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國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅一般納稅人恢復(fù)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額資格后有關(guān)問題的批復(fù)

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-04 · 6477人看過

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局:

  為了加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,維護(hù)國(guó)家稅法的統(tǒng)一和完整,進(jìn)一步促進(jìn)依法治稅,國(guó)家稅務(wù)總局決定,2000年繼續(xù)開展全國(guó)稅收?qǐng)?zhí)法檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

  一、指導(dǎo)思想

  2000年稅收?qǐng)?zhí)法檢查的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略,維護(hù)國(guó)家稅法的統(tǒng)一、完整,全面推進(jìn)依法行政、依法治稅進(jìn)程,為完成稅收收入任務(wù)創(chuàng)造條件。通過開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查,進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)系統(tǒng)的執(zhí)法行為,努力實(shí)現(xiàn)稅收管理的法制化、規(guī)范化,樹立稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法、文明服務(wù)、勤政高效的新形象。

  二、檢查內(nèi)容

  2000年稅收?qǐng)?zhí)法檢查的內(nèi)容是各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收?qǐng)?zhí)法行為,包括抽象行政行為和具體行政行為,以1999年以來的稅收?qǐng)?zhí)法情況為重點(diǎn),重大問題可以追溯到以前年度。具體內(nèi)容主要是:

  (一)各地制定的涉稅文件,包括會(huì)議紀(jì)要、辦公紀(jì)要等,是否符合國(guó)家統(tǒng)一稅法;

  (二)各地對(duì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于糾正地方自行制定稅收先征后返政策的通知》的貫徹落實(shí)情況,重點(diǎn)是各地對(duì)自定的稅收先征后返政策的糾正情況;

  (三)對(duì)增值稅一般納稅人是否存在定率征收的問題;

  (四)酒類產(chǎn)品消費(fèi)稅政策的執(zhí)行情況;

  (五)金融保險(xiǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅申報(bào)管理辦法落實(shí)情況;

  (六)各地對(duì)《核定征收企業(yè)所得稅暫行辦法》的執(zhí)行情況;

  (七)個(gè)人所得稅政策的執(zhí)行情況,重點(diǎn)是:有無(wú)擅自提高工薪所得的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn);對(duì)證券公司股民保證金帳戶利息的征稅情況;外籍個(gè)人納稅義務(wù)的界定;

  (八)對(duì)上市公司的利息、股息、紅利的征稅情況,有無(wú)扣除同期銀行存款利率的情況;

  (九)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法的執(zhí)行情況,重點(diǎn)是生產(chǎn)性企業(yè)的認(rèn)定,折舊辦法、減免稅的執(zhí)行情況等;

  (十)納稅保證金、發(fā)票保證金的收取和管理情況;

  (十一)納稅申報(bào)和稅款入庫(kù)情況;

  (十二)對(duì)于達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的案件,是否移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,是否存在以罰代刑的問題;

  (十三)聽證和案件審理制度的貫徹執(zhí)行情況,是否依法舉行聽證,是否按規(guī)定執(zhí)行查處分開制度,是否切實(shí)履行了審理監(jiān)督職責(zé);

  (十四)稅務(wù)行政處罰工作是否規(guī)范和處罰決定的執(zhí)行情況;

  (十五)1999年稅收?qǐng)?zhí)法檢查查出問題的整改情況;

  (十六)其他稅收?qǐng)?zhí)法情況。

  三、檢查方式

  各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照總局要求的內(nèi)容和時(shí)間,對(duì)本級(jí)機(jī)關(guān)的稅收?qǐng)?zhí)法情況進(jìn)行自查。自查結(jié)束后要安排時(shí)間對(duì)所屬下級(jí)機(jī)關(guān)的稅收?qǐng)?zhí)法情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,重點(diǎn)檢查面應(yīng)不少于30%。國(guó)家稅務(wù)總局也將組成若干檢查組進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

  各地在實(shí)施檢查時(shí)可以采取下列方法:

  (一)聽取被檢查機(jī)關(guān)執(zhí)法情況匯報(bào);

