各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳，計劃單列市衛(wèi)生局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局：

　　婚前保健是《母嬰保健法》規(guī)定的母嬰保健技術(shù)服務(wù)。自2003年10月1日《婚姻登記條例》實施以來，全國婚前保健工作受到嚴(yán)重影響，婚檢人數(shù)急速下降。據(jù)初步統(tǒng)計，目前全國婚檢工作量不足往年十分之一。與此同時，各地孕期檢查發(fā)現(xiàn)的傳染病及影響妊娠的各類疾病自2004年初以來明顯增多。這些問題的存在將嚴(yán)重影響廣大群眾尤其是下一代的健康。為了應(yīng)對目前全國婚前保健面臨的嚴(yán)峻形勢，提高公眾對婚前保健服務(wù)的利用，現(xiàn)提出各地醫(yī)療、保健機構(gòu)免費開展婚前保健咨詢和指導(dǎo)的要求，并就有關(guān)工作通知如下：

　　一、重視婚前保健對公眾健康的重要作用，大力開展公眾教育和宣傳。各級衛(wèi)生行政部門要提高對婚前保健重要性的認(rèn)識，克服畏難情緒，堅持面向群眾、面向農(nóng)村的宗旨，經(jīng)常性宣傳與重點宣傳相結(jié)合，充分發(fā)揮各地婦兒工委、婦聯(lián)、工會、社會團體的作用，利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛開展多種形式、內(nèi)容豐富的健康教育，使公眾了解婚前保健的主要內(nèi)容和對自身的益處，提高自覺婚前保健的積極性。

　　同時，各地衛(wèi)生行政部門要積極主動與民政部門及婚姻登記機構(gòu)聯(lián)系，開展多種形式的合作，共同做好新群人群的健康教育，如派醫(yī)務(wù)人員赴婚姻登記機關(guān)，向新婚人群進行面對面、一對一的宣傳及咨詢；向婚姻登記機構(gòu)提供針對新婚人群的宣傳畫、折頁等宣傳品；利用節(jié)假日、農(nóng)貿(mào)集市等時機，在群眾集中地共同開展大型宣傳活動等。

　　二、各地衛(wèi)生行政部門要組織醫(yī)療保健機構(gòu)開展針對新婚人群的免費婚前保健咨詢和指導(dǎo)。

　　首先，各地衛(wèi)生行政部門要以“群眾利益無小事”為宗旨，根據(jù)有關(guān)婚前保健服務(wù)的法律規(guī)定，在嚴(yán)格把關(guān)的基礎(chǔ)上，擴大婚前保健服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)范圍，為群眾主動婚前保健提供方便。

　　第二、婚前保健服務(wù)機構(gòu)要轉(zhuǎn)變觀念，改進服務(wù)模式，向新婚人員推出免費婚前咨詢和指導(dǎo)服務(wù)。要把提高婚前保健服務(wù)質(zhì)量放在首位，要強化醫(yī)療、保健機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的社會責(zé)任感。選擇醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)好、責(zé)任心強、專業(yè)水平高的醫(yī)務(wù)人員承擔(dān)咨詢和指導(dǎo)工作。改善婚前保健服務(wù)的環(huán)境，為新婚人員營造溫馨、喜慶的咨詢環(huán)境。要結(jié)合新婚人員自身需要，提供針對性強、科學(xué)實用的知識和信息。在新婚人員自愿的基礎(chǔ)上，提供個性化醫(yī)學(xué)檢查項目，合理收費，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

　　第三、加強醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，保證婚前保健咨詢和指導(dǎo)的科學(xué)性和實效性。在培訓(xùn)中要注重對新婚人群心理保健咨詢以及咨詢技巧和能力的培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員與新婚人員的人際交流能力，進一步完善咨詢和指導(dǎo)服務(wù)。

　　第四、各地婦幼保健機構(gòu)作為政府扶持的公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，要率先向公眾提供免費婚前保健的咨詢和指導(dǎo)，要將免費提供咨詢和指導(dǎo)作為公共衛(wèi)生服務(wù)的重要內(nèi)容向公眾推出。同時，要在社會宣傳和動員中發(fā)揮重要作用。

　　三、各級衛(wèi)生行政部門要為醫(yī)療機構(gòu)免費提供婚前保健服務(wù)提供保障，要積極爭取政府和財政部門對婚前保健咨詢和指導(dǎo)的支持。

　　各地要從實踐“三個代表”重要思想的高度，以對人民群眾健康高度負責(zé)的精神，以婦女兒童健康關(guān)系整個中華民族健康為出發(fā)點，扎扎實實做好免費婚前咨詢和指導(dǎo)工作。

　　二00四年六月二十三日