各省、自治區、直轄市及被授權市工商行政管理局：經國務院批準，新的《指導外商投資方向規定》（國務院令第346號，以下簡稱《投資方向》）及《外商投資產業指導目錄》（國家計委、國家經貿委、外經貿部第21號令，以下簡稱《指導目錄》）業已發布實施。現就貫徹執行新的外資產業政策有關問題通知如下：

　　一、新《投資方向》和《指導目錄》是入世環境下我國利用外資產業政策的集中體現。各級工商登記管理機關應高度重視外資產業政策執行工作，并以此為契機，強化執行外資產業政策意識，加強制度措施建設，擴大外資產業政策調整范圍，切實履行維護國家經濟安全職責。

　　二、各被授權局在登記實務中應嚴格堅持《投資方向》及《指導目錄》附件關于外資準入程序及標準的規定，對屬于服務貿易領域逐步開放的項目（包括已列入鼓勵類、允許類的服務貿易項目）及國家法律、法規對外商投資項目準入程序另有規定的，應嚴格按照有關規定執行。外商投資企業分支機構設立、外商投資企業境內投資及其對外承包、受托管理等相關登記管理工作統一適用上述規定。對違反《投資方向》規定審批的項目，登記機關一律不予登記。

　　三、各被授權局要組織負責外商投資企業注冊的同志認真學習《投資方向》和《指導目錄》及相關行業外資準入行政許可法規，嚴格執行各項規定，做好許可程序與登記工作的銜接。

　　四、各地執行時以本通知附件或其他正式下發的《指導目錄》內容為準。

　　附件：一、《指導外商投資方向規定》

　　二、《外商投資產業指導目錄》

　　三、有關外商投資企業行業準入行政許可法規目錄

二○○二年四月三十日

　　附件一：指導外商投資方向規定（2002年2月26日國務院令第346號公布）（略）

　　附件二：外商投資產業指導目錄（經國務院批準，2002年3月11日國家發展計劃委員會、國家經濟貿易委員會、對外貿易經濟合作部第21號令發布，自2002年4月1日起施行）（略）

　　附件三：有關外商投資企業行業準入行政許可法規目錄

有關外商投資企業行業準入行政許可法規目錄

　　1、《外商投資電信企業管理規定》

　　2、《中華人民共和國外資金融機構管理條例》

　　3、《外資保險公司管理條例》

　　4、《企業集團財務公司管理辦法》

　　5、《中華人民共和國國際海運條例》

　　6、《音像制品管理條例》、《中外合作音像制品分銷企業管理辦法》

　　7、《旅行社管理條例》、《國務院關于修改〈旅行社管理條例〉的決定》、《中外合資旅行社試點暫行辦法》

　　8、《出版管理條例》

　　9、《關于重申嚴格執行中外合資、合作建設旅游飯店審批程序的通知》

　　10、《國務院關于試辦國家旅游渡假區有關問題的通知》

　　11、《外商投資商業企業試點辦法》（《外商投資商業企業暫行辦法》正在制訂中）

　　12、《中外合資證券公司審批辦法》（正在制訂中）

　　13、《設立外商投資印刷企業暫行規定》

　　14、《外商投資道路運輸業管理規定》

　　15、《外商投資鐵路貨物運輸業審批與管理暫行規定》

　　16、《關于外商獨資船務公司審批管理暫行辦法》

　　17、《關于外商投資民用航空業有關政策的通知》

　　18、《關于外商投資廣告企業的若干規定》、《關于外商投資廣告企業設立分支機構有關問題的通知》

　　19、《設立外商投資資產評估機構若干暫行規定》

　　20、《中外合作會計師事務所管理暫行辦法》

　　21、《金融資產管理公司吸收外資參與資產重組與處置的暫行規定》

　　22、《電影管理條例》、《外商投資電影院暫行規定》、《關于嚴格執行〈外商投資電影院暫行規定〉的通知》

　　23、《中外合資中外合作職業介紹機構設立管理暫行規定》

　　24、《外國專業人才來華工作中介機構暫行管理辦法》

　　25、《關于嚴格控制吸收外商興建殯葬服務設施的通知》

　　26、《涉外社會調查管理暫行辦法》

　　27、《關于設立外商投資建筑業企業的若干規定》

　　28、《成立中外合營工程設計機構審批管理的規定》

　　29、《外商投資租賃公司審批管理暫行辦法》、《關于中外合營租賃公司審批問題的通知》

　　30、《關于設立外商投資創業投資企業的暫行規定》

　　31、《外商投資國際貨物運輸代理企業審批規定》

　　32、《認證、認證培訓、認證咨詢機構審批與監督管理辦法》

　　33、《設立外商投資進出口商品檢驗鑒定公司的審批規定》

　　34、《關于中外合資、合作醫療機構管理暫行辦法》

　　35、《人才市場管理規定》

　　36、《關于外商投資舉辦投資性公司暫行規定》及其補充規定（1、2）

　　37、《關于設立外商投資股份有限公司若干問題的暫行規定》

　　38、《關于上市公司涉及外商投資有關問題的若干意見》

　　39、《關于設立中外合資對外貿易公司試點暫行辦法》

　　40、《關于進行汽車營銷服務領域利用外資試點的通知》

　　41、《關于外商投資設立研發中心有關問題的通知》

　　42、《關于外商投資企業境內投資的暫行規定》

　　43、《城市市政公用事業利用外資暫行規定》

　　44、《對外合作開采陸上石油資源條例》

　　45、《對外合作開采海洋石油資源條例》