第一章　總則

　　第二章　管理職責

　　第三章　獎勵扶助對象信息

　　第四章　獎勵扶助資金信息

　　第五章　信息管理

　　第六章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為準確、及時、全面監測并掌握農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度實施情況，促進建立資金管理、資格確認、資金發放、社會監督等各個環節相互銜接、相互制約的運行機制，確保這項制度正常、穩定、可持續實施，根據《農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點方案（試行）》規定，特制定本辦法。

　　第二條　按照“分工協作、分級負責、運轉協調、管理規范、快捷高效、保障安全”的原則，建立信息登記、傳輸、應用、維護、質量控制等制度，建設“全國農村部分計劃生育家庭獎勵扶助數據中心”（以下簡稱“國家數據中心”）和“全國農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度管理信息系統”。

　　第三條　本規范適用于國家、省、地、縣、鄉人口計生部門、財政部門、代理發放機構進行獎勵扶助信息管理。

　　第二章　管理職責

　　第四條　在國家農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點工作協調小組統一協調指導下，明確各級各部門職責分工，落實工作責任。

　　第五條　人口計生部門負責建立獎勵扶助對象個案信息檔案，做好獎勵扶助對象登記、上報、審批、變更、年審等工作。

　　財政部門負責建立獎勵扶助專項資金發放管理財務檔案，做好獎勵扶助專項資金的預算、撥付、決算和審計工作。

　　委托代理發放機構負責建立獎勵扶助專項資金發放檔案，做好獎勵扶助個人賬戶管理和專項資金發放工作。

　　第六條　人口計生部門、財政部門、代理發放機構在各自職責范圍內開展工作，按照規定的接口規范，相互交換必要的管理信息，協同開展獎勵扶助工作。

　　第三章　獎勵扶助對象信息

　　第七條　全國農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象實行年審制。凡符合獎勵扶助對象條件、在下一年度年滿60歲并要求進入獎勵扶助對象確認程序的人，應在每年5月31日前到所在村（居）委會登記，填寫《全國農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象申報表》（詳見附表1，以下簡稱《申報表》）。村級計劃生育專干于6月30日前將經過村民委員會審議并張榜公示的獎勵扶助對象的《申報表》上報鄉（鎮）人民政府或街道辦事處；鄉（鎮）人民政府或街道辦事處負責對村級上報的《申報表》進行初審并張榜公示，7月31日前將《申報表》上報縣（市、區）人口和計劃生育行政管理部門；縣（市、區）人口和計劃生育行政管理部門對《申報表》進行嚴格審核，并在張榜公示的基礎上于8月31日前完成資格審查并最終確認獎勵扶助對象。

　　9月30日前，縣級將最終確認的獎勵扶助對象名單報地級人口計生部門；地級人口計生部門在匯總各縣（市、區）獎勵扶助對象名單的基礎上，于10月15日前，上報省級人口計生部門；10月31日前，省級人口計生部門將匯總的下年度獎勵扶助對象個案信息報省級財政部門。

　　《全國農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象申報表》一式三份，分別由村（居）民委員會、鄉（鎮、街道）和縣級人口和計劃生育行政管理部門保存、歸檔、管理。

　　第八條　獎勵扶助對象個案信息登記的主要內容包括：

　　（一）本人及配偶的姓名、性別；

　　（二）本人及配偶的出生年月；

　　（三）本人及配偶的公民身份號碼；

　　（四）本人及配偶的戶口性質；

　　（五）本人及配偶的婚姻狀況；

　　（六）現有子女數量（含收養子女等）；

　　（七）曾經生育子女數量；

　　（八）有無違反計劃生育情況；

　　（九）領取獨生子女證日期；

　　（十）家庭詳細地址及聯系電話；

　　（十一）獎勵扶助資金個人賬戶賬號及建立日期；

　　（十二）獎勵扶助資金代理發放單位及聯系電話；

　　（十三）獎勵扶助資金發放及領取情況；

　　（十四）所在鄉（鎮、街道）人口和計劃生育工作機構名稱及聯系電話；

　　（十五）其他。

　　第九條　加強對獎勵扶助對象個人信息檔案的動態管理，及時掌握個案信息變更情況，信息應保證至少每半年變更一次。公民個人有關信息發生變動時，應及時報村（居）民委員會。村級計劃生育專干應及時將不再符合獎勵扶助對象條件的情況張榜公示，確認無誤后如實填寫《全國農村計劃生育獎勵扶助對象退出情況報告單》（詳見附表2）上報至鄉（鎮）人民政府或街道辦事處。具體上報頻度由各地根據實際情況自行確定。

　　鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處在公示、審定后，將本轄區的《全國農村計劃生育獎勵扶助對象退出情況報告單》上報縣級人口和計劃生育行政管理部門。

