各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局:
為適應我國加入世界貿易組織(以下簡稱WTO)的需要,目前各地正在按照中辦發[2001]22號文件的要求,對有關的地方性稅收法規、規章和規范性文件進行清理。為做好地方性稅收規范性文件及其他政策措施的清理工作,現就有關事項通知如下:
一、認真學習和掌握WTO規則。學習和掌握好WTO規則是做好清理工作的重要前提,特別是要重點學習和理解與稅收密切相關的WTO規則,其中主要包括最惠國待遇原則、國民待遇原則、補貼與反補貼原則、透明度原則和統一性要求等。相關的具體WTO法律文本主要包括《1994年關稅與貿易總協定》、《農業協議》、《與貿易有關的投資措施協議》、《補貼與反補貼措施協議》、《服務貿易總協定》。各地應組織業務骨干對上述規則和法律文本進行學習,認真領會和吃透其中的額法律精神,結合我國加入WTO的各項承諾,做好各項基礎性的準備工作。
二、清理工作的重點。按照中辦發[2001]22號文件的要求,此次清理工作的重點是直接與外貿有關的各項規定和政策措施。各地在清理過程中,應當重點對兩類文件進行清理:一是有關的規定和政策措施是否直接與WTO規則和我國入世承諾相違背;二是有關的規定和政策措施是否與現行的稅收法律、行政法規及稅收部門規章相抵觸,是否超越了法定權限。如符合上述任何一種情況,應當按照法定權限提請有權機關進行修改、廢止或重新制定。
三、為便于各地清理工作的順利進行,現將總局按照國務院統一部署已經清理的有關規章和政策措施清單告知你們:
對《財政部關于外商從我國所得的利息有關減免所得稅的暫行規定》(83財稅字第348號)第二條第五項和第四條第三款規定,由于構成了禁止性出口補貼,已于2001年9月8日以《財政部、國家稅務總局關于停止執行以交付產品方式支付本息和租賃費免征利息及租金預提所得稅優惠政策的通知》(財稅[2001]162號)明確廢止。
為體現國民待遇原則,國家稅務總局于2000年11月3日制定了《國家稅務總局關于我國境內企業向外國企業支付軟件費扣繳營業稅問題的通知》(國稅發[2000]179號),明確了境內企業向外國企業支付的軟件使用費,不再扣繳外國企業的營業稅。
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