  (二)對(duì)照國(guó)家統(tǒng)一稅法,檢查涉稅文件;

  (三)從程序和實(shí)體兩個(gè)方面,全面或重點(diǎn)檢查具體執(zhí)法的文書、卷宗;

  (四)對(duì)于需要印證的情況,可以向相關(guān)的納稅人、其他單位和個(gè)人調(diào)查了解有關(guān)情況。

  四、時(shí)間安排

  執(zhí)法檢查分為自查、重點(diǎn)檢查和總結(jié)整改三個(gè)階段。2000年8月1日至8月31日為自查階段;9月1日至9月30日為重點(diǎn)檢查階段;10月1日至10月31日為總結(jié)整改階段。

  五、問題的處理

  各地對(duì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要認(rèn)真進(jìn)行整改。凡與國(guó)家統(tǒng)一稅法抵觸的涉稅文件、會(huì)議紀(jì)要、辦公紀(jì)要等,必須立即停止執(zhí)行,并對(duì)執(zhí)行以來的情況予以糾正。凡與國(guó)家稅法相抵觸的具體行政行為,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)必須立即糾正。

  對(duì)于地方各級(jí)人大、政府制定的涉稅文件、會(huì)議紀(jì)要、辦公紀(jì)要等,如有與稅法相抵觸的內(nèi)容,同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要向其提出請(qǐng)求更正的書面報(bào)告,同時(shí)停止執(zhí)行,并報(bào)告上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)制定或者與其他部門聯(lián)合制定的與國(guó)家稅法相抵觸的涉稅文件,應(yīng)由本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)文廢止,并將廢止該文的文件抄報(bào)上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。

  因違背國(guó)家稅法而少征的稅款,稅務(wù)機(jī)關(guān)必須全額補(bǔ)征入庫(kù)。混淆入庫(kù)級(jí)次的,必須及時(shí)調(diào)整入庫(kù)級(jí)次。

  檢查中發(fā)現(xiàn)違法、違紀(jì)問題的,移交司法機(jī)關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)一步查處。

  六、工作要求

  (一)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要統(tǒng)一認(rèn)識(shí),高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織,把檢查工作列入重要工作日程,按時(shí)按要求完成檢查任務(wù)。

  (二)檢查工作應(yīng)由一位局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),并由各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)牽頭組織。檢查工作要深入、細(xì)致,不能走過場(chǎng),要重整改,重實(shí)效。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,各地要在積極整改的同時(shí),認(rèn)真吸取教訓(xùn),努力改進(jìn)工作,避免同類問題再次發(fā)生。

  (三)被檢查的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極配合,據(jù)實(shí)提供有關(guān)情況,保證檢查工作的順利完成。

  (四)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要如實(shí)反映情況,認(rèn)真填寫《2000年稅收?qǐng)?zhí)法檢查情況統(tǒng)計(jì)表》(附件1)和《2000年稅收?qǐng)?zhí)法檢查違規(guī)文件情況表》(附件2),逐級(jí)上報(bào)。

  (五)各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)于2000年10月31日以前向總局報(bào)送檢查總結(jié)。檢查總結(jié)應(yīng)當(dāng)包括檢查組織情況、檢查工作情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題、原因及問題處理情況和報(bào)表。改進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法和執(zhí)法檢查工作的意見和建議也一并報(bào)送。

  七、總結(jié)評(píng)比

  檢查結(jié)束后,總局將對(duì)各地的檢查情況進(jìn)行評(píng)比,對(duì)檢查工作開展得好、成績(jī)突出的單位給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。評(píng)比項(xiàng)目主要包括:檢查組織工作、檢查面、查出的違法、違規(guī)情況及糾正率、查補(bǔ)稅額、報(bào)表填寫和報(bào)送情況、執(zhí)法檢查總結(jié)情況等。

  附件:1.2000年稅收?qǐng)?zhí)法檢查情況統(tǒng)計(jì)表(略)

  2.2000年稅收?qǐng)?zhí)法檢查違規(guī)文件情況表(略)

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