中國人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市分行，國務(wù)院各部委，各專業(yè)銀行，保險總公司：

　　《關(guān)于金融性公司撤并留的政策意見》已經(jīng)全國清理整頓公司領(lǐng)導(dǎo)小組審查批準(zhǔn)，現(xiàn)連同《信托投資公司驗收標(biāo)準(zhǔn)》一并發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并將執(zhí)行中遇到的問題及時報送人民銀行總行。

　　附：

一　關(guān)于金融性公司撤并留的政策意見

　　根據(jù)中共中央十三屆五中全會精神和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步清理整頓公司的決定》（中發(fā)〔1989〕8號）以及《國務(wù)院關(guān)于進一步清理整頓金融性公司的通知》（國發(fā)〔1989〕67號）要求，結(jié)合目前的實際情況，清理整頓金融性公司必須從穩(wěn)定金融、穩(wěn)定經(jīng)濟出發(fā)，采取積極穩(wěn)妥的方針，分清緩急，逐步進行。據(jù)此，提出金融性公司和金融機構(gòu)投資開辦的非金融性公司撤并留的政策意見如下：

　　一、金融性公司撤并留的政策界限

　?。ㄒ唬┬磐型顿Y公司

　　所有信托投資公司（含辦理信托投資業(yè)務(wù)，冠以其它名稱的公司），凡未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)和達不到驗收標(biāo)準(zhǔn)的，一律撤銷；經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)并符合驗收標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)根據(jù)組建單位不同，按下述規(guī)定執(zhí)行：

　　1．各級地方政府、計委、財政和其它黨政群部門辦的，除確屬社會需要，辦得好的，可以直接或通過合并方式保留一定數(shù)量外，其它全部撤銷。控制保留的數(shù)量界限為：各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列城市，可各保留1至2家；14個沿海開放城市和一九八九年工業(yè)產(chǎn)值達到100億元的城市，可各保留1家。

　　2．各專業(yè)銀行全資和以其股本為主開辦的信托投資公司，屬總行和省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列城市分行辦的，確屬社會需要，辦得好的，暫不撤銷；屬地（市）及其以下支行辦的，可并入其分行辦的公司，不愿并入的一律撤銷。

　　3．中央各部門辦的，如確屬社會需要，辦得好的，經(jīng)中國人民銀行總行審查批準(zhǔn)，可予保留；未批準(zhǔn)保留的，一律撤銷。

　?。ǘ┩顿Y公司

　　1．中央各部委辦的，經(jīng)國務(wù)院特批，可予保留；

　　2．各級保險公司辦的，一律撤銷；

　　3．各地屬省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列城市計委辦的，可保留1家，其它部門和其它地區(qū)辦的，一律撤銷。

　　經(jīng)批準(zhǔn)保留的投資公司，不得吸收存款，不得發(fā)放貸款，不得參與金融同業(yè)之間的資金拆借，有償資金使用必須委托經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)可以辦理信托業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)辦理。

　　（三）融資公司、證券公司、租賃公司、財務(wù)公司撤并留的政策界限，由中國人民銀行另行制定。

　　二、非金融性公司撤并留的政策界限

　?。ㄒ唬└鲗I(yè)銀行不得投資開辦商業(yè)、外貿(mào)、生產(chǎn)、飲食、旅游、實物租賃等公司，也不得向各種非金融性公司或企業(yè)投資。已投資開辦的全資公司，要按國家有關(guān)清理整頓公司的規(guī)定進行清理整頓，少數(shù)確屬社會需要，辦得好的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列城市清理整頓公司領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)予以保留的，必須與專業(yè)銀行脫鉤，成為獨立的企業(yè)法人；不能脫鉤者，一律撤銷。專業(yè)銀行在這些公司和企業(yè)的投資，要限期收回或轉(zhuǎn)讓出去，一時不能收回或轉(zhuǎn)讓不出去的，可以改為貸款。

　　（二）各專業(yè)銀行不得投資開辦房地產(chǎn)開發(fā)公司。已開辦的，原則上應(yīng)予撤銷，對其中少數(shù)確屬社會需要，辦得好的，經(jīng)當(dāng)?shù)厍謇碚D公司領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，與專業(yè)銀行脫鉤，歸口建設(shè)部門管理，可予以保留，但不得辦理各種金融業(yè)務(wù)。專業(yè)銀行在公司的投資要限期收回或轉(zhuǎn)讓出去，一時不能收回或轉(zhuǎn)讓不出去的，可以改為貸款。

　　（三）信托投資公司和其它經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)可以辦理投資業(yè)務(wù)的非銀行金融機構(gòu)向商業(yè)、外貿(mào)、生產(chǎn)、飲食、旅游等公司投入股本的，必須符合中國人民銀行有關(guān)風(fēng)險安全比例管理規(guī)定。超出規(guī)定比例的投資，要限期收回或轉(zhuǎn)讓給同類公司或部門，一時無法轉(zhuǎn)讓的，可改為貸款。

　　三、其它公司撤并留的政策界限

　　（一）咨詢公司

　　各專業(yè)銀行投資開辦的咨詢公司一律撤銷。

　?。ǘ┰u信公司

　　中國人民銀行及各專業(yè)銀行辦的評信公司一律撤銷。

　　附：

二　信托投資公司驗收標(biāo)準(zhǔn)

　　一、公司是實行獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧、依法納稅的獨立企業(yè)法人。

　　二、公司實收資本金足額，來源合理。全國性的達到1億元人民幣，區(qū)域性的達到5000萬元人民幣。經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的全國性和區(qū)域性公司，還必須分別擁有1000萬、500萬美元現(xiàn)匯的外匯資本金。

　　三、公司有一定的業(yè)務(wù)開拓能力，開業(yè)1年以上者，總資產(chǎn)達到法定實收資本金的2倍以上。

　　四、公司經(jīng)清理整頓符合國務(wù)院國發(fā)〔1989〕67號文件的規(guī)定及其它有關(guān)規(guī)定；管理制度健全，經(jīng)營效益好，不虧損；黨政機關(guān)現(xiàn)職、離退休干部兼職情況已全部得到清理；清查出的問題已按規(guī)定糾正。

　　五、公司正、副董事長、正、副總經(jīng)理中，熟悉金融業(yè)務(wù)并從事金融或財務(wù)工作5年以上的人數(shù)超過2／3；職工中從事金融工作3年以上的人數(shù)超過職工人數(shù)的1／3.