各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：

　　為了加強對貨物運輸業的稅收征收管理，今年10月17日總局下發了《國家稅務總局關于加強貨物運輸業稅收征收管理的通知》（國稅發[2003]121號），為了加強對此項工作的領導，總局于10月24日又召開了《全國加強貨物運輸業稅收征管工作電視電話會議》，錢冠林、許善達副局長進行了動員和部署。當前各地正在進入全面落實總局領導的講話精神，認真實施“三個辦法和一個方案”的關鍵階段，為了進一步做好這項工作，切實加強對貨物運輸業稅收的征收管理，特作如下通知：

　　一、各地要深刻認識加強貨物運輸業稅收管理的重大意義，高度重視這項工作，要克服一切困難并采取堅決有力的措施加快此項工作進度，使“三個辦法和一個方案”盡早啟動起來并得到全面落實，總局對落實“三個辦法和一個方案”已經提出了具體的時間要求，各地要按照總局的要求積極開展工作。

　　二、地方稅務局要加快對貨物運輸業營業稅自開票納稅人的認定工作，凡已經認定為自開票納稅人的應當盡快向其提供貨物運輸業發票，并輔導其填開，不要等本地區所有自開票納稅人都認定完成后再向自開票納稅人提供貨物運輸業發票，認定一戶提供一戶。

　　貨物運輸業營業稅自開票納稅人認定工作遲緩的地區要采取措施，加速認定工作。

　　三、在認定工作未完成以前，地方稅務局要及時為提供貨物運輸勞務但還未認定的納稅人代開貨物運輸發票，同時征收稅款，并作好各項服務工作。

　　四、地方稅務局在進行納稅人認定工作時，凡發現被認定為代開票納稅人未進行稅務登記的，都必須依法進行稅務登記。

　　五、地方稅務局要加強對代開票中介機構的管理，不得隨意放寬代開票中介機構的條件和范圍。接受委托代開貨物運輸業發票的中介機構必須按照《貨物運輸業營業稅征收管理試行辦法》中的有關規定開具發票，代征和解繳稅款并按期向主管地方稅務局報送《中介機構代開貨物運輸業發票清單》。

　　六、地方稅務局不得違反總局規定將承包人、承租人、掛靠人和個體運輸戶認定為自開票納稅人，凡已認定的必須糾正。

　　七、國家稅務局、地方稅務局要認真做好對稅務人員和納稅人的宣傳培訓輔導工作，掌握納稅人對辦法的了解程度以及對《增值稅運輸發票抵扣清單》、《地方稅務機關代開貨物運輸業發票清單》、《自開票納稅人貨物運輸業發票清單》、《中介機構代開貨物運輸業發票清單》電子信息采集軟件的下載和使用情況。對尚未下載軟件或操作軟件有問題的納稅人，稅務機關應當主動幫助其解決困難。

　　八、地方稅務局要按照有關規定的要求，將自開票納稅人和地方稅務局、代開票中介機構開具的貨物運輸業發票的有關信息及時傳送給國家稅務局，國家稅務局和地方稅務局要建立密切、暢通的信息交換制度，切實落實好“三個辦法和一個方案”。

　　九、增值稅一般納稅人在2004年1月31日前取得2003年10月31日以前開具的運輸發票，在填報《增值稅運輸發票抵扣清單》時可暫不填報“運輸單位主管稅務機關名稱”和“運輸單位主管稅務機關代碼”欄。

　　十、各級稅務機關從2003年12月l日起務必確保網絡暢通，以利傳輸、清分、比對工作的順利進行。

　　十一、各省級地方稅務局與國家稅務局務必于2003年11月20日前將所確定的信息交換模式上報總局備案，具體詳見《國家稅務總局關于加強貨物運輸業稅收管理的通知》（國稅發[2003]121號）附件4.十二、省級地方稅務局要將自開票納稅人的申請戶數和實際已認定的戶數在2004年2月以前于每月1日和15日向總局（5份）書面報告一次，2004年2月以后于當年6月30日和12月31日向總局書面報告一次自開票納稅人的總數、增加數。

　　十三、為了便于各地征詢“三個辦法和一個方案”的有關情況，請省級稅務機關向以下處室及有關人員詢問和報告有關情況：

　　（一）有關增值稅稅收政策問題流轉稅管司增值稅處　林楓　63417706　刻浩　63417705（二）有關增值稅稽核比對問題流轉稅管司稽核評估處　張維華　63417733　王永紅　63417794（三）有關營業稅稅政及管理問題流轉稅管理司營業稅處　張衛　63417712　蔡長城　63417113（四）有關貨物運輸業發票問題征收管理司發票處　翁泉惠　63417825（五）有關信息技術支持問題信息中心應用系統管理處　姚琴　63417676　袁立炫　63417690特此通知，請遵照執行。

　　國家稅務總局
二00三年十一月十三日