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國家稅務(wù)總局關(guān)于清理固定資產(chǎn)投資項目有關(guān)問題的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-14 · 1201人看過

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局,揚州稅務(wù)進修學(xué)院,辦公廳:

  針對我國當前經(jīng)濟發(fā)展中存在的一些突出矛盾和問題,為了進一步加強宏觀調(diào)控,近日國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理固定資產(chǎn)投資項目的通知》(國辦發(fā)〔2004〕38號,以下簡稱《通知》),部署在全國范圍內(nèi)開展固定資產(chǎn)投資項目清理工作。為了貫徹落實《通知》精神,切實做好國家稅務(wù)局系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項目清理工作,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

  一、清理的范圍

  各地要對本部門所有在建、擬建的基本建設(shè)項目進行一次全面清理、審核。在建項目是指已開工的新建、改建、擴建、購建的綜合業(yè)務(wù)辦公用房、稅校及新建、改建、擴建、購建、裝修、修繕的培訓(xùn)中心(賓館、招待所)項目;擬建項目是指項目單位已提出立項申請,審批部門已批準立項尚未開工和正在受理的上述項目。

  清理的重點是:所有在建及擬建的培訓(xùn)中心(賓館、招待所)項目;2004年以來新開工的綜合業(yè)務(wù)辦公用房和稅校項目。

  二、清理的依據(jù)

  清理工作依據(jù)現(xiàn)行的法律、行政法規(guī)、國家政策和總局的有關(guān)文件要求進行。包括:

  (一)國家土地管理、環(huán)境保護、銀行信貸、項目審批等方面的法規(guī)和政策。

  (二)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)從嚴控制黨政機關(guān)辦公樓和培訓(xùn)中心項目建設(shè)的通知》(中辦發(fā)〔2003〕3號)。

  (三)國家稅務(wù)總局基本建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定:

  1.《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強國家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)管理若干問題的通知》(國稅發(fā)〔2000〕74號)。

  2.《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步規(guī)范基本建設(shè)管理的通知》(國稅函〔2002〕198號)。

  3.《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<國家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)項目審批辦法>的通知》(國稅發(fā)〔1999〕89號)。

  4.《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<國家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)項目審批管理辦法>的通知》(國稅發(fā)〔2004〕18號)。

  5.《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<國家稅務(wù)局系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)用房建設(shè)標準暫行規(guī)定>的通知》(國稅發(fā)〔2000〕184號)。

  6.《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<國家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)責(zé)任狀>的通知》(國稅發(fā)〔2003〕134號 )。

  三、清理的內(nèi)容

  清理中要對在建、擬建項目逐個進行審核,清理的內(nèi)容是:

  (一)是否符合土地利用總體規(guī)劃并納入土地利用年度計劃。

  (二)是否符合城市總體規(guī)劃。

  (三)是否符合項目審批等各項建設(shè)程序。

  (四)是否符合《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)從嚴控制黨政機關(guān)辦公樓和培訓(xùn)中心項目建設(shè)的通知》(中辦發(fā)〔2003〕3號)以及國家稅務(wù)總局有關(guān)基本建設(shè)管理的各項規(guī)定的要求。

  (五)是否符合與項目建設(shè)有關(guān)的其他法律、行政法規(guī)和國家政策。

  四、清理后的處理

  (一)對違反土地管理法等有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家政策的在建項目,要停止建設(shè)。

  (二)對不符合城市規(guī)劃、項目審批等建設(shè)程序的在建項目,要暫停建設(shè),限期整改。

  (三)對符合法律、行政法規(guī)、國家政策和總局基本建設(shè)管理有關(guān)要求的在建項目,要在落實好項目建設(shè)條件的基礎(chǔ)上,合理安排建設(shè)進度。

