第一章　總　則

　　第一條　為管好用好金銀專項貸款，促進金銀生產的發展，提高資金使用效益，達到金銀專項貸款管理科學化、規范化、目標化的要求，根據《中國人民銀行專項貸款管理暫行辦法》，特制定本暫行規定。

　　第二條　中國人民銀行根據國家有關方針、政策，堅持“先評估、后貸款、計劃管理、擇優發放”的原則發放金銀專項貸款。任何單位和個人不得以任何理由強令銀行發放貸款或阻撓銀行收回到期貸款。

　　第三條　金銀專項貸款由人民銀行安排資金，實行專款專用，專項管理。

　　第二章　貸款的種類及用途

　　第四條　金銀專項貸款主要用于金銀固定資產投資項目，貸款按用途劃分為“金銀基本建設貸款”、“金銀技術改造貸款”和“金銀基本建設設備儲備貸款”。

　　第五條　“金銀基本建設貸款”（以下簡稱基建貸款）主要用于擴大金銀生產能力（或增加工程效益）的新建、續建、擴建金銀礦山、金銀冶煉廠等項目。

　　第六條　“金銀技術改造貸款”（以下簡稱技改貸款）主要用于支持現有金銀礦山、金銀冶煉廠等技術改造（包括固定資產更新）以及與之相配套的輔助性生產設施等項目。

　　第七條　“金銀基本建設設備儲備貸款”（以下簡稱儲備貸款）主要用于金銀基本建設單位跨年度工程提前訂購的大中型設備，因當年到貨，下年安裝的基本建設貸款。

　　第三章　貸款的對象和條件

　　第八條　凡經工商行政管理部門批準注冊，具有法人資格，實行獨立核算，并能承擔經濟責任的全民所有制和集體所有制金、銀礦山企業以及國家批準的金銀建設單位，其建設資金不足時，可向當地人民銀行申請金銀專項貸款。但必須具備下列條件：

　　1、貸款項目必須具備已批準的項目建議書，可行性研究報告（或設計任務書），擴初設計等有關文件，并納入當年金銀固定資產投資計劃。

　　2、貸款項目的地質資源必須切實可靠。大、中型建設項目的地質儲量需經國家儲委或省儲委批準，勘探程度應達到C級以上；小型建設項目規模在100—200噸／日的應有省儲委批準的地質勘探報告，其中C級儲量應占30％；100噸／日以下（不含100噸／日）的需有地質部門提交的詳查報告，其地質儲量的勘探程度原則上應達到C級或C＋D級；D級儲量不能作為設計依據。

　　3、貸款項目的有關建設手續齊全，建設項目所需施工力量、設備、原材料、燃料有保證，“三通一平”工作基本完成，環境保護措施可靠，配套項目的各項條件已落實。

　　4、貸款項目投資中，各項建設資金來源必須落實，自籌資金（包括開發基金）不得少于單項總投資的30％，并打足貸款利息和建成投產后的鋪底流動資金。

　　5、對多頭貸款的項目，經辦行要調查企業在其他銀行貸款的數額、期限等情況。

　　6、貸款項目必須經人民銀行或委托有資格的咨詢公司評估，歸還貸款本息的資金來源必須落實。

　　7、必須有一定經濟能力的法人為貸款擔保，黃金總公司和有色金屬工業總公司對本行業建設項目的貸款負有總的責任。

　　第四章　貸款的期限、利率

　　第九條　貸款期限，從銀行發放第一筆貸款之日起到企業全部還清貸款本息之日止。基建貸款期限，小型項目最長不超過三年，大中型項目一般不超過五年，個別建設期長，經濟效益好確需延長貸款期限的項目，經省級分行批準后，貸款期限最長不超過七年。

　　技改貸款期限最長不得超過三年。

　　設備儲備貸款期限為一年。

　　第十條　貸款利率，按照同期金銀專項貸款利率執行。

　　第十一條　計收利息方法，自貸款之日起，基建貸款、周轉貸款按年結息收息，技改貸款按季結息收息。

　　如遇利率調整，采取分段計息辦法收利息。

　　第五章　貸款計劃的編報與審批

　　第十二條　申請貸款項目必須納入國家——或地區金銀固定資產投資計劃，經人民銀行審查、評估并同意給予貸款支持后方可列入貸款計劃。需國家審定的大型金銀生產建設項目，在向國家計委報送可行性報告的同時，應將副本及已批復的項目建議書、借款申請書送人民銀行總行和省、自治區、直轄市、計劃單列市分行（以下均稱分行）由總行或總行委托的分行組織評估。中小型金銀生產建設項目，由分行組織有關分支行進行評估。

　　第十三條　貸款計劃的報批程序。各級人民銀行參考同級有關部門和金銀生產主管部門提出的年度固定資產投資計劃，對貸款項目進行篩選，編制年度金銀專項貸款計劃逐級報送總行，由總行和有關部門進行綜合平衡后下達年度金銀專項貸款計劃。

　　分行編制的下年度金銀專項貸款計劃應于當年十一月底前報送總行。

　　第六章　貸款的審定、發放和檢查

　　第十四條　經辦行應在上級行下達的貸款計劃內，按照信貸原則，突出重點，認真審查貸款。貸款項目批準后經辦行應與借款單位簽訂借款合同，由借款擔保單位出具借款擔保書。

　　第十五條　借款合同簽訂后，借款單位應編制用款計劃和工程進度計劃報經辦行，企業逐筆申請，銀行逐筆核貸，逐筆辦理貸款手續。[3

　　第十六條　金銀專項貸款必須專款專用，對擅自擴大投資計劃，變更建設內容，提高開支標準，挪用貸款的企業，銀行有權采取停止貸款，限期處理，并對挪用的貸款按規定加收罰息等措施。

