各省、自治區、直轄市衛生廳局，新疆生產建設兵團衛生局，衛生部衛生監督中心，中國疾病預防控制中心：

　　為加強公共衛生監督執法工作，保障人民群眾身體健康，依照《中華人民共和國職業病防治法》、《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》、《公共場所衛生管理條例》等法律法規的規定，根據衛生部的職能調整，我部組織制定了2004年國家衛生監督抽檢工作計劃。現印發你們，并將有關要求通知如下：

　　一、加強組織領導。要從實踐“三個代表”重要思想，體現“立黨為公、執政為民”宗旨的高度，充分認識做好公共衛生監督抽檢工作的重要意義，認真組織，狠抓落實，確保國家公共衛生抽檢工作按期完成。

　　二、突出重點，依法履行監督職責。抽檢工作應當結合當前鄉鎮企業、農村個體工商戶職業病危害專項整治和預防SARS等項重點工作確定檢查的重點，選擇重點行業、重點地區、重點單位進行監督檢查，要著重對生產經營單位履行各項法律制度、落實各項防治措施的情況進行檢查。

　　三、加大執法監督力度。對檢查中發現的違法行為，衛生行政部門要依法嚴肅查處，要狠抓大案要案的查處，并及時向社會通報。通過查處一批違法經營者，以儆效尤，確保廣大公眾和勞動者的身體健康。年底前將處罰情況及處罰原因分析（違法行為分類、處罰類別、各行業處罰情況等）上報衛生部。

　　四、省級衛生行政部門應根據本計劃的要求，結合本地區的實際情況，確定或者調整抽檢項目，按照規定時間完成抽檢工作，上報抽檢總結。上報表格根據提供的匯總表格式填報，填報內容以及填表人、審核人、填表日期、聯系電話、單位公章等應填寫齊全。

　　附件：

　　1、2004年職業衛生監督抽檢計劃

　　2、2004年放射衛生監督抽檢計劃

　　3、2004年公共場所衛生監督抽檢計劃

　　二00四年一月七日

　　附件1：2004年職業衛生監督抽檢計劃

　　一、抽檢對象

　　（一）粉塵危害的行業：重點是采石、煤礦、水泥等塵肺病多發的行業；

　　（二）中毒危害的行業：制鞋、玩具制造、家具制造、皮革加工、化工、五金電鍍、蓄電池、電子；

　　各地可以根據本地的實際情況確定監督檢查的重點行業，檢查危害較重，職業衛生問題突出的企業。各地抽查單位數為本地同行業企業總數的10～20%；

　　二、檢查內容

　　（一）2003年度建設項目職業病危害衛生審核、審查、竣工驗收情況；

　　（二）職業病危害項目申報情況；

　　（三）企業職業衛生狀況和管理制度建立情況。如：職業衛生管理組織機構，職業病防治專項經費，職業病防治計劃和相關制度，人員配備，防護設施，個人防護用品，有害因素監測，健康監護，警示標識，應急救援等內容。

　　三、檢查方法

　　（一）查閱檔案

　　（二）座談及詢問

　　（三）現場檢查

　　（四）填寫調查表

　　四、時間安排

　　（一）第一階段 粉塵危害企業的檢查于2004年5月31日前完成，6月30日前將監督檢查工作的書面總結、匯總表及典型案例材料上報衛生部衛生監督中心；

　　（二） 第二階段 職業中毒危害行業的檢查于2004年8月31日前完成，9月30日前將監督檢查工作的書面總結、匯總表及典型案例材料上報衛生部衛生監督中心。

　　五、工作要求

　　（一）抽檢工作應依據《職業病防治法》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》等有關法律法規進行；

