教育部 公安部 　　高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定 　　中華人民共和國教育部 中華人民共和國公安部 令 　　第28號 　　《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》已經(jīng)2009年7月3日教育部第20次部長辦公會議審議通過，并經(jīng)公安部同意，現(xiàn)予公布，自2010年1月1日起施行。 　　教育部部長 周 濟 　　公安部部長 孟建柱 　　二〇〇九年十月十九日 　　高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定 　　第一章 總 則 　　第一條 為了加強和規(guī)范高等學(xué)校的消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障師生員工生命財產(chǎn)和學(xué)校財產(chǎn)安全，根據(jù)消防法、高等教育法等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。 　　第二條 普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校(以下簡稱學(xué)校)的消防安全管理，適用本規(guī)定。 　　駐校內(nèi)其他單位的消防安全管理，按照本規(guī)定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第三條 學(xué)校在消防安全工作中，應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)和規(guī)章，貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，履行消防安全職責(zé)，保障消防安全。 　　第四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級和崗位消防安全職責(zé)，確定各級、各崗位消防安全責(zé)任人。 　　第五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展消防安全教育和培訓(xùn)，加強消防演練，提高師生員工的消防安全意識和自救逃生技能。 　　第六條 學(xué)校各單位和師生員工應(yīng)當(dāng)依法履行保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警和撲救初起火災(zāi)等維護消防安全的義務(wù)。 　　第七條 教育行政部門依法履行對高等學(xué)校消防安全工作的管理職責(zé)，檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督高等學(xué)校開展消防安全工作，督促高等學(xué)校建立健全并落實消防安全責(zé)任制和消防安全管理制度。 　　公安機關(guān)依法履行對高等學(xué)校消防安全工作的監(jiān)督管理職責(zé)，加強消防監(jiān)督檢查，指導(dǎo)和監(jiān)督高等學(xué)校做好消防安全工作。 　　第二章 消防安全責(zé)任 　　第八條 學(xué)校法定代表人是學(xué)校消防安全責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)學(xué)校消防安全工作，履行下列消防安全職責(zé)： 　　(一)貫徹落實消防法律、法規(guī)和規(guī)章，批準(zhǔn)實施學(xué)校消防安全責(zé)任制、學(xué)校消防安全管理制度; 　　(二)批準(zhǔn)消防安全年度工作計劃、年度經(jīng)費預(yù)算，定期召開學(xué)校消防安全工作會議; 　　(三)提供消防安全經(jīng)費保障和組織保障; 　　(四)督促開展消防安全檢查和重大火災(zāi)隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題; 　　(五)依法建立志愿消防隊等多種形式的消防組織，開展群眾性自防自救工作; 　　(六)與學(xué)校二級單位負(fù)責(zé)人簽訂消防安全責(zé)任書; 　　(七)組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案; 　　(八)促進消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新; 　　(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。 　　第九條 分管學(xué)校消防安全的校領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校消防安全管理人，協(xié)助學(xué)校法定代表人負(fù)責(zé)消防安全工作，履行下列消防安全職責(zé)： 　　(一)組織制定學(xué)校消防安全管理制度，組織、實施和協(xié)調(diào)校內(nèi)各單位的消防安全工作; 　　(二)組織制定消防安全年度工作計劃; 　　(三)審核消防安全工作年度經(jīng)費預(yù)算; 　　(四)組織實施消防安全檢查和火災(zāi)隱患整改; 　　(五)督促落實消防設(shè)施、器材的維護、維修及檢測,確保其完好有效，確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通; 　　(六)組織管理志愿消防隊等消防組織; 　　(七)組織開展師生員工消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練; 　　(八)協(xié)助學(xué)校消防安全責(zé)任人做好其他消防安全工作。 　　其他校領(lǐng)導(dǎo)在分管工作范圍內(nèi)對消防工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、教育和管理職責(zé)。 　　第十條 學(xué)校必須設(shè)立或者明確負(fù)責(zé)日常消防安全工作的機構(gòu)(以下簡稱學(xué)校消防機構(gòu))，配備專職消防管理人員，履行下列消防安全職責(zé)： 　　(一)擬訂學(xué)校消防安全年度工作計劃、年度經(jīng)費預(yù)算，擬訂學(xué)校消防安全責(zé)任制、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等消防安全管理制度，并報學(xué)校消防安全責(zé)任人批準(zhǔn)后實施; 　　(二)監(jiān)督檢查校內(nèi)各單位消防安全責(zé)任制的落實情況; 　　(三)監(jiān)督檢查消防設(shè)施、設(shè)備、器材的使用與管理、以及消防基礎(chǔ)設(shè)施的運轉(zhuǎn)，定期組織檢驗、檢測和維修; 　　(四)確定學(xué)校消防安全重點單位(部位)并監(jiān)督指導(dǎo)其做好消防安全工作; 　　(五)監(jiān)督檢查有關(guān)單位做好易燃易爆等危險品的儲存、使用和管理工作，審批校內(nèi)各單位動用明火作業(yè); 　　(六)開展消防安全教育培訓(xùn)，組織消防演練，普及消防知識，提高師生員工的消防安全意識、撲救初起火災(zāi)和自救逃生技能; 　　(七)定期對志愿消防隊等消防組織進行消防知識和滅火技能培訓(xùn); 　　(八)推進消防安全技術(shù)防范工作，做好技術(shù)防范人員上崗培訓(xùn)工作; 　　(九)受理駐校內(nèi)其他單位在校內(nèi)和學(xué)校、校內(nèi)各單位新建、擴建、改建及裝飾裝修工程和公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防行政許可或者備案手續(xù)的校內(nèi)備案審查工作，督促其向公安機關(guān)消防機構(gòu)進行申報，協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)進行建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收或者備案以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查工作; 　　(十)建立健全學(xué)校消防工作檔案及消防安全隱患臺賬; 　　(十一)按照工作要求上報有關(guān)信息數(shù)據(jù); 　　(十二)協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)調(diào)查處理火災(zāi)事故，協(xié)助有關(guān)部門做好火災(zāi)事故處理及善后工作。 　　