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國家稅務總局關(guān)于印發(fā)《國家稅務局系統(tǒng)預算單位銀行賬戶管理暫行辦法》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-08 · 164人看過
第一章 總則
第二章 銀行賬戶的設(shè)置
第三章 銀行賬戶的開立
第四章 銀行賬戶變更與撤銷
第五章 管理與監(jiān)督
第六章 附則

  各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局,揚州稅務進修學院,局內(nèi)各單位:
  根據(jù)財政部、中國人民銀行、監(jiān)察部和審計署制定的《中央預算單位銀行賬戶管理暫行辦法》(財庫[2002]48號)規(guī)定,結(jié)合國稅局系統(tǒng)的實際情況,總局制定了《國家稅務局系統(tǒng)預算單位銀行賬戶管理暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。原《國家稅務局系統(tǒng)銀行賬戶管理暫行辦法》(國稅發(fā)[2000]172號)停止執(zhí)行。
國家稅務局系統(tǒng)預算單位銀行賬戶管理暫行辦法
第一章 總則
  第一條 為了規(guī)范國家稅務局系統(tǒng)銀行賬戶的管理,從源頭上預防和治理腐敗,根據(jù)財政部、人民銀行、監(jiān)察部和審計署制定的《中央預算單位銀行賬戶管理暫行辦法》,結(jié)合國家稅務局系統(tǒng)的實際情況,制訂本辦法。
  第二條 本辦法適用于國稅局系統(tǒng)行政事業(yè)單位(以下簡稱預算單位)銀行賬戶的管理(涉及稅款的賬戶管理另行規(guī)定)。
  國稅局系統(tǒng)預算單位分為總局及總局直屬預算單位(以下簡稱總局預算單位),各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局及所屬預算單位(以下簡稱各省預算單位)。
  第三條 預算單位開立、變更、撤銷銀行賬戶,實行財政審批、備案制度。國稅局系統(tǒng)內(nèi)部按照“下管一級”的財務管理體制進行逐級上報、審核和備案。
  第四條 預算單位的財務機構(gòu)統(tǒng)一辦理本單位銀行賬戶的開立、變更、撤銷手續(xù),并負責本單位銀行賬戶的使用和管理。
  總局財務管理司是總局預算單位及省局本級機關(guān)和省局財務處(或計財處,以下稱為系統(tǒng)財務部門)銀行賬戶的最終審核并簽署意見的上級審核(主管)部門,也是向財政部報送總局預算單位銀行賬戶申報、備案文件的部門。
  省局系統(tǒng)財務部門是本省銀行賬戶(除省局本級機關(guān)和省局系統(tǒng)財務外)最終審核并簽署意見的上級審核(主管)部門,也是向財政監(jiān)察專員辦(以下簡稱財專辦)報送本省銀行賬戶申報、備案文件的部門。
  第五條 預算單位負責人對本單位銀行賬戶申請開立及使用的合法性、合規(guī)性、安全性負責。
  第六條 預算單位應在國有、國家控股銀行或經(jīng)財政部門批準允許開戶的商業(yè)銀行(以下簡稱銀行)開立銀行賬戶。
第二章 銀行賬戶的設(shè)置
  第七條 預算單位只能開設(shè)一個基本存款賬戶。該賬戶用于辦理本單位中央財政撥款、其他收入及往來款的日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付等業(yè)務。
  第八條 建設(shè)單位根據(jù)需要可開設(shè)一個基本建設(shè)資金專用存款賬戶,用于核算本單位基建項目使用的各種基建資金。
  第九條 預算單位按有關(guān)規(guī)定收取的預算外資金和其他政府非稅收入(除已規(guī)定上繳國庫的稅務登記證和發(fā)票工本費收入外),可開設(shè)一個收入?yún)R繳專用存款賬戶,用于預算外資金和其他政府非稅收入的收繳。該賬戶的資金只能按規(guī)定及時上繳中央國庫或中央財政專戶,不得用于本單位的支出。
