算機技術，逐步建立衛生統計信息自動化系統，提高衛生統計服務的質量和效益。

　　第六條　各級衛生行政部門和事業單位的統計機構和統計人員實行崗位工作責任制，準確、及時地完成統計工作任務，按照《統計法》行使衛生統計調查、統計報告和統計監督的職權，不受任何侵犯。

　　第七條　為了保證統計工作的順利進行，各級衛生行政部門和事業單位要從人、財、物等方面給予支持，逐步解決統計機構、人員、經費、房屋和設備等具體問題。

　　第八條　各級衛生行政部門和事業單位要有主管統計工作的領導，定期檢查和監督統計工作制度和統計報表制度的執行情況，建立統計干部考核、晉升和獎懲制度，不斷提高統計工作水平。

　　第九條　各級衛生行政部門和事業單位的領導都應重視統計人員的培訓工作，有計劃、有步驟地通過各種方式的培訓，提高統計人員的素質。

　　第二章　衛生統計組織

　　第十條　衛生部設立衛生統計信息中心（獨立的綜合性多功能統計信息機構），本部各業務司（局）根據統計任務的需要配備專職或兼職統計人員。

　　第十一條　各省、自治區、直轄市衛生廳（局）相應設立獨立的綜合統計信息機構，本廳（局）各業務處（室）根據統計任務的需要配備專職或兼職統計人員。

　　計劃單列市、地（市）、縣衛生部門統計信息機構的設立或統計人員的配備由各省、自治區、直轄市衛生廳（局）根據本制度制定。

　　第十二條　衛生事業單位統計信息機構設立及人員配備：

　　一、衛生部直屬醫學院校、科研機構、醫療：省、自治區、直轄市級醫院（包括高等醫學院校附屬醫院）設立獨立的綜合統計信息科（室），各級醫院（包括縣醫院）專職統計人員配備如下：

　　1.300張床位以下　　　　　　2—3人

　　2.300—500張床位　　　　3—4人

　　3.500—800張床位　　　　4—5人

　　4.800張床位以上　　　　　　5人以上

　　上述人員配備僅指專職統計人員，不包括病案管理人員。

　　鄉衛生院應配備與本單位統計工作任務相適應的專職或兼職統計人員。

　　二、省、自治區、直轄市級衛生防疫站設立獨立的綜合統計信息科（室），各級衛生防疫站（包括縣衛生防疫站）應根據本單位統計工作任務的需要配備適當的專職統計人員。

　　三、其他衛生機構應根據本單位統計工作任務的需要配備專職或兼職統計人員。

　　第三章　衛生統計信息機構的職責

　　第十三條　衛生部統計信息機構執行本部綜合統計職能，負責全國衛生統計信息、咨詢工作，為部領導制定全國衛生方針政策和衛生事業發展規劃，實行宏觀管理與監督、監測服務，主要職責是：

　　一、制定全國衛生統計工作制度和全國衛生統計報表制度。

　　二、負責全國衛生事業統計調查，如衛生基本情況、醫院工作、醫院住院病人疾病分類和居民病傷死亡原因統計等，針對全國衛生事業發展及衛生工作改革中出現的新情況、新問題，進行抽樣調查或典型調查，開展專題調查研究，組織和協調本部各業務司（局）的統計工作。

　　三、負責統一管理和發布全國衛生統計資料，審批和管理本部各業務司（局）制發的統計調查方案和統計調查表。

　　四、進行統計分析和統計科學研究，實行統計監督。

　　五、指導全國各級衛生部門的統計工作，組織統計工作檢查，交流統計工作經驗。

　　六、負責組織建立全國衛生統計信息自動化系統，并對此實行管理和技術指導。

　　七、組織并指導全國衛生統計人員和各級衛生統計機構計算機人員的專業學習和培訓，配合有關部門按照國家規定進行本部門統計人員的技術職務評定和晉升工作。

　　八、開展衛生統計國際交流工作。

　　九、協調中國衛生統計學會業務工作。

　　第十四條　各省、自治區、直轄市衛生廳（局）的統計信息機構執行本廳（局）綜合統計職能，主要職責是：

　　一、執行全國衛生統計工作制度和全國衛生統計報表制度。

　　二、按照全國衛生統計工作制度和全國衛生統計報表的有關規定，制定本地區衛生統計工作制度和衛生統計報表制度。

　　三、負責本地區衛生事業統計調查，如衛生基本情況、醫院工作、醫院住院病人疾病分類和居民病傷死亡原因統計等，針對本地區衛生事業發展及衛生工作改革中出現的新情況、新問題，進行抽樣調查或典型調查，開展專題調查研究，組織和協調本廳（局）各業務處（室）的統計工作。

