各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局疾病控制處、血防處（辦）、地病處（辦）、艾滋病辦、愛衛(wèi)辦,中國疾病預(yù)防控制中心：

　　　根據(jù)2006年全國衛(wèi)生工作會(huì)議精神和《2006年衛(wèi)生工作要點(diǎn)》的要求,經(jīng)請(qǐng)示部領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)將2006年疾病預(yù)防控制(愛國衛(wèi)生)工作要點(diǎn)下發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地疾病預(yù)防控制和愛國衛(wèi)生工作的實(shí)際，參照?qǐng)?zhí)行。

二○○六年一月九日


2006年疾病預(yù)防控制（愛國衛(wèi)生）工作要點(diǎn)

　　1、以落實(shí)《關(guān)于疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的若干規(guī)定》為重點(diǎn)，加強(qiáng)和完善疾病預(yù)防控制體系建設(shè)。開展綜合性的調(diào)查研究和督導(dǎo)檢查，開展邊境地區(qū)及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)疾病預(yù)防控制中心現(xiàn)狀調(diào)研，完成疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員編制、縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和工作規(guī)范、基層防保組織在疾病預(yù)防控制工作中的職責(zé)與任務(wù)等階段性研究工作,修訂《疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)管理工作規(guī)范》，研究制訂《疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)考核標(biāo)準(zhǔn)》。

　　2、繼續(xù)推進(jìn)省、地兩級(jí)疾病預(yù)防控制管理干部的科學(xué)管理培訓(xùn)工作；開展市(地)、縣(區(qū))級(jí)疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室管理人員培訓(xùn)；完成實(shí)驗(yàn)室常用微生物檢驗(yàn)技術(shù)培訓(xùn)材料的編寫，組織開展培訓(xùn)；繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)培訓(xùn)工作，開展以案例研討為主要形式的培訓(xùn)；結(jié)合疾病預(yù)防控制重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，組織開展相關(guān)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作。

　　3、加強(qiáng)督導(dǎo)、檢查，推進(jìn)中央轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目疾病預(yù)防控制專項(xiàng)資金執(zhí)行效率，提高執(zhí)行效益，促進(jìn)重點(diǎn)疾病預(yù)防控制工作的開展。加大《傳染病防治法》等疾病預(yù)防控制相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施力度。進(jìn)一步規(guī)范全國傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作，加強(qiáng)疫情報(bào)告信息的分析利用工作，組織開展網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作及新修訂傳染病報(bào)告卡使用情況的督導(dǎo)檢查。加強(qiáng)部門間傳染病防治協(xié)調(diào)，充分發(fā)動(dòng)群眾，提高防病意識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心和支持公共衛(wèi)生建設(shè)的新局面。

　　4、加強(qiáng)全國鼠疫監(jiān)測(cè)和國家級(jí)鼠疫監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)，有效應(yīng)對(duì)和控制人間鼠疫的發(fā)生和流行。加強(qiáng)霍亂監(jiān)測(cè)，堅(jiān)持腸道門診制度，大力開展腸道傳染病健康教育，防止疫情的暴發(fā)。加強(qiáng)不明原因肺炎的監(jiān)測(cè),及早發(fā)現(xiàn)非典和人感染高致病性禽流感病例，提高各級(jí)疾病預(yù)防控制中心及流感監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)的工作水平，逐步建立區(qū)域流感中心，做好應(yīng)對(duì)流感大流行準(zhǔn)備計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案各項(xiàng)工作的落實(shí)和督導(dǎo)檢查工作。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)結(jié)核病防治工作的督導(dǎo)檢查力度，保持現(xiàn)代結(jié)核病控制策略（DOTS）覆蓋率100%；新涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率保持在70%及以上；新涂陽肺結(jié)核病人治愈率保持在85%及以上，開展耐藥結(jié)核病以及結(jié)核病、艾滋病雙重感染控制工作。做好其他傳染病的監(jiān)測(cè)與防治工作，制定重點(diǎn)傳染病防治工作規(guī)范。