　　（二）各地應根據抽檢的內容，制定實施方案，明確責任，確保檢查結果真實，防止檢查工作流于形式；

　　（三）對檢查中發現的違法、違規行為應依法嚴肅查處；

　　（四）檢查中發現的典型事故或案例要認真調查處理，并按照規定及時向衛生部報告；

　　（五）各級衛生行政部門應按計劃完成監督檢查工作，衛生部將適時對各地監督檢查情況進行督查和通報。

　　聯系人：吳勇衛

　　電話：（010）64047878轉2181 傳真：（010）64047878轉2182

　　附表1：2003年建設項目職業病危害衛生審核、審查、竣工驗收情況檢查表

　　附表2：2003年建設項目職業病危害衛生審核、審查、竣工驗收情況匯總表

　　附表3：2004年職業衛生監督檢查表

　　附表4：2004年職業病危害項目申報檢查匯總表

　　附表5：2004年職業衛生監督抽檢匯總表

　　附表6：用人單位開展職業危害管理及健康監護抽檢情況匯總表

　　附表7：2004年職業衛生監督檢查處罰匯總表

　　附表1： 2003年建設項目職業病

　　危害衛生審核、審查、竣工驗收情況檢查表

　　1、項目名稱_____________________________

　　立項時間_____年______月______日，竣工時間______年_____月_____日。

　　2、所屬行業____________

　　3、投資概算___________萬元

　　3、審批部門____________

　　4、審批級別（ ）（1）國家；（2）省（自治區、直轄市）；（3）市；（4）縣（區）。

　　5、可能產生的職業病危害性質（ ） （1）一般；（2）嚴重。

　　6、目前項目所處階段（ ） （1）已立項；（2）可行性研究；（3）初步設計；（4）施工；（5）已竣工投產。

　　7、是否已進行職業病危害預評價 是 否

　　職業病危害預評價是否經衛生行政部門審核 是 否

　　8、如果是可能產生嚴重職業病危害的項目，其防護設施設計是否經衛生行政部門審查 是 否

　　9、是否已進行職業病危害控制效果評價 是 否

　　是否經衛生行政部門竣工驗收 是 否

　　檢查人： 檢查日期： 年 月 日 審核人：

　　附表3：2004年職業衛生監督檢查表

　　企業名稱：___________法人代表_______聯系電話_______地址_______行業類型_______主管部門_______

　　一、企業基本情況：

　　現有職工總人數_______；接觸職業病危害因素人數_______人；

　　存在的主要職業病危害因素名稱：

　　二、機構和人員設置：

　　1、是否設有或指定職業病防治管理機構：　 有　　無

　　2、職業病防治納入法定代表人目標管理責任制：　 是　　 否

　　3、配備職業衛生專業人員數：專職_______人；兼職_______人。

　　4、是否制定有職業病防治計劃和實施方案：　 是　　　否

　　5、每年職業病防治經費預算落實：

　　三、職業病危害項目申報（統一軟件申報）：　 已申報　　 未申報

　　四、職業病危害告知

　　1、 合同告知　有　無；2、上崗前培訓　有　無；3、警示標識：　有　　無

　　五、職業病危害防護措施

　　1、職業病危害防護設施配備數_______；正常運行數_______.

　　2、應急救援預案　有　 無；

　　3、應急救援設備　無　 有，種類_______種，數量_______.

　　六、符合職業衛生要求的個人防護用品配備數_______；使用數_______.

　　七、2003年作業場所職業病危害因素應測點數_______；實測點數_______；合格點數_______；合格率_______%。

　　八、健康監護

　　1、 職業衛生健康監護制度：　 有　　 無

　　2、上崗前職業健康檢查（2003年）：

　　應檢人數_______；實檢人數_______；體檢率_______%。

　　3、在崗期間職業健康檢查（2003年）：

　　應檢人數_______；實檢人數_______；體檢率_______%； 檢出疑似職業病人數_______人。

　　4、離崗時職業健康檢查（2003年）：

　　應檢人數_______；實檢人數_______；體檢率_______%。

　　九、現有職業病人數：　　　 人。

　　十、2003年度是否發生急性職業病危害事故　 否　 是；次數_______起；中毒人數_______人，死亡人數_______人 .

　　十一、職業衛生檔案：　 有　 無 .

　　十二、職業病危害事故應急救援預案 有　　 無　　 ；應急救援設備 有　　無 .

　　十三、本次檢查受檢企業是否受到衛生行政部門處罰：

　　警告、罰款、責令停建、責令停業、關閉企業、無。

　　檢查人：　　　　　檢查日期　　　　　 年　　月　　 日　　　　　　審核人：

　　附件2：　　　　　　　2004年放射衛生監督抽檢計劃

　　一、抽檢對象和范圍

　　（一）核設施；

　　（二）放射診斷、治療單位。

　　二、 抽檢內容

　　（一）建設項目預防性審查：新建、擴建、改建或技術改造項目的放射防護設施是否按照《職業病防治法》的規定進行職業病危害預評價和職業病危害控制效果評價，并經衛生行政部門審查同意；

