中國人民銀行各分行、營業管理部：

　　現將《中國人民銀行行員非領導職務設置意見》印發給你們，并提出如下要求，請遵照執行。

　　一、各分行、營業管理部在任命非領導職務時，要按照本意見所規定的非領導職務設置的范圍、原則、名稱、條件和程序進行，并認真研究制定非領導職務設置實施方案后組織實施。

　　二、在實施工作中要結合干部聘任制、任期制等行之有效的做法，積極推進干部能上能下機制的建立。

　　三、要不斷總結經驗，遇到問題請及時向總行報告。

　　附：中國人民銀行行員非領導職務設置意見

　　為了規范人民銀行分支機構非領導職務的設置，根據《中國人民銀行工作人員任免暫行辦法》、《中國人民銀行干部人事制度改革座談會紀要》，制定本意見。

　　一、設置范圍

　　中國人民銀行行員非領導職務在分行（含分行營業管理部）、營業管理部、金融監管辦事處、中心支行及上述機構內設的處、科級機構和支行設置。

　　二、設置原則

　　（一）行員非領導職務的設置，要在明確機構“三定”方案的基礎上，按照工作需要逐步進行；要有利于提高工作效率、理順關系。

　　（二）各級非領導職務的設置，要依據領導職務的設置情況，確定適當的職數比例限制，不得突破規定的比例限額。

　　（三）非領導職務職數的設置，應根據工作性質和工作需要確定，不得平均設置。上級行應多于下級行，監管部門、承擔黨政雙重職責的部門應多于其他部門。

　　（四）非領導職務的設置規格，不得高于所在單位或內設部門的領導職務。擔任非領導職務的人員一般不再兼任下一級的領導職務。

　　三、非領導職務的設置和職務名稱

　　（一）分行、營業管理部設置：監管專員（正、副廳局級）、巡視員（正廳局級）、助理巡視員（副廳局級）。

　　（二）金融監管辦事處、省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行設置：監管專員（副廳局級），助理巡視員（副廳局級）；

　　分行、營業管理部、金融監管辦事處、省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行內設的監管部門設置：監管員（正、副處級）；其他部門設置：調研員（正處級）、助理調研員（副處級）；

　　上述機構內設的部門設置：主任科員（正科級）、副主任科員（副科級）。

　　（三）地市中心支行設置：監管員（正、副處級）、調研員（正處級）、助理調研員（副處級）；

　　地市中心支行內設的監管部門設置：主任科員（正科級）、副主任科員（副科級）。

　　（四）縣市支行設置：監管員（正、副科級）。

　　各級紀檢（監察）部門設置：紀檢（監察）員（正、副處級，正、副科級）。

　　四、任職條件

　　各級非領導職務的任職條件，必須堅持四項基本原則，認真貫徹執行國家的方針、政策；品行端正，秉公執法；具備履行職責所需的專業知識和業務能力，并且一般具備下列資格條件：

　　1.正廳局級非領導職務應具備大學專科以上文化程度，任副廳局級職務滿5年以上；

　　2.副廳局級非領導職務應具備大學專科以上文化程度，任正處級職務滿5年以上；

　　3.正處級非領導職務應具備大學專科以上文化程度，任副處級職務滿4年以上；

　　4.副處級非領導職務應具備大學專科以上文化程度，任正科級職務滿4年以上；

　　5.正科級非領導職務應具備中專、高中以上文化程度，任副科級領導職務滿3年以上；

　　6.副科級非領導職務應具備中專、高中以上文化程度，任科員（股級）職務滿3年以上。

　　由領導職務改任同級非領導職務的不受上述條件限制，不占非領導職務職數。

　　五、職數比例限額

　　中國人民銀行行員非領導職務的職數數額，要根據工作需要并參考領導職務職數的設置情況確定，其設置比例為：

　　（一）分行、營業管理部：

　　1.廳局級非領導職務職數按廳局級領導職務職數的30％設置；

　　2.處級非領導職務職數按處級領導職務職數的50％設置。

　　（二）金融監管辦事處、省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行：

　　1.副廳局級非領導職務職數按1人設置；

　　2.處級非領導職務職數按處級領導職務職數的40％設置。

　　（三）地市中心支行：

　　1.處級非領導職務職數按處級領導職務職數的30％設置；

　　2.科級非領導職務職數按科級領導職務職數的50％設置。

　　（四）縣市支行：

　　科級非領導職務職數按科級領導職務職數的40％設置。

　　副廳局級以上機構設置的主任科員、副主任科員職數，由各單位根據工作需要，按略高于本單位處級非領導職務職數設置比例確定。

　　六、任免和管理

　　中國人民銀行行員非領導職務任職資格的認定和職務的任免，按照干部任免權限實行分級管理。非領導職務任免程序與領導職務任免程序相同，由領導職務轉任同級非領導職務，不再進行考核。非領導職務在同級領導職務的領導下工作，享受與同級領導職務相當的待遇。

　　七、有關要求

　　人民銀行各分行、營業管理部可根據本意見并結合實際情況，制定具體的實施方案。為保證實施工作的順利進行，應遵循下列要求：

　　（一）配備非領導職務要根據工作需要，堅持任職的標準和條件。在具體操作上可以考慮三種情況：一是安排具有專業特長的專門人才擔任非領導職務；二是采取雙向過渡的辦法，調整干部結構。即，根據實際情況對年齡較大、文化水平及身體狀況不適應繁重工作的領導干部，通過改任非領導職務，將空出的領導職位用于提拔優秀年輕干部；因職數限制，暫時無法提任領導職務的年輕干部，通過提任非領導職務進行過渡；三是對少數任職年限較長、年齡較大，具有一定工作業績，群眾威信較高的干部可通過提任非領導職務進行安置，但數量上一定要從嚴掌握。

　　（二）各分行、營業管理部已任命的非領導職務人員，要納入非領導職務職數限額內，已超出職數比例限額的，不得再增加提拔任命非領導職務的人員，并要通過有效途徑，消化超比例配備的人員。

　　（三）各分行、營業管理部要從嚴控制首次提拔任命非領導職務的數量，堅決按任職條件嚴格掌握，不得違反規定、放寬條件搞“大撥哄”。對違反規定，擅自擴大設置范圍、提高職數比例限額、改變任職條件搞“突擊晉升”的，要堅決查處，并追究有關領導者的責任。

　　（四）過去有關非領導職務設置的范圍、職務名稱、任職條件和程序的規定與本意見不一致的，以本意見為準。