　　四、負責統一管理和發布本地區衛生統計資料，審批和管理本廳（局）各業務處（室）的統計調查方案和統計調查表。

　　五、進行統計分析和統計科學研究，實行統計監督。

　　六、指導本地區各級衛生部門的統計工作，組織統計工作檢查，交流統計工作經驗，開展本地區衛生統計對外交流。

　　七、負責組織建立本地區衛生統計信息自動化系統，并對此進行管理和技術指導。

　　八、組織并指導本地區衛生統計人員和各級衛生統計機構計算機人員的專業學習和培訓，配合本地區有關部門按照國家規定進行本部門統計人員的技術職務評定和晉升工作。

　　九、協調本地區衛生統計學會業務工作。

　　計劃單列市、地（市）、縣衛生部門的統計工作職責由各省、自治區、直轄市衛生廳（局）根據本制度制定。

　　第十五條　衛生事業單位的統計信息機構執行本單位綜合統計職能，主要職責是：

　　一、執行上級衛生行政部門制定的衛生統計工作制度和衛生統計報表制度。

　　二、建立本單位統計工作制度。

　　三、及時、準確地填報國家頒發的統計調查表，收集、整理、提供統計資料，協調本單位其他科（室）的統計工作。

　　四、對本單位的計劃執行情況和管理工作情況進行統計分析，實行統計服務和統計監督。

　　五、管理本單位的統計調查表和各項基本統計資料，建立統計資料檔案制度。

　　第四章　衛生統計調查和統計報表制度

　　第十六條　按照《統計法》關于開展統計調查的規定，全國衛生部門統計調查表由衛生部制定頒發，報國家統計局備案。統計調查范圍超出衛生系統管轄范圍的全國衛生統計調查表，須報國家統計局審批后頒發。地方衛生部門統計調查表，由地方衛生部門制定頒發，報地方同級人民政府統計機構備案，統計調查范圍超出衛生系統管轄范圍的地方衛生統計報表，須報同級人民政府統計機構批準。

　　第十七條　由各級衛生部門制定，經同級人民政府統計機構備案或批準的衛生統計報表，必須在統計調查表的右上角標明表號、制表機關名稱、備案或批準機關名稱、備案或批準文號、統計機構或統計人員必須嚴格按統計照調查程序、上報日期和有關規定，執行各級統計調查任務，不得拒報、遲報，更不得虛報、瞞報、偽造或篡改。

　　第十八條　衛生部制定全國統一的衛生統計標準，包括統計分類目錄、指標涵義、計算方法，統計編碼等，地方各級衛生行政部門可以制定補充性的統計標準，衛生統計標準未經制定機關同意，任何單位和個人不得修改。

　　第十九條　各級衛生部門和事業單位有權拒絕填報違反《統計法》和本制度規定頒發的各種統計調查表，堅決防止報表多亂。

　　第二十條　衛生統計調查的方式除全面統計報表調查外，還應積極采取抽樣調查，典型調查和重點調查。衛生系統管轄范圍內的抽樣調查、典型調查和重點調查，須由衛生部門統計機構批準，超出衛生系統管轄范圍的調查，除報衛生部門統計機構批準外，還須報同級人民政府統計機構審批。統計調查要講求實效，統計年報能滿足的不用季報，抽樣調查能滿足的不用全面調查，一次性調查能滿足的不用經常性調查，抽樣調查的內容原則上不能和全面調查重復。

