各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、揚州稅務(wù)進修學院:
為貫徹落實依法治國基本方略,促進稅務(wù)系統(tǒng)依法行政,2001年8月總局專門召開了全國稅務(wù)系統(tǒng)依法治稅工作會議。會議系統(tǒng)地總結(jié)了多年來依法治稅工作的經(jīng)驗和教訓,明確了當前乃至中長期依法治稅工作的目標和任務(wù),提出了“一個靈魂、五個目標、四項機制”,以及“內(nèi)外并舉、重在治內(nèi)、以內(nèi)促外”的工作指導方針,對于今后的稅收工作具有非常重要的指導意義。為貫徹落實好這次會議的精神,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認識
推進依法治稅,認識問題是關(guān)鍵。各級稅務(wù)機關(guān)的黨組和領(lǐng)導干部要以身作則,帶頭學法、用法、嚴格執(zhí)法,自覺依法行使職權(quán),加強對依法治稅工作的領(lǐng)導和支持。廣大稅務(wù)干部要切實端正思想,統(tǒng)一認識,樹立正確的法治觀念,要立足于自身積極主動地找問題、想辦法,把依法治稅的要求貫徹到實際工作中去。各級稅務(wù)機關(guān)要組織廣大稅務(wù)干部認真學習領(lǐng)會會議精神,要利用會議、培訓班等多種形式進行廣泛宣傳。各地應(yīng)當將本地區(qū)貫徹落實依法治稅工作會議的情況和局領(lǐng)導的講話于2001年11月30日前報送總局(政策法規(guī)司)。
二、加強制度建設(shè),夯實工作基礎(chǔ)
為進一步促進稅收法制建設(shè),總局近期制定下發(fā)了《關(guān)于加強稅收監(jiān)督工作的決定》、《關(guān)于全面推行稅收執(zhí)法責任制的意見》、《稅收執(zhí)法過錯責任追究辦法(試行)》和《稅務(wù)人員執(zhí)法資格與執(zhí)法能級認證暫行辦法》4個文件,各地應(yīng)當結(jié)合本地區(qū)實際情況,盡快研究制定與之配套的落實措施和具體方法,并及時按規(guī)定上報總局備案。同時,各地要結(jié)合上述4個文件和近年來已經(jīng)下發(fā)執(zhí)行的《稅收執(zhí)法檢查規(guī)則》、《重大稅務(wù)案件審理辦法(試行)》、《稅務(wù)行政復議規(guī)則》、《稅務(wù)行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法(試行)》等制度,進一步加強稅收法制建設(shè),規(guī)范稅收執(zhí)法行為,為今后推行依法治稅工作奠定堅實的制度基礎(chǔ)。
三、抓好監(jiān)督檢查,保證會議精神的貫徹落實
各級稅務(wù)機關(guān)要結(jié)合正在進行的稅收執(zhí)法檢查工作,督促、檢查各地會議精神的傳達、落實情況,并在執(zhí)法檢查報告中一并上報總局。總局也將在適當時機組織工作組赴各地進行明查暗訪,務(wù)求貫徹落實工作卓有成效。
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