各省、自治區、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：

　　全國整頓和規范市場經濟秩序工作會議結束后，國家工商行政管理總局黨組及時召開黨組會議，就工商行政管理系統整頓和規范市場經濟秩序工作進行了認真的研究，并結合本部門實際，確定了整頓重點，制定了具體工作方案。為了更好地指導和推動全系統整頓和規范市場經濟秩序工作，現就有關問題通知如下：

　　一、迅速行動，狠抓落實，確保各項工作到位

　　各級工商行政管理機關要認真學習、深刻領會、全面貫徹江澤民總書記、朱镕基總理、李嵐清副總理等中央領導同志的重要講話精神，按照全國整頓和規范市場經濟秩序工作會議的要求，統一思想，提高認識，把整頓和規范市場經濟秩序工作作為今年各項工作的重中之重，進一步增強責任感和緊迫感，下大力氣解決當前市場經濟秩序中存在的突出問題，全面落實各項整頓措施，以高昂的斗志全力投入到整頓和規范市場經濟秩序工作中去，務求初戰必勝。

　　（一）各地要加強對整頓工作的組織領導，成立領導機構，進一步落實領導責任制和目標責任制，明確分工，責任到人，從嚴要求，一級抓一級，層層抓落實，確保組織領導到位。

　　（二）要按照全國整頓和規范市場經濟秩序工作會議和國家工商行政管理總局確定的整頓重點，結合實際，找準、抓住當地市場經濟秩序中存在的突出問題，進一步突出整頓的重點內容和今年要抓好的重點工作，增強整頓工作的針對性和實效性。

　　（三）要制定切實可行的工作方案，堅持時間進度服從整頓效果和標本兼治的原則，統籌規劃時間進度、整頓工作的措施、查處工作的組織、檢查驗收標準等各項工作，確保整頓工作取得階段性成效并能夠保持長期效果。

　　（四）要加強內外配合協作，強化內部溝通協調，積極爭取有關部門的支持配合，調動各方面的積極性，形成整頓工作的執法合力。

　　二、從嚴治政，整頓作風，嚴格規范執法行為

　　近日，中央電視臺披露了河北省徐水縣工商行政管理人員執法違法的問題，再次給全系統敲響了警鐘。對此，各級工商行政管理機關應引起高度重視，要以這次整頓和規范市場經濟秩序為契機，正人先正己，嚴格規范執法行為，切實抓好隊伍作風的整頓。

　　（一）各級工商行政管理機關要針對隊伍作風中存在的突出問題，把整頓規范市場經濟秩序與整頓規范執法行為結合起來，堅持兩手抓，兩手都要硬。要把整頓規范執法行為與整頓規范市場經濟秩序工作一起部署，一起落實，一起檢查。通過整頓規范執法行為，進一步提高整頓規范市場經濟秩序工作的質量和水平；通過整頓規范市場經濟秩序，進一步檢驗整頓規范執法行為的效果。

　　（二）從嚴查處失職瀆職行為，對有令不行、有禁不止、有案不查、瞞案不報的單位和個人，以及監管不力、工作失職、不作為的行為，要堅決追究單位領導和有關責任人的責任，嚴肅查處。

　　（三）嚴厲懲治執法腐敗行為，對有法不依、執法犯法、徇私枉法的腐敗分子，紀檢、監察部門要加大查處力度，強化執法監察措施，一經查實，堅決依法依紀嚴肅處理，該撤職的撤職，該開除的開除，該移交司法機關追究刑事責任的堅決移交，決不姑息養奸。

　　（四）下大決心，采取果斷措施，徹底解決市場辦管脫鉤的遺留問題；不折不扣地執行財務“收支兩條線”管理的各項規定；深入推行政務公開；加強對窗口部位、關鍵部門、重要崗位的權力制約，從制度上、源頭上防止和杜絕違法違紀問題的發生。

　　（五）運用正反兩方面的典型。大力弘揚先進，切實加強干部隊伍特別是基層執法隊伍的教育、管理和建設，進一步純潔隊伍，優化素質，轉變作風，樹立良好的工商行政管理形象。

　　三、加強督促檢查，確保政令暢通，強化輿論宣傳

　　為了保證整頓和規范市場經濟秩序工作的順利進行，及時反映各地工作進展情況和整頓成果，各級工商行政管理機關要采取切實措施，認真履行職責，及時溝通信息，加大宣傳力度。

　　（一）加強督促檢查。國家工商行政管理總局決定成立6個督查組，近期將分赴各地檢查、指導整頓和規范市場經濟秩序工作的落實情況。各地也要組織工作組，深入問題突出的重點地區，檢查、督促、指導工作，組織協調大要案件的查處。

　　（二）加強社會監督。要廣泛發動群眾參與，深入揭露各種違法行為。各地要把“12315”消費者申訴舉報電話作為群眾舉報擾亂市場經濟秩序違法行為的舉報電話，并在整頓和規范市場經濟秩序工作領導小組辦公室開通專門舉報電話，設置舉報信箱，公布電子信箱網址，落實專人值班，受理群眾舉報。要充分發揮消費者協會、廣告協會、個體勞動者協會的作用，教育、監督、約束生產者和經營者遵守法律法規。

　　（三）加強信息反饋。各地要及時反映整頓工作的進展情況、存在的問題及整頓成果，重大問題和大要案件要隨時報告，不得遲報、瞞報。整頓工作期間，實行月報制度，在當月10日前各地應將上月工作進展情況上報國家工商行政管理總局整頓和規范市場經濟秩序領導小組辦公室。

　　（四）加強輿論宣傳。各地要緊緊圍繞整頓和規范市場經濟秩序工作，主動爭取新聞媒體的支持，組織力量，大力宣傳整頓成果，并注重選擇典型案例予以曝光，形成強大的輿論聲勢，震懾違法分子，教育廣大群眾，樹立工商行政管理機關的執法權威。

　　《國家工商行政管理局總局整頓和規范市場經濟秩序工作方案》及《整頓工作情況月報表》將于近日下發各地。