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寧波
河南省國家稅務局關于轉發《國家稅務總局關于增值稅一般納稅人支付的貨物運輸代理費用不得抵扣進項稅額的批復》的通知
各省、自治區、直轄市和計劃單列市地方稅務局：??
車船使用稅開征以來，各級地方稅務機關結合本地實際，不斷探索新的征管方式，在加強征管、組織收入方面做了大量工作，取得一定成效。但從全國看，車船使用稅的征收管理工作仍然比較薄弱，主要表現在：一些地方對小稅種的征管不夠重視，管理比較粗放；一些地方沿襲原有的控管手段，不適應對迅速增長的個人車船稅收加強征管的需要；一些地方對加強部門配合不夠重視或存在畏難情緒。為進一步提高車船使用稅的征管效率和質量，根據2004年全國稅收征管工作會議的精神，現提出如下要求：??
一、提高認識，加強管理。車船使用稅雖然收入規模小，征收難度大，但在調節收入分配、增強納稅人依法納稅意識、增加地方財政收入等方面具有積極作用。各級地方稅務機關一定要提高認識，進一步加強車船使用稅的基礎征管工作，查找管理中的薄弱環節和漏洞，深入挖掘增收潛力，完善管理辦法和操作規程，實施科學化、精細化管理，不斷提高征管質量和水平。??
二、推進部門合作，加強源泉控管。針對車船流動性大、難以控管的特點，各級地方稅務機關要依靠地方政府的支持，大力推進部門合作，切實實行源泉控管。一方面要繼續推進與公安、交通、港監等車輛、船舶管理部門的聯系與協作，研究稅源控管的具體辦法。要認真貫徹落實《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第十二條的規定，抓住車輛登記和檢驗的關鍵環節，采取部門聯合辦公、明確并公示工作流程等方式實現稅檢同步；要與車輛、船舶管理部門建立稅源信息傳遞制度，掌握應納稅和未納稅車主的有關信息，采取措施進一步完善稅源監控體系。另一方面要充分利用稅務系統內部與車輛有關的其他稅種的征管信息，加強對稅源的監控。要利用國稅系統征收車輛購置稅的檔案資料和信息，準確掌握保有和新增車輛的稅源信息；要利用對運輸車船征收營業稅的信息資料，掌握這類車船的稅源情況。此外，對直接征收有困難、無法控管的車船，也可以委托國稅部門和其他有關部門代征，并按規定付給代征手續費。??
三、摸清稅源，堵塞漏洞。各級地方稅務機關要充分利用所掌握的車輛、船舶稅源信息資料，摸清本地車船的稅源底數，堵塞收入流失漏洞。要建立和完善車船使用稅稅源數據庫，建立車船使用稅稅源檔案，實行按納稅人歸集，一車一檔。要加強分析比對工作，通過車船使用稅征收數據與有關管理部門統計掌握的車船保有數據和稅務系統對車船征收的其他稅收數據的比對分析，進行納稅評估，認真查找漏征漏管車船，并采取有效措施堵塞稅收漏洞，夯實車船使用稅的征管基礎。??
四、加強宣傳，提高納稅人主動申報納稅的自覺性。針對車船使用稅征收面廣、稅源零星分散、納稅人大多為自然人的特點，各級地方稅務機關要采取多種方式，利用各種渠道廣泛深入地開展納稅宣傳活動。要向納稅人宣傳繳納車船使用稅的意義，使納稅人知曉征稅范圍、計稅標準和適用稅額，提高主動申報納稅的自覺性；要在車船使用稅的征期，向社會公告車船使用稅納稅事項，并采取電話、信函、短信等多種形式，提醒、督促納稅人按時繳稅；對過期未繳稅者要進行催繳，對經催繳仍不繳稅者，要加大查處的力度，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關規定予以處罰，并采取適當形式予以曝光，以起到警示的作用。
五、優化服務，方便納稅。要提高服務意識，結合本地區實際為納稅人提供方便快捷的繳稅方式，設立便利納稅人的繳稅網點，簡化納稅人繳稅手續，減少等候時間。有條件的地區可繼續推行和完善委托代征或稅銀聯網等繳稅方式，方便納稅人繳納車船使用稅。
國家稅務總局
二○○五年三月十五日
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