　　5、做好《艾滋病防治條例》及《中國遏制與防治艾滋病行動(dòng)計(jì)劃(2006-2010)年》發(fā)布后的貫徹工作，全面落實(shí)艾滋病防治工作措施。成立艾滋病防治政策宣講團(tuán)，爭取到2006年年底，將全國50%的縣級(jí)以上主管領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)一次，落實(shí)"全國農(nóng)民工預(yù)防艾滋病宣傳教育工程"，2006年完成詳細(xì)工作方案的制訂，在流入地和流出地深入開展宣傳，使農(nóng)民工艾滋病防治知識(shí)知曉率達(dá)到65%。進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)和疫情直報(bào)工作，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)艾滋病防治工作的支持力度，在毒品危害嚴(yán)重的省區(qū)全面推進(jìn)美沙酮維持治療工作，2006年底將美沙酮治療門診數(shù)量擴(kuò)大到300個(gè)以上。充分發(fā)揮高危人群干預(yù)工作隊(duì)的作用，加大預(yù)防艾滋病性傳播的干預(yù)力度。落實(shí)"四免一關(guān)懷"政策，建立健全艾滋病醫(yī)療救治管理體系，完善以就地治療、家庭治療、社區(qū)治療為主的醫(yī)療救治體系和救治模式建設(shè)，繼續(xù)做好抗病毒治療工作。加強(qiáng)艾滋病防治計(jì)劃管理和資源整合工作，組織制訂全國艾滋病防治工作的監(jiān)督與評(píng)估計(jì)劃，整合監(jiān)測(cè)、干預(yù)和治療等各方面信息。

　　6、繼續(xù)做好《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》宣傳貫徹及其相關(guān)配套文件的制訂，組織開展督導(dǎo)檢查。完成"預(yù)防接種異常反應(yīng)鑒定管理辦法"制定，開展預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)常規(guī)計(jì)劃免疫工作，建立和健全入托、入學(xué)查驗(yàn)預(yù)防接種證制度，進(jìn)一步提高國家免疫規(guī)劃疫苗接種率和接種質(zhì)量，加快"兒童免疫信息個(gè)案化管理系統(tǒng)"建設(shè)進(jìn)程。保持無脊髓灰質(zhì)炎狀態(tài)，維持脊髓灰質(zhì)炎監(jiān)測(cè)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和高敏感性，做好重點(diǎn)地區(qū)的脊灰疫苗強(qiáng)化免疫工作，制定脊髓灰質(zhì)炎輸入病例和疫苗衍生株病毒發(fā)生處理行動(dòng)預(yù)案。提高處理輸入性脊髓灰質(zhì)炎野病毒和疫苗衍生株病毒循環(huán)的應(yīng)急能力。開展實(shí)驗(yàn)室脊髓灰質(zhì)炎感染性材料的封存工作。制定并實(shí)施全國消除麻疹實(shí)施計(jì)劃，繼續(xù)開展重點(diǎn)地區(qū)麻疹強(qiáng)化免疫工作，有效控制高發(fā)省份麻疹的流行。下發(fā)并組織實(shí)施"全國乙肝防治規(guī)劃"，開展全國乙肝血清流行病學(xué)調(diào)查和2002年以來出生、未接種疫苗的兒童乙肝疫苗查漏補(bǔ)種工作。逐步建立和完善流行性乙型腦炎、流行性腦脊髓膜炎監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，做好流腦、乙腦疫情的監(jiān)測(cè)，推進(jìn)高危省份將流腦疫苗和乙腦疫苗納入免疫規(guī)劃工作進(jìn)程。

　　7、組織開展《血吸蟲病防治條例》頒布后的宣傳貫徹工作，突出以傳染源控制為主的綜合性防治措施，血吸蟲病疫情比上年下降30%以上。繼續(xù)開展血防春查工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)疫區(qū)省血防工作的檢查指導(dǎo)。協(xié)調(diào)各部門將血防綜合治理重點(diǎn)項(xiàng)目集中安排到重點(diǎn)疫區(qū)，發(fā)揮綜合治理項(xiàng)目的規(guī)模效益和綜合效益。抓好國務(wù)院血防辦血防聯(lián)系點(diǎn)，摸索新形勢(shì)下加強(qiáng)傳染源控制和開展綜合治理的經(jīng)驗(yàn)和模式。加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，做好應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害后的急性血吸蟲病突發(fā)疫情的防控工作。加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的宣傳工作，改善中小學(xué)生急性血吸蟲病感染比例較高的局面。

