你們兩局《關于上海電氣集團總公司承建南川市火力發電廠應繳納建安營業稅問題的請示》(重地稅發[1997]243號)和《關于上海電氣(集團)總公司承接愛溪電站項目有關流轉稅問題的請示報告》(滬地稅一[1997]96號)收悉。現就上海電氣(集團)總公司(以下簡稱電氣集團)承建重慶市涪陵愛溪電力有限公司火力發電廠(以下簡稱發電廠)工程項目征收營業稅的問題通知如下:
一、關于納稅人和扣繳義務人問題電氣集團雖然是增值稅的一般納稅人,但其業務范圍還包括承包電力工程項目,并且,其承包的發電廠工程,也是以一名獨立的承包商身份投標并中標的。根據《國家稅務總局關于印發(營業稅問題解答(之一))的通知》(國稅函發[1995]156號)第七條法規,電氣集團承包發電廠工程,不論是否參與施工,其行為均屬于營業稅“建筑業”應稅勞務,因此,電氣集團承包發電廠工程,應是營業稅納稅人。
同時,電氣集團將部分工程分包給核工業部第二十三建設公司、電力部西北設計院(以下簡稱分包人),按照《中華人民共和國營業稅暫行條例》第十一條法規,電氣集團還是營業稅扣繳義務人,應代扣代繳分包人營業稅。
二、關于營業額問題根據《中華人民共和國營業稅暫行條例》第五條法規,電氣集團計算“建筑業”
營業稅的營業額為承包發電廠工程的全部價款(包括價外費用)減去付給分包人的分包工程價款后的余額;代扣代繳營業稅的營業額為付給分包人的全部價款。對于支付給有關部門的運輸、保險、設計等費用,不得從總承包人或分包人的營業額中扣除。
根據《中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則》第十八條的法規,電氣集團(包括分包人)的設備安裝業務,如果設備價值不作為安裝工程產值的,其營業額則不包括這部分設備的價款在內。但如果設備與材料及其他物資和動力在核算上劃分不清的,則應一并征收營業稅。
三、關于納稅地點問題根據《中華人民共和國營業稅暫行條例》第十二條的法規和財政部、國家稅務總局《關于營業稅幾個政策問題的通知》(財稅字[1995]45號)法規,電氣集團應繳納的營業稅及代扣代繳分包人的營業稅,一并向發電廠工程所在地的南川市地方稅務局申報繳納。
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