　　縣級人口和計劃生育行政管理部門應將獎勵扶助對象退出情況向社會公布，接受社會監督。

　　個案信息需要變更的情況僅限于經村、鄉、縣三級審核符合獎勵扶助對象條件的人。本年度新增的符合獎勵扶助對象條件、但因故未納入本年度獎勵扶助對象確認程序的，原則上應納入下一年度的獎勵扶助對象確認程序。

　　第十條　縣級人口和計劃生育行政管理機構負責組織將《全國農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象申報表》和《全國農村計劃生育獎勵扶助對象退出情況報告單》等有關信息錄入計算機，并按時上報至國家數據中心統一存儲管理。各地《全國農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象申報表》數據上報國家數據中心的截止日期是每年9月15日。縣級人口和計劃生育行政管理機構負責組織參與獎勵扶助對象審批的人員，對已經錄入的信息進行核對，使管理信息系統中的審批信息與實際書面審批信息完全一致。

　　第十一條　省、地兩級人口計生部門要負責督促所轄各縣（市、區）及時上報數據。

　　第四章　獎勵扶助資金信息

　　第十二條　每年2月1日前，縣級人口計生部門要將上年度獎勵扶助專項資金發放情況上報到地級人口計生部門；地級人口計生部門經過審核、匯總后，于2月20日前上報省級人口計生部門；省級人口計生部門在匯總地級上報的基礎上，于3月1日前向省級財政部門反饋上年度獎勵扶助專項資金發放情況，并同時上報國家人口和計劃生育委員會。

　　第十三條　每年9月30日前，人口計生部門將本轄區內獎勵扶助對象匯總信息和個案信息（見附表3、4）報送同級財政部門和代理發放機構。

　　省級人口計生部門于10月31日前將下年度獎勵扶助專項資金需求計劃報送同級財政部門，并同時上報國家人口和計劃生育委員會。

　　第十四條　財政部門登陸“全國農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度管理信息系統”，錄入獎勵扶助標準及各級財政負擔比例信息（見附表5），按照獎勵扶助對象總數計算本年度獎勵扶助資金需求（見附表6）和下一年度資金預算（見附表7）。然后，將本年度獎勵扶助專項資金撥付代理發放機構，并將預算資金撥付情況（見附表8）同時通報同級人口計生機構和代理發放機構。

　　第十五條　每年4月30日前，省級人口計生部門將獎勵扶助對象個案信息提供給代理發放機構。代理發放機構根據人口計生部門提供的獎勵扶助對象名單建立獎勵扶助資金個人賬戶，并將財政部門撥付的獎勵扶助專項資金于5月31日和9月30日前分別按獎勵扶助金標準的50%劃撥到個人賬戶，并將建立個人賬戶（見附表9）和資金發放情況（見附表10）及時反饋給地方財政部門和人口計生部門。

　　代理發放機構應于每年6月30日前和10月31日前，將獎勵扶助對象的個人賬戶和獎勵扶助專項資金發放情況等相關信息資料報送省級人口計生部門，并錄入到“全國農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度管理信息系統”。

　　第十六條　全國農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象實行年審制。每年1月1日至20日為年審時間，鄉（鎮）人民政府或街道辦事處組織人口計生部門、財政部門工作人員上門核實上年度獎勵扶助資金領取情況，填寫《獎勵扶助對象年審表》（詳見附表11）。

　　第五章　信息管理

　　第十七條　人口計生部門、財政部門、代理發放機構應根據各自職責分工，建立信息管理制度，明確專人負責信息管理工作。

　　第十八條　人口計生部門、財政部門、代理發放機構之間相互交流信息應同時使用書面（書面傳輸）和電子（管理信息系統內部傳輸）兩種格式。書面格式的資料，均需單位負責人簽字，加蓋單位公章后報送。

　　第十九條　建立信息處理、利用、發布制度以及安全管理制度和監督機制，明確各級各類用戶的使用權限和安全責任。妥善保管密碼，不得越權獲取或處理信息，不得擅自對外提供信息。在獎勵扶助管理信息系統工作機器上不得玩游戲，不得使用盜版軟件。加強預防計算機病毒意識，建立病毒防范應急處理機制。

　　第二十條　要將各種書面工作資料保存入檔，并定期進行電子信息的備份，長期、妥善保存，形成安全可靠的備份信息資源。

　　第二十一條　有條件的地方，要與獎勵扶助資金代理發放機構的信息系統、公安部門的戶籍管理信息系統、育齡婦女信息系統（WIS）等進行對接，實現信息共享。

　　第六章　附則

　　第二十二條　本辦法最終解釋權歸國家農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點工作協調小組。