　　8、加強(qiáng)瘧疾病人的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告和正規(guī)治療，減少傳染源，有效控制暴發(fā)流行。加強(qiáng)培訓(xùn)，提高基層衛(wèi)生人員的報(bào)病意識(shí)和防治能力。加強(qiáng)邊境地區(qū)和聯(lián)防地區(qū)瘧疾疫情信息和經(jīng)驗(yàn)交流，繼續(xù)做好全球基金瘧疾控制項(xiàng)目的實(shí)施。完成全國消除絲蟲病總結(jié)評(píng)估和表彰工作，以及世界衛(wèi)生組織對(duì)我國消滅絲蟲病認(rèn)證的準(zhǔn)備工作，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)可能的輸入性傳染源和殘存微絲蚴陽性者的監(jiān)測(cè)，積極推廣對(duì)慢性絲蟲病患者的康復(fù)指導(dǎo)和關(guān)懷照料工作。探索包蟲病、肝吸蟲病和土源性線蟲病等重點(diǎn)寄生蟲病有效干預(yù)模式。

　　9、按片區(qū)、按地理類型進(jìn)行農(nóng)村改廁技術(shù)和管理的分類指導(dǎo)，特別是血防地區(qū)農(nóng)村改廁的技術(shù)指導(dǎo)，提倡修建無害化衛(wèi)生廁所。修訂農(nóng)村"三位一體"沼氣池廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及"農(nóng)村實(shí)施《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》準(zhǔn)則（1991）"。加強(qiáng)全國農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)，開展農(nóng)村供水與環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)查，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生宣傳教育工作。

　　10、繼續(xù)進(jìn)行全國重點(diǎn)地方病監(jiān)測(cè)、病情調(diào)查和綜合防治工作。開展以縣為單位的全國碘缺乏病考核評(píng)估和尿碘監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作，籌劃"食鹽加碘防治碘缺乏病實(shí)施十周年"紀(jì)念活動(dòng)，對(duì)大骨節(jié)重病區(qū)進(jìn)行病情調(diào)查和防治工作，修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。

　　11、繼續(xù)推進(jìn)《中國精神衛(wèi)生法》立法工作進(jìn)程，落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)精神衛(wèi)生工作的指導(dǎo)意見》，開展全國精神疾病流行病學(xué)調(diào)查的預(yù)調(diào)查工作。加強(qiáng)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，研究貧困精神病人的救助政策。起草并上報(bào)《中國居民營養(yǎng)改善條例》，推動(dòng)中國居民營養(yǎng)與健康狀況調(diào)查后續(xù)工作。會(huì)同有關(guān)部門深入開展慢病控制政策研究，從政策支持、市場(chǎng)指導(dǎo)和群眾教育三方面加強(qiáng)居民營養(yǎng)改善和慢性病的預(yù)防工作。完成慢病防治規(guī)劃。啟動(dòng)全國第三次全死因回顧調(diào)查工作。加強(qiáng)腫瘤登記、危險(xiǎn)因素控制和早診早治工作，加強(qiáng)對(duì)子宮頸癌、食管癌、鼻咽癌的早診早治示范基地的指導(dǎo)。加強(qiáng)有效干預(yù)措施的推廣應(yīng)用和對(duì)慢病綜合防治示范區(qū)的指導(dǎo)。實(shí)施糖尿病管理項(xiàng)目，擴(kuò)大糖尿病醫(yī)院社區(qū)一體化管理模式試點(diǎn)。繼續(xù)開展牙防先進(jìn)縣評(píng)選、規(guī)范口腔保健品的管理認(rèn)證工作和傷害監(jiān)測(cè)以及安全社區(qū)推廣工作。

　　12、大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)衛(wèi)生防病工作開展。在抓好衛(wèi)生創(chuàng)建工作的同時(shí)，繼續(xù)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)部門參加愛國衛(wèi)生活動(dòng)。按照2005年全國愛國衛(wèi)生電視電話會(huì)議的要求，入夏前全面組織開展愛國衛(wèi)生整治活動(dòng)。根據(jù)新的《國家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法（試行）》的規(guī)定，對(duì)2005年底命名滿三年的國家衛(wèi)生城市（區(qū)）進(jìn)行全面復(fù)查。按照《創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)已有的國家衛(wèi)生鎮(zhèn)進(jìn)行復(fù)核；對(duì)申報(bào)城、鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研考核；加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生城、鎮(zhèn)日常監(jiān)督管理；開展健康城市試點(diǎn)活動(dòng)；抓好《病媒生物防治標(biāo)準(zhǔn)》推廣工作；推廣部分省市創(chuàng)建衛(wèi)生村的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。