各省、自治區(qū)、直轄市文化廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化廣播電視局：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)對創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和示范項(xiàng)目的督促、檢查、指導(dǎo)力度，國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項(xiàng)目)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室特制定《創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項(xiàng)目)過程管理幾項(xiàng)規(guī)定》(暫行)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　特此通知。

　　二〇一一年十一月九日

　　創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項(xiàng)目)過程管理幾項(xiàng)規(guī)定

　　(暫行)

　　為加大對國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項(xiàng)目)創(chuàng)建過程的管理力度，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和示范項(xiàng)目各項(xiàng)工作，現(xiàn)就加強(qiáng)創(chuàng)建示范區(qū)和示范項(xiàng)目過程管理做如下規(guī)定：

　　一、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

　　(一)成立示范區(qū)和示范項(xiàng)目創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各創(chuàng)建示范區(qū)建立由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，發(fā)改、財(cái)政、人事、編制、文化等相關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，各創(chuàng)建示范項(xiàng)目建立由當(dāng)?shù)匚幕姓块T主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門和單位參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，落實(shí)分工。

　　(二)設(shè)立創(chuàng)建示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。創(chuàng)建示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在當(dāng)?shù)匚幕姓块T，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下具體承擔(dān)日常工作。

　　(三)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組定期例會制度和重大事項(xiàng)會商制度。專題研究創(chuàng)建示范區(qū)和示范項(xiàng)目各項(xiàng)工作，落實(shí)任務(wù)和具體措施，并形成會議紀(jì)要備查。

　　二、建立聯(lián)絡(luò)員制度

　　(一)為加強(qiáng)工作聯(lián)系，創(chuàng)建示范區(qū)和示范項(xiàng)目應(yīng)確定一位聯(lián)絡(luò)員，原則上由文化局分管副局長擔(dān)任，其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)與省(市、區(qū))文化廳(局)、國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項(xiàng)目)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作銜接與信息溝通，協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)創(chuàng)建示范區(qū)和示范項(xiàng)目具體工作事宜。

　　(二)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項(xiàng)目)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“國家創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”)每季度召開一次創(chuàng)建示范區(qū)聯(lián)絡(luò)員工作會議，每半年召開一次創(chuàng)建示范項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員工作會議，由各創(chuàng)建示范區(qū)和創(chuàng)建示范項(xiàng)目所在地區(qū)輪流舉辦。

　　三、建立經(jīng)費(fèi)管理制度

　　(一)中央財(cái)政撥付的創(chuàng)建示范區(qū)和示范項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于引導(dǎo)和激勵地方政府和財(cái)政部門加大基層文化投入，進(jìn)一步支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)，可用于地方開展基層群眾文化活動、保護(hù)優(yōu)秀傳統(tǒng)民間文化、發(fā)展農(nóng)村特色文化、培訓(xùn)基層文化隊(duì)伍、整合公共文化資源以及創(chuàng)建示范區(qū)和示范項(xiàng)目的組織管理、新聞宣傳、制度設(shè)計(jì)等方面的支出。對獎勵補(bǔ)助資金分配應(yīng)遵循“規(guī)范公平、鼓勵先進(jìn)、引導(dǎo)投入”的原則，不得充抵當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)建資金。

　　(二)各創(chuàng)建示范區(qū)和示范項(xiàng)目要制定中央補(bǔ)助資金和地方創(chuàng)建資金管理使用辦法及經(jīng)費(fèi)使用方案，包括使用范圍、詳細(xì)的項(xiàng)目預(yù)算和用途、預(yù)期效果等，使用方案應(yīng)經(jīng)省(區(qū)、市)財(cái)政廳(局)、文化廳(局)審核后報(bào)國家創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，創(chuàng)建資金需專款專用，不得挪作他用。

　　(三)建立經(jīng)費(fèi)使用報(bào)告制度。各創(chuàng)建示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定期向創(chuàng)建示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)經(jīng)費(fèi)使用情況;各創(chuàng)建示范區(qū)和示范項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組每半年向國家創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告一次經(jīng)費(fèi)使用情況，并報(bào)送相關(guān)材料，同時(shí)抄報(bào)省級文化、財(cái)政部門。

　　四、建立督導(dǎo)檢查制度

　　(一)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項(xiàng)目)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年組織督查組赴各創(chuàng)建示范區(qū)和示范項(xiàng)目所在地開展1-2次督導(dǎo)工作。督導(dǎo)檢查情況以書面反饋的形式通報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾约八诘厥〖壢嗣裾?/p>

　　(二)各創(chuàng)建示范區(qū)和示范項(xiàng)目建立工作自查機(jī)制，每半年在領(lǐng)導(dǎo)小組組織下，開展一次自查，并形成自查報(bào)告報(bào)送國家創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)抄報(bào)當(dāng)?shù)厥〖壢嗣裾笆〖壩幕⒇?cái)政部門。

　　五、建立信息報(bào)送制度

　　各創(chuàng)建示范區(qū)和示范項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組由聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)，定期向國家創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送創(chuàng)建進(jìn)展情況。各創(chuàng)建示范區(qū)每月(示范項(xiàng)目每季度)報(bào)送一次工作動態(tài)，每季度(示范項(xiàng)目每半年)報(bào)送一次深度工作進(jìn)展情況、制度設(shè)計(jì)研究進(jìn)展情況和階段性創(chuàng)建成果。

　　六、建立信息宣傳工作評分制度

　　按信息報(bào)送制度要求定期完成報(bào)送任務(wù)即可獲得基礎(chǔ)分50分，沒有按要求完成定期報(bào)送任務(wù)的基礎(chǔ)分為0分。根據(jù)報(bào)送信息采納情況，分為幾檔加分值：

　　(一)被《新華社內(nèi)參》、《人民日報(bào)內(nèi)參》、《求是》等采納并刊發(fā)，一次得分50分，在中央級媒體集中宣傳報(bào)道一次得分50分;

　　(二)被中央電視臺、中央人民廣播電臺、新華社、《人民日報(bào)》、《光明日報(bào)》、《中國文化報(bào)》等中央級主流媒體采納并刊發(fā)，一次得分40分;

　　(三)被文化部《文化要情》、省級媒體采納并刊發(fā)，一次得分30分;

　　(四)被文化部《文化信息》、創(chuàng)建示范區(qū)(項(xiàng)目)同級媒體采納并刊發(fā)，一次得分20分;

　　(五)被文化部網(wǎng)站、國家公共文化網(wǎng)、示范區(qū)(項(xiàng)目)人民政府網(wǎng)站采納并刊發(fā)，一次得分10分。

　　創(chuàng)建示范區(qū)評分工作每半年進(jìn)行一次，評分結(jié)束后清零重新開始，評分結(jié)果由國家創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總并通報(bào)各地。創(chuàng)建示范項(xiàng)目評分工作在兩年創(chuàng)建周期內(nèi)進(jìn)行一次。在創(chuàng)建周期內(nèi)信息宣傳得分情況將作為對創(chuàng)建示范區(qū)和示范項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收的重要內(nèi)容，占驗(yàn)收測評總分值的一定比重。

　　過程管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況將作為創(chuàng)建示范區(qū)驗(yàn)收的重要依據(jù)，納入創(chuàng)建示范區(qū)和示范項(xiàng)目驗(yàn)收考核指標(biāo)體系。對過程管理沒有達(dá)到基本要求的創(chuàng)建示范區(qū)和示范項(xiàng)目，驗(yàn)收時(shí)將實(shí)行一票否決。

　　國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項(xiàng)目)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　二〇一一年十月十八日