  (四)對不符合法律、行政法規(guī)、國家政策和總局基本建設(shè)管理要求的擬建項目,一律取消立項,嚴禁擅自開工建設(shè)。

  五、清理工作要求

  (一)各地要從保持國家經(jīng)濟平穩(wěn)運行和實現(xiàn)持續(xù)較快健康發(fā)展的高度充分認識這次清理工作的重要性、必要性和緊迫性,依據(jù)國家有關(guān)政策、法律法規(guī)認真進行清理。對不符合要求的項目要采取措施,該停止建設(shè)的要停止建設(shè),該限期整改的要限期整改。通過清理,切實加強國家稅務(wù)局系統(tǒng)的基本建設(shè)管理,堅決克服盲目攀比、盲目上項目、鋪攤子的現(xiàn)象。

  (二)此次清理工作,政策性強、工作量大、時間要求緊,各地要切實加強領(lǐng)導(dǎo),各省級局主要負責(zé)同志要親自掛帥,財務(wù)管理部門負責(zé)清理工作的具體組織和督促落實,其它相關(guān)部門根據(jù)分工做好配合。要組成清理工作班子,明確責(zé)任,制定周密工作方案,按照要求從速組織開展項目清理工作。

  (三)各地要于6月15日前完成清理工作并將清理報告及所附表格報國家稅務(wù)總局。清理報告應(yīng)包括:

  1.貫徹落實國務(wù)院辦公廳及國家稅務(wù)總局通知要求清理固定資產(chǎn)投資項目采取的措施、進展情況、取得的成效,以及存在 的問題。

  2.本系統(tǒng)建設(shè)項目的總體情況,包括所有清理范圍內(nèi)的在建及擬建項目的項目個數(shù)、總投資規(guī)模總體情況等,其中,對2004年以來新開工的所有項目的總體情況要進行分析。

  3.總投資1000萬元(含)以上的培訓(xùn)中心(賓館、招待所)項目、總投資3000萬元(含)以上的綜合業(yè)務(wù)辦公用房項目、稅校項目要予以說明并進行深入分析。

  4.項目清理情況。按照本通知所列的清理依據(jù)分別說明符合清理內(nèi)容及標準的項目個數(shù)、總投資規(guī)模情況,以及不符合清理內(nèi)容及標準的項目個數(shù)、總投資規(guī)模情況。同時,對不符合清理內(nèi)容及標準的項目,要對原因做具體地分析。

  5.項目處理意見。按照停止建設(shè)、暫停建設(shè)和限期整改、取消立項、符合要求四類分別說明有關(guān)情況。對清理結(jié)果和處理意見進行深入分析,有針對性地提出改進措施和建議。

  本次清理,報表采用國家發(fā)展和改革委員會設(shè)計的《固定資產(chǎn)投資項目清理工作軟件》,軟件可從互聯(lián)網(wǎng)上下載,互聯(lián)網(wǎng)址:http://www.sdpc.gov.cn或http://www.ndrc.gov.cn

  所有清理項目均需錄入軟件,應(yīng)對綜合業(yè)務(wù)辦公用房、稅校和培訓(xùn)中心(賓館、招待所)兩類項目分別錄入,分別生成報表。紙質(zhì)報表及數(shù)據(jù)軟盤需分別上報。

  (四)各地要切實做好清理工作,如實上報清理結(jié)果,妥善處理好項目停止或暫停建設(shè)后可能出現(xiàn)的問題,制定預(yù)案,做好善后工作,重大問題,要及時上報總局。對弄虛作假、有意隱瞞不報的,對因工作原因造成停止或暫停建設(shè)后出現(xiàn)新的不良后果的,一經(jīng)查實,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

  附件:《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理固定資產(chǎn)投資項目的通知》(國辦發(fā)〔2004〕38號)(略)

  國家稅務(wù)總局

  二00四年五月二十一日

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郝傳峰律師現(xiàn)為天津職業(yè)律師,天津律師協(xié)會會員,中華全國律師協(xié)會會員。早年就讀于南開大學(xué)法學(xué)院,學(xué)習(xí)法學(xué)專業(yè)。畢業(yè)后考取由司法部頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格證書。

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