  第十條 預算單位根據(jù)住房管理制度改革的有關(guān)規(guī)定,可分別開設(shè)一個售房收入、住房維修基金及其利息、個人公積金、購房補貼專用存款賬戶,用于核算職工按住房制度改革政策規(guī)定交納的購房款等資金。
  第十一條 總局機關(guān)財務部門可根據(jù)國家外匯管理局和財政部的有關(guān)規(guī)定,開設(shè)一個外匯人民幣限額賬戶。
  第十二條 預算單位按有關(guān)規(guī)定,可根據(jù)需要分別開設(shè)一個黨費、工會經(jīng)費專用存款賬戶。
  第十三條 總局和省級系統(tǒng)財務部門可開設(shè)一個系統(tǒng)財務經(jīng)費轉(zhuǎn)撥賬戶。系統(tǒng)財務轉(zhuǎn)撥賬戶不得辦理經(jīng)費支出,也不得辦理現(xiàn)金收付業(yè)務。
  第十四條 與上級國稅局異址辦公且距離較遠的基層稅務分局(所),可根據(jù)工作需要開設(shè)一個備用金賬戶,用于核算經(jīng)費備用金。
第三章 銀行賬戶的開立
  第十五條 預算單位按本辦法規(guī)定報國稅局系統(tǒng)上一級財務部門逐級審核,由總局財務管理司或省局系統(tǒng)財務部門簽署意見,分別報財政部或財專辦審批后,可開立銀行賬戶。
  第十六條 總局預算單位開立銀行賬戶的程序。
  總局預算單位開立銀行賬戶時應報送“開立銀行賬戶申請報告”,總局財務管理司和總局辦公廳(財務處)填寫《中央一級預算單位開立銀行賬戶申請表》(附件一),其他總局預算單位填寫《中央基層預算單位開立銀行賬戶申請表》(附件二),并提供相關(guān)證明材料。
  總局預算單位的“開立銀行賬戶申請報告”、《中央一級預算單位開立銀行賬戶申請表》或《中央基層預算單位開立銀行賬戶申請表》(附軟盤)及相關(guān)證明材料,由財務管理司報財政部或北京市財專辦審批。
  第十七條 各省預算單位開立銀行賬戶的程序。
  各省預算單位應向上級財務主管部門報送“開立銀行賬戶申請報告”、《中央基層預算單位開立銀行賬戶申請表》(附軟盤)及相關(guān)證明材料。
  省本級機關(guān)財務部門和系統(tǒng)財務部門銀行賬戶的報批手續(xù)須經(jīng)總局財務管理司審核并簽署意見,省局所屬其他預算單位銀行賬戶的報批手續(xù)須經(jīng)上級財務主管部門逐級審核,由省局系統(tǒng)財務部門簽署意見后,報財專辦審批。西藏自治區(qū)國稅局的銀行賬戶報批手續(xù)報西藏自治區(qū)財政局審批(下同)。
  第十八條 開立銀行賬戶的手續(xù)按照財庫[2002]48號文件規(guī)定執(zhí)行。
  第十九條 省局與財專辦對所屬預算單位的同一開戶申請有異議時,雙方應進行協(xié)商;協(xié)商后意見仍不一致的,分別報總局、財政部。總局與財政部協(xié)商后,由財政部將審定結(jié)果函告總局及相關(guān)財專辦,總局再將審定結(jié)果通知有關(guān)省局。
  第二十條 財政部門對報送的開戶申請進行合規(guī)性審核后,對同意開設(shè)的銀行賬戶簽發(fā)《中央預算單位開立銀行賬戶批復書》(附件三)。
  預算單位持財政部門簽發(fā)的《中央預算單位開立銀行賬戶批復書》15個工作日內(nèi),開立相應的銀行賬戶,在開立銀行賬戶后3個工作日內(nèi),填寫財政部統(tǒng)一規(guī)定的《中央預算單位銀行賬戶備案表》(附件四),附軟盤逐級報上級財務主管部門備案后,由總局財務管理司報財政部備案,省局系統(tǒng)財務部門報財專辦備案。
第四章 銀行賬戶變更與撤銷
  第二十一條 預算單位按規(guī)定發(fā)生的下列變更事項,按本辦法第二十條規(guī)定進行備案:
  (一)預算單位變更名稱,但不改變開戶銀行及賬號。
  (二)預算單位的主要負責人或法定代表、地址及其他開戶資料變更。
  (三)因開戶銀行原因變更銀行賬號,但不改變開戶銀行。