　　（二）放射工作場所是否設置電離輻射警示標志；

　　（三）放射工作人員健康體檢、個人劑量監測及檔案管理情況；

　　（四）放射診斷單位受檢者防護用品配備及使用情況；

　　（五）鈷-60、醫用加速器放射治療劑量的校準情況。

　　三、抽檢方法

　　（一）對核設施的監督檢查由衛生部會同有關部門實施，核設施所在地省級衛生行政部門予以協助，檢查時間及內容另行通知；

　　（二）省級衛生行政部門負責統一組織對轄區范圍內放射診斷、治療單位的監督檢查，并保證檢查質量；

　　（三）對檢查中發現的違法行為要認真查處，詳細記錄。典型案例要專題上報。

　　四、時間安排

　　（一）各地應當在2004年9月30日前完成監督抽檢工作；

　　（二）2004年10月30日前，省級衛生行政部門將抽檢總結、匯總表及典型案例材料上報衛生部衛生監督中心；

　　（三）衛生部適時組織監督抽查，并通報檢查、抽查結果。

　　五、工作要求

　　（一）抽檢工作應按照《職業病防治法》等有關法規、規章和標準的要求進行；

　　（二）抽檢工作應當指定專人負責，實行崗位責任制，嚴防檢查工作流于形式，確保檢查結果真實、可靠；

　　（三）在2003年抽檢中問題突出的單位應作為重點檢查對象，對檢查中發現不符合要求的單位，應責令其整改并進行督辦。

　　聯系人：吳勇衛　　　電話：（010）64047878-2181

　　傳真：（010）64047878-2182

　　附表1　放射診斷工作單位監督檢查結果匯總表

　　附表2　放射治療工作單位監督檢查結果匯總表

　　附表3　放射衛生監督檢查違法及查處情況表

　　　　附件3：2004年公共場所衛生監督抽檢計劃

　　一、檢查對象及范圍

　　本年度公共場所衛生監督抽檢以賓館飯店、大型商場、超市、美發美容店、洗浴場所和游泳場（館）為重點檢查對象。

　　各省、自治區、直轄市衛生行政部門應在轄區內隨機抽取 3～5 個中小城市。

　　二、檢查內容

　　針對各類公共場所的特點和 2003 年檢查中發現的問題，檢查重點為賓館飯店、大型商場、超市等公共場所集中空調通風系統情況；旅店、美發美容店、洗浴場所公用物品衛生狀況；游泳池水水質衛生狀況及上述各類公共場所管理制度執行情況。詳細內容見附表1.

　　三、時間安排

　　2月-3月進行公共場所集中空調通風系統規范的培訓和公共場所集中空調通風系統檢查，4月10日前上報賓館飯店、大型商場、超市等公共場所集中空調通風系統抽檢總結、匯總表及數據軟盤。8月15日前上報旅店、游泳場（館）、美發美容店和洗浴場所抽檢總結報告、匯總表及數據軟盤。

　　四、檢查要求

　　（一）各地應根據本通知的要求，緊緊圍繞上述公共場所中存在的群眾普遍關心的衛生問題，結合實際情況，制定公共場所檢查的具體實施方案。公共場所的選擇應按照隨機抽樣原則，公用物品采樣應具有代表性；

　　（二）監督檢查工作要以《公共場所衛生管理條例》及其相關的法律法規和衛生標準為依據，對監督檢查中發現的問題，應根據我部頒發的《衛生行政處罰程序》和統一的衛生行政執法處罰文書及時進行查處；

　　（三）在檢查過程中，各級衛生行政部門要充分利用各種新聞媒體，進行宣傳。向社會公布本地區公共場所衛生監督檢查情況，對執法檢查中發現的典型、重大案件，要及時向社會通報查處情況并上報衛生部；

　　（四）各級衛生行政部門應按照各地具體實施方案，按計劃完成此次檢查，衛生部將適時對各地衛生執法檢查情況進行抽查和通報。中國疾病預防控制中心及省級疾病預防控制中心應組織開展樣品檢測的質量控制工作。

　　聯系人：吳勇衛 （010）64047878－2181

　　傳真：（010）64047878－2182

　　電子郵件信箱：[email protected]（100M）

　　　　　　　　　[email protected]
　　　　　　　　　[email protected]

　　附表1　2004年各類公共場所抽檢內容、項目和標準

　　附表2　公共場所集中空調通風系統抽查匯總表

　　附表3　公共用品、用具消毒效果泳池水抽檢匯總表

　　附表4　各類公共場所衛生制度抽檢匯總表

　　附表5　公共場所監督抽檢行政處罰情況匯總表

　　附表6　公共場所衛生監督處罰情況一覽表