各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局、揚州稅務進修學院:
為貫徹落實依法治國基本方略,促進稅務系統(tǒng)依法行政,2001年8月總局專門召開了全國稅務系統(tǒng)依法治稅工作會議。會議系統(tǒng)地總結了多年來依法治稅工作的經驗和教訓,明確了當前乃至中長期依法治稅工作的目標和任務,提出了“一個靈魂、五個目標、四項機制”,以及“內外并舉、重在治內、以內促外”的工作指導方針,對于今后的稅收工作具有非常重要的指導意義。為貫徹落實好這次會議的精神,現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認識
推進依法治稅,認識問題是關鍵。各級稅務機關的黨組和領導干部要以身作則,帶頭學法、用法、嚴格執(zhí)法,自覺依法行使職權,加強對依法治稅工作的領導和支持。廣大稅務干部要切實端正思想,統(tǒng)一認識,樹立正確的法治觀念,要立足于自身積極主動地找問題、想辦法,把依法治稅的要求貫徹到實際工作中去。各級稅務機關要組織廣大稅務干部認真學習領會會議精神,要利用會議、培訓班等多種形式進行廣泛宣傳。各地應當將本地區(qū)貫徹落實依法治稅工作會議的情況和局領導的講話于2001年11月30日前報送總局(政策法規(guī)司)。
二、加強制度建設,夯實工作基礎
為進一步促進稅收法制建設,總局近期制定下發(fā)了《關于加強稅收監(jiān)督工作的決定》、《關于全面推行稅收執(zhí)法責任制的意見》、《稅收執(zhí)法過錯責任追究辦法(試行)》和《稅務人員執(zhí)法資格與執(zhí)法能級認證暫行辦法》4個文件,各地應當結合本地區(qū)實際情況,盡快研究制定與之配套的落實措施和具體方法,并及時按規(guī)定上報總局備案。同時,各地要結合上述4個文件和近年來已經下發(fā)執(zhí)行的《稅收執(zhí)法檢查規(guī)則》、《重大稅務案件審理辦法(試行)》、《稅務行政復議規(guī)則》、《稅務行政處罰聽證程序實施辦法(試行)》等制度,進一步加強稅收法制建設,規(guī)范稅收執(zhí)法行為,為今后推行依法治稅工作奠定堅實的制度基礎。
三、抓好監(jiān)督檢查,保證會議精神的貫徹落實
各級稅務機關要結合正在進行的稅收執(zhí)法檢查工作,督促、檢查各地會議精神的傳達、落實情況,并在執(zhí)法檢查報告中一并上報總局。總局也將在適當時機組織工作組赴各地進行明查暗訪,務求貫徹落實工作卓有成效。
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