  (四)其他按規(guī)定不需報經(jīng)財政部門審批的變更事項。
  第二十二條 預算單位的主管單位發(fā)生變更,應在變更后3個工作日內(nèi)填制《中央預算單位主管單位變更登記表》(附件五),附軟盤逐級報總局財務管理司、省局系統(tǒng)財務部門備案,并由總局財務管理司、省局系統(tǒng)財務部門報財政部、財專辦備案。
  第二十三條 預算單位確需延長賬戶使用期的,應提前提出申請并按本辦法第三章規(guī)定的程序逐級上報總局財務管理司或省局系統(tǒng)財務部門,并由總局財務管理司、省局系統(tǒng)財務部門報財政部、財專辦審批。審批期間按原賬戶使用期執(zhí)行。
  第二十四條 預算單位開立的銀行賬戶應保持穩(wěn)定。確因特殊需要變更開戶銀行的,應按本辦法第十六條或第十七條、第二十條的規(guī)定,辦理新開戶的審核、審批、原賬戶撤銷以及備案手續(xù),并將原賬戶的資金余額(包括存款利息)如數(shù)轉(zhuǎn)入新開賬戶。
  第二十五條 預算單位被合并的,其賬戶按規(guī)定撤銷,資金余額轉(zhuǎn)入合并單位的同類賬戶。合并單位應監(jiān)督被合并單位撤銷其賬戶,并負責按照本辦法第二十條的規(guī)定辦理備案手續(xù)。
  不同預算單位合并組建一個新的預算單位的,原賬戶按規(guī)定撤銷,按本辦法第二章、第三章規(guī)定辦理新開戶的審核、審批和備案手續(xù)。
  第二十六條 預算單位銀行賬戶使用期滿時必須撤戶。事業(yè)單位撤銷預算外收入?yún)R繳專用存款賬戶的資金余額按規(guī)定繳入中央國庫或中央財政專戶;預算單位其他賬戶資金余額轉(zhuǎn)入本單位基本存款賬戶,銷戶后的未了事項納入基本存款賬戶核算。同時,應按本辦法第二十條規(guī)定辦理備案手續(xù)。
  第二十七條 預算單位按規(guī)定開設(shè)的銀行賬戶,在開立后一年內(nèi)沒有發(fā)生資金往來業(yè)務的,該賬戶應作撤銷處理并按本辦法第二十條規(guī)定辦理備案手續(xù)。
  第二十八條 預算單位因機構(gòu)改革等原因被撤銷的,必須在規(guī)定時間內(nèi)撤銷所開立的銀行賬戶,并按相應的政策處理賬戶資金余額。其銷戶情況由上一級財務主管部門按照本辦法第二十條規(guī)定辦理備案手續(xù)。
第五章 管理與監(jiān)督
  第二十九條 總局財務管理司及省局系統(tǒng)財務部門應按管理范圍對所轄預算單位開立的銀行賬戶實施動態(tài)監(jiān)控,跟蹤監(jiān)督賬戶的開立、變更、撤銷等情況,建立預算單位賬戶管理檔案。
  第三十條 預算單位要按照財政部和中國人民銀行規(guī)定的用途使用銀行賬戶,不得將預算外收入?yún)R繳專用存款賬戶資金、中央財政撥款、其他收入等轉(zhuǎn)為定期存款,不得以個人名義存儲單位資金,不得出租、轉(zhuǎn)讓銀行賬戶,不得為個人或其他單位提供信用。
  第三十一條 各級國稅局審計、監(jiān)察部門應對本單位及所屬單位銀行賬戶加強監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)所屬單位不按規(guī)定開立、使用、變更及撤銷銀行賬戶的,應及時督促糾正。
  第三十二條 財政部、中國人民銀行、國家外匯管理局、監(jiān)察部、審計署等監(jiān)督檢查機構(gòu)在各自的職責范圍內(nèi)對預算單位銀行賬戶實施監(jiān)督檢查時,受查單位應如實提供有關(guān)銀行賬戶的開立和管理情況,不得以任何理由或借口拖延、拒絕、阻撓。
第六章 附則
  第三十三條 本辦法由國家稅務總局負責解釋。
  第三十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《國家稅務局系統(tǒng)銀行賬戶管理暫行辦法》(國稅發(fā)[2000]172號)停止執(zhí)行。

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