　　第五章　衛生統計分析

　　第二十一條　各級衛生行政部門和事業單位要在準確掌握衛生統計資料的基礎上，進行統計分析，開展統計預測，定期寫出統計分析報告，實行統計監督和評價。

　　第二十二條　各級衛生行政部門和事業單位要積極開展對衛生事業發展及其管理，衛生服務需求和效益的綜合分析，加強對衛生保健和人民健康水平的評價工作。

　　第二十三條　各級衛生行政部門和事業單位的統計干部除及時完成日常統計工作外，還應經常深入實際，進行各種專題調查，學會運用多種統計分析方法，努力掌握現代統計理論和電子計算機技術，不斷提高統計分析水平。

　　第六章　衛生統計資料的管理和公布

　　第二十四條　全國衛生統計和地方衛生統計資料，分別由衛生部、地方各級衛生部門的統計機構統一管理，不得數出多門，各行其事。提供和公布全國或地方衛生統計資料，須分別經衛生部、地方各級衛生部門的領導或統計機構的負責人核定，并依照《統計法》和國家規定的程序報請審批。

　　第二十五條　各級衛生行政部門和事業單位都應健全原始記錄、登記表、臺帳和統計資料檔案制度，確保統計數字數出有據，準確無誤。

　　第二十六條　各級衛生行政部門和事業單位要建立統計資料審核、查詢、訂正制度。上報的統計資料，要由本單位負責人和統計干部審核、簽名或蓋章，單位負責人和統計干部要對統計數字準確性負責。

　　第二十七條　各級衛生行政部門和事業單位要搞好統計信息咨詢服務，充分利用可以公開的統計信息為公眾服務，統計資料的提供實行有償服務和無償服務相結合。

　　第七章　衛生統計隊伍建設

　　第二十八條　各級衛生行政部門和事業單位應依照國家規定，評定統計干部技術職務，逐步實行統計專業技術職務聘任制度。增加或補充專職衛生統計人員，原則上應從高等院校和中等專業學校畢業生中選調。對現有不完全具備統計專業知識的專職統計人員，應由主管的衛生統計機構組織培訓，進行考試或考核，凡不合格者，應降職使用或調離統計工作崗位。為了保持衛生統計隊伍的穩定，專職統計人員的調動必須經過本單位領導和上級衛生部門統計機構的同意。

　　第二十九條　衛生部組織并指導全國衛生統計培訓工作，委托中國衛生統計學會，高、中等醫學院校舉辦各類衛生統計講習班、函授班，在職統計干部或師資培訓班以及中等衛生統計專業班，根據全國衛生統計工作的需要，委托部分高等醫學院校開設衛生統計專業，培養高級衛生統計專業人員。

　　第三十條　各省、自治區、直轄市衛生廳（局）組織并指導本地區衛生統計培訓工作，委托本地區衛生統計學會，高、中等醫學院校舉辦各類衛生統計講習班、函授班，在職統計干部培訓班或中等衛生統計專業班。

　　計劃單列市、地（市），縣衛生部門的衛生統計培訓工作由各省、自治區、直轄市衛生廳（局）安排。

　　第三十一條　衛生事業單位應在上級衛生行政部門的安排下，積極組織本單位統計干部參加統計函授教育，各類衛生統計講習班和培訓班學習，幫助他們提高統計專業知識和業務水平。

　　第三十二條　各級衛生行政部門和事業單位要加強對衛生統計工作的領導，把衛生統計工作列入議事日程，要為統計人員提供必要的工作條件，幫助他們解決工作、學習和生活中的實際問題，以保證統計人員專心搞好本職工作。

　　第八章　獎懲和法律責任

　　第三十三條　各級衛生行政部門和事業單位，應當依照國家或事業組織的規定，對在統計工作中做出顯著成績的統計人員或集體給予獎勵。

　　第三十四條　為確保衛生統計任務及時、準確地完成，對拒報或屢次遲報衛生統計報表的單位和個人，應進行嚴肅的批評教育；對情節較重，影響全國或全地區衛生統計任務完成的單位和個人，應通報批評，令其改正，并對有關領導人或直接責任人給予行政處分。

　　第三十五條　對虛報、瞞報、偽造、篡改衛生統計數字的單位或個人，情節嚴重的，按照《統計法》規定給予當事人行政處分，以至追究其法律責任。

　　第三十六條　對違反《統計法》其他規定的違法行為，如侵犯統計人員行使權利，擅自濫發衛生統計報表以及違反保密制度等，也要視其情節輕重給予行政處分和追究法律責任。