　　設備儲備貸款指標只限使用一次，不得周轉使用。

　　第十七條　貸款項目在實施過程中，由于合理的原因而調整投資概算或變更借款合同時，應及時向經辦行提出調整投資計劃或借款計劃的申請報告，經辦行審查同意并簽署意見后，逐級報原審批機關。待批復后，方可按調整計劃執行。

　　第十八條　借款合同履行期間，人民銀行有權檢查、監督借款單位的貸款使用情況，了解借款單位的計劃執行、財務活動、物資庫存等經營管理情況，借款單位應按期向人民銀行提供有關統計、會計報表資料。

　　第十九條　經辦行應根據貸款計劃和借款合同的要求，保證有計劃地及時發放貸款。

　　第七章　貸款的歸還

　　第二十條　貸款到期。借款單位應按期還本付息。如貸款不能按期歸還，經辦行要檢查分析原因，并按規定對借款單位加收逾期貸款利息，限期收回。對有還款資金來源而不按期償還貸款的，經辦行除通知借款單位限期還款外，可視同擠占挪用貸款加收罰息，必要時，銀行有權從借款單位或擔保單位存款帳戶中扣收同額逾期貸款或扣撥開發基金。企業因經營不善而倒閉，應以資抵債，資不抵債所欠貸款，應由擔保單位負責歸還。

　　第二十一條　逾期貸款處理。對未按借款合同規定使用貸款或因經營不善所造成的逾期貸款，經辦行應將貸款轉入逾期貸款戶，按規定加收罰息，并及時向借款單位和擔保單位發出《催還逾期貸款通知書》，限期歸還；通知書發出三個月后借款單位仍不能如數歸還逾期貸款時，經辦行可商請借款單位或擔保單位的其他開戶銀行代為扣款。必要時報請有關主管部門運用經濟、行政和法律手段收回逾期貸款。

　　第二十二條　貸款展期。在借款合同執行過程中，借款單位因受不可抗力或國家重大經濟政策調整的影響而不能按期還款，借款單位應在貸款到期前3個月內向經辦行提出展期還款申請。由經辦行核實情況，報審批行審查批準，可以辦理展期貸款手續，展期只限一次，其借款期限應連續計算。

　　第二十三條　借款單位變更經營方式的處理。在借款合同執行過程中，借款單位因實行承包、轉讓、兼并等而變更經營方式的，經辦行要主動掌握了解借款單位經營方式的變更過程，變更后的形式、期限，收益分配方式，留利使用和債權債務處理以及歸還貸款資金來源等經濟財務情況。必要時應簽訂新協議，保證有關債權債務關系繼續得到有效實施。

　　第八章　貸款管理和經濟責任

　　第二十四條　金銀專項貸款涉及面廣，政策性強，人民銀行一、二級分行要加強管理，建立貸款管理經濟責任制，嚴格貸款審查定項程序，規定人民銀行分支行審批貸款的權限，并配備專人負責貸款管理工作。

　　凡總投資在3000萬元（含3000萬）以上的專項貸款項目，應報總行備案。

　　第二十五條　專項貸款當年未用部分，經人民銀行總行批準，可結轉下年使用并列入下年信貸計劃，到期收回的部分，在總行核定的貸款規模內，由人民銀行省、自治區、市分行繼續使用。

　　第二十六條　對貸款項目堅持誰放款，誰收回，誰承擔責任的原則（地質品位發生變化的項目除外）。對貸款發放、收回工作做得好的人民銀行，應給予表揚和獎勵。對失職和以貸謀私造成貸款損失的，應追究經濟責任和行政責任，情節嚴重的要追究刑事責任。

　　委托專業銀行審查定項，所造成的風險貸款，按照《專項貸款管理暫行辦法》的規定處理。

　　第二十七條　各級行要加強金銀專項貸款項目的管理，對貸款項目的有關資料分類建立檔案、臺帳，完善統計監測制度，實現管理的科學化、規范化、目標化。

　　第九章　會計核算和統計報表

　　第二十八條　金銀專項貸款的會計科目和帳務處理按照銀發〔1986〕401號《中國人民銀行關于專項貸款帳務處理的規定》和銀發〔1987〕216號《中國人民銀行銀行會計科目使用說明》辦理。

　　統計項目歸屬按照銀發〔1987〕31號《關于人民銀行統一管理金銀專項貸款的通知》辦理。

　　第二十九條　各分行要定期向總行上報下列報表：

　　1、“金銀專項貸款進度統計季報表”應于季末十日內報送總行。

　　2、“金銀專項貸款經濟效益年報表”應于年末十日內報送總行。

　　3、“重點金銀建設項目貸款計劃執行情況登記卡”應與“進度統計季報表”同時上報。

　　以上報表要求做到數據準確，情況屬實。

　　第十章　附　則

　　第三十條　各分行可根據本暫行規定，結合實際制定實施細則，并報總行備案。

　　第三十一條　本暫行規定由中國人民銀行總行負責解釋、修改。