第十一條 學(xué)校二級單位和其他駐校單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)： 　　(一)落實學(xué)校的消防安全管理規(guī)定，結(jié)合本單位實際制定并落實本單位的消防安全制度和消防安全操作規(guī)程; 　　(二)建立本單位的消防安全責(zé)任考核、獎懲制度; 　　(三)開展經(jīng)常性的消防安全教育、培訓(xùn)及演練; 　　(四)定期進行防火檢查，做好檢查記錄，及時消除火災(zāi)隱患; 　　(五)按規(guī)定配置消防設(shè)施、器材并確保其完好有效; 　　(六)按規(guī)定設(shè)置安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，并保證疏散通道、安全出口暢通; 　　(七)消防控制室配備消防值班人員，制定值班崗位職責(zé)，做好監(jiān)督檢查工作; 　　(八)新建、擴建、改建及裝飾裝修工程報學(xué)校消防機構(gòu)備案; 　　(九)按照規(guī)定的程序與措施處置火災(zāi)事故; 　　(十)學(xué)校規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。 　　第十二條 校內(nèi)各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全責(zé)任人，駐校內(nèi)其他單位主要負(fù)責(zé)人是該單位消防安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作。 　　第十三條 除本規(guī)定第十一條外，學(xué)生宿舍管理部門還應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé)： 　　(一)建立由學(xué)生參加的志愿消防組織，定期進行消防演練; 　　(二)加強學(xué)生宿舍用火、用電安全教育與檢查; 　　(三)加強夜間防火巡查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)立即組織撲救和疏散學(xué)生。 　　第三章 消防安全管理 　　第十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將下列單位(部位)列為學(xué)校消防安全重點單位(部位)： 　　(一)學(xué)生宿舍、食堂(餐廳)、教學(xué)樓、校醫(yī)院、體育場(館)、會堂(會議中心)、超市(市場)、賓館(招待所)、托兒所、幼兒園以及其他文體活動、公共娛樂等人員密集場所; 　　(二)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、廣播電臺、電視臺等傳媒部門和駐校內(nèi)郵政、通信、金融等單位; 　　(三)車庫、油庫、加油站等部位; 　　(四)圖書館、展覽館、檔案館、博物館、文物古建筑; 　　(五)供水、供電、供氣、供熱等系統(tǒng); 　　(六)易燃易爆等危險化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲存、供應(yīng)、使用部門; 　　(七)實驗室、計算機房、電化教學(xué)中心和承擔(dān)國家重點科研項目或配備有先進精密儀器設(shè)備的部位，監(jiān)控中心、消防控制中心; 　　(八)學(xué)校保密要害部門及部位; 　　(九)高層建筑及地下室、半地下室; 　　(十)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場以及有人員居住的臨時性建筑; 　　(十一)其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位(部位)。 　　重點單位和重點部位的主管部門，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定履行消防安全管理職責(zé)，設(shè)置防火標(biāo)志，實行嚴(yán)格消防安全管理。 　　第十五條 在學(xué)校內(nèi)舉辦文藝、體育、集會、招生和就業(yè)咨詢等大型活動和展覽，主辦單位應(yīng)當(dāng)確定專人負(fù)責(zé)消防安全工作，明確并落實消防安全職責(zé)和措施，保證消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和消防車通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，并經(jīng)學(xué)校消防機構(gòu)對活動現(xiàn)場檢查合格后方可舉辦。 　　依法應(yīng)當(dāng)報請當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門審批的，經(jīng)有關(guān)部門審核同意后方可舉辦。 　　第十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，配置消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，每年組織檢測維修，確保消防設(shè)施和器材完好有效。 　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。 　　第十七條 學(xué)校進行新建、改建、擴建、裝修、裝飾等活動，必須嚴(yán)格執(zhí)行消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并依法辦理建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收或者備案手續(xù)。學(xué)校各項工程及駐校內(nèi)各單位在校內(nèi)的各項工程消防設(shè)施的招標(biāo)和驗收，應(yīng)當(dāng)有學(xué)校消防機構(gòu)參加。 　　施工單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全，并接受學(xué)校消防機構(gòu)的監(jiān)督、檢查。竣工后，建筑工程的有關(guān)圖紙、資料、文件等應(yīng)當(dāng)報學(xué)校檔案機構(gòu)和消防機構(gòu)備案。 　　第十八條 地下室、半地下室和用于生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆、有毒有害等危險物品場所的建筑不得用作學(xué)生宿舍。 　　生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存其他物品的場所與學(xué)生宿舍等居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 　　學(xué)生宿舍、教室和禮堂等人員密集場所，禁止違規(guī)使用大功率電器，在門窗、陽臺等部位不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。 　　第十九條 利用地下空間開設(shè)公共活動場所，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并報學(xué)校消防機構(gòu)備案。 　　第二十條 學(xué)校消防控制室應(yīng)當(dāng)配備專職值班人員，持證上崗。 　　消防控制室不得挪作他用。 　　第二十一條 學(xué)校購買、儲存、使用和銷毀易燃易爆等危險品，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理、規(guī)范操作，并制定應(yīng)急處置預(yù)案和防范措施。 　　學(xué)校對管理和操作易燃易爆等危險品的人員，上崗前必須進行培訓(xùn)，持證上崗。