中國人民銀行各省、自治區、直轄市、計劃單列市分行，國務院各部委，各專業銀行，保險總公司：

　　《關于金融性公司撤并留的政策意見》已經全國清理整頓公司領導小組審查批準，現連同《信托投資公司驗收標準》一并發給你們，請認真貫徹執行，并將執行中遇到的問題及時報送人民銀行總行。

　　附：

一　關于金融性公司撤并留的政策意見

　　根據中共中央十三屆五中全會精神和《中共中央、國務院關于進一步清理整頓公司的決定》（中發〔1989〕8號）以及《國務院關于進一步清理整頓金融性公司的通知》（國發〔1989〕67號）要求，結合目前的實際情況，清理整頓金融性公司必須從穩定金融、穩定經濟出發，采取積極穩妥的方針，分清緩急，逐步進行。據此，提出金融性公司和金融機構投資開辦的非金融性公司撤并留的政策意見如下：

　　一、金融性公司撤并留的政策界限

　　（一）信托投資公司

　　所有信托投資公司（含辦理信托投資業務，冠以其它名稱的公司），凡未經中國人民銀行批準和達不到驗收標準的，一律撤銷；經中國人民銀行批準并符合驗收標準的，應根據組建單位不同，按下述規定執行：

　　1．各級地方政府、計委、財政和其它黨政群部門辦的，除確屬社會需要，辦得好的，可以直接或通過合并方式保留一定數量外，其它全部撤銷。控制保留的數量界限為：各省、自治區、直轄市及計劃單列城市，可各保留1至2家；14個沿海開放城市和一九八九年工業產值達到100億元的城市，可各保留1家。

　　2．各專業銀行全資和以其股本為主開辦的信托投資公司，屬總行和省、自治區、直轄市及計劃單列城市分行辦的，確屬社會需要，辦得好的，暫不撤銷；屬地（市）及其以下支行辦的，可并入其分行辦的公司，不愿并入的一律撤銷。

　　3．中央各部門辦的，如確屬社會需要，辦得好的，經中國人民銀行總行審查批準，可予保留；未批準保留的，一律撤銷。

　　（二）投資公司

　　1．中央各部委辦的，經國務院特批，可予保留；

　　2．各級保險公司辦的，一律撤銷；

　　3．各地屬省、自治區、直轄市和計劃單列城市計委辦的，可保留1家，其它部門和其它地區辦的，一律撤銷。

　　經批準保留的投資公司，不得吸收存款，不得發放貸款，不得參與金融同業之間的資金拆借，有償資金使用必須委托經中國人民銀行批準可以辦理信托業務的金融機構辦理。

　　（三）融資公司、證券公司、租賃公司、財務公司撤并留的政策界限，由中國人民銀行另行制定。

　　二、非金融性公司撤并留的政策界限

　　（一）各專業銀行不得投資開辦商業、外貿、生產、飲食、旅游、實物租賃等公司，也不得向各種非金融性公司或企業投資。已投資開辦的全資公司，要按國家有關清理整頓公司的規定進行清理整頓，少數確屬社會需要，辦得好的，經省、自治區、直轄市和計劃單列城市清理整頓公司領導小組批準予以保留的，必須與專業銀行脫鉤，成為獨立的企業法人；不能脫鉤者，一律撤銷。專業銀行在這些公司和企業的投資，要限期收回或轉讓出去，一時不能收回或轉讓不出去的，可以改為貸款。

　　（二）各專業銀行不得投資開辦房地產開發公司。已開辦的，原則上應予撤銷，對其中少數確屬社會需要，辦得好的，經當地清理整頓公司領導小組批準，與專業銀行脫鉤，歸口建設部門管理，可予以保留，但不得辦理各種金融業務。專業銀行在公司的投資要限期收回或轉讓出去，一時不能收回或轉讓不出去的，可以改為貸款。

　　（三）信托投資公司和其它經中國人民銀行批準可以辦理投資業務的非銀行金融機構向商業、外貿、生產、飲食、旅游等公司投入股本的，必須符合中國人民銀行有關風險安全比例管理規定。超出規定比例的投資，要限期收回或轉讓給同類公司或部門，一時無法轉讓的，可改為貸款。

　　三、其它公司撤并留的政策界限

　　（一）咨詢公司

　　各專業銀行投資開辦的咨詢公司一律撤銷。

　　（二）評信公司

　　中國人民銀行及各專業銀行辦的評信公司一律撤銷。

　　附：

二　信托投資公司驗收標準

　　一、公司是實行獨立核算、自主經營、自負盈虧、依法納稅的獨立企業法人。

　　二、公司實收資本金足額，來源合理。全國性的達到1億元人民幣，區域性的達到5000萬元人民幣。經營外匯業務的全國性和區域性公司，還必須分別擁有1000萬、500萬美元現匯的外匯資本金。

　　三、公司有一定的業務開拓能力，開業1年以上者，總資產達到法定實收資本金的2倍以上。

　　四、公司經清理整頓符合國務院國發〔1989〕67號文件的規定及其它有關規定；管理制度健全，經營效益好，不虧損；黨政機關現職、離退休干部兼職情況已全部得到清理；清查出的問題已按規定糾正。

　　五、公司正、副董事長、正、副總經理中，熟悉金融業務并從事金融或財務工作5年以上的人數超過2／3；職工中從事金融工作3年以上的人數超過職工人數的1／3.