為適應(yīng)加入世界貿(mào)易組織新形勢(shì)的需要，進(jìn)一步吸引外商直接投資，提高利用外資的質(zhì)量和水平，切實(shí)規(guī)范外資市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，國(guó)家工商行政管理總局適時(shí)修改了《外商投資企業(yè)企業(yè)授權(quán)登記管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。現(xiàn)就《辦法》執(zhí)行相關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、各被授權(quán)局應(yīng)認(rèn)真組織《辦法》的學(xué)習(xí)和執(zhí)行，對(duì)照《辦法》規(guī)定要求，做好自查自糾，并根據(jù)規(guī)定時(shí)限調(diào)整完善自身授權(quán)工作，真正做到“機(jī)構(gòu)落實(shí)、職能到位、人員合格、工作規(guī)范”。

　　省級(jí)工商行政管理局應(yīng)切實(shí)履行對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)其他被授權(quán)局上述工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查職責(zé)，加強(qiáng)自身授權(quán)建設(shè)，堅(jiān)持授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化授權(quán)管理。

　　二、現(xiàn)行授權(quán)保留至2003年12月31日。此前，現(xiàn)有各被授權(quán)局應(yīng)嚴(yán)格按照原有授權(quán)文件規(guī)定的授權(quán)范圍依法開(kāi)展外商投資企業(yè)登記管理工作。

　　三、根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)及登記管理實(shí)際，國(guó)家工商行政管理總局負(fù)責(zé)下列企業(yè)及機(jī)構(gòu)的登記管理：

　　（一）由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部頒發(fā)批準(zhǔn)證書的外商投資企業(yè)；（二）由中國(guó)人民銀行、中國(guó)證券管理委員會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)管理委員會(huì)等國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門審批的外資銀行、合資銀行、外國(guó)（地區(qū)）銀行分行、外商投資財(cái)務(wù)公司、外商投資信托投資公司、外商投資金融租賃公司、外商投資保險(xiǎn)公司、外國(guó)保險(xiǎn)公司分公司、外商投資證券公司、外商投資證券基金管理公司；（三）在華從事礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)的外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)及經(jīng)營(yíng)管理中央部委審批項(xiàng)目工程的外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)；（四）外國(guó)（地區(qū)）金融、保險(xiǎn)、證券機(jī)構(gòu)及傳播媒體在華設(shè)立的常駐代表機(jī)構(gòu)；（五）其他應(yīng)當(dāng)在國(guó)家工商行政管理總局登記管理的外商投資企業(yè)；（六）為執(zhí)行國(guó)家外資產(chǎn)業(yè)政策，應(yīng)當(dāng)由國(guó)家工商行政管理總局登記管理的其他企業(yè)。

　　國(guó)家工商行政管理總局可以根據(jù)登記管理實(shí)際需要，將上述企業(yè)或機(jī)構(gòu)的登記管理權(quán)以個(gè)案或批量的方式授予具備條件的被授權(quán)局辦理。住所在省會(huì)城市的外商投資企業(yè)和外商投資股份有限公司原則上授予省級(jí)被授權(quán)局辦理。

　　四、各被授權(quán)局的管轄范圍以驗(yàn)收后下發(fā)的授權(quán)文件為準(zhǔn)。駐在地址在省會(huì)城市的外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)原則上授予被授權(quán)的省會(huì)城市工商局辦理。

　　五、《辦法》規(guī)定的“其他依照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行外資產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)”的登記管轄問(wèn)題，由國(guó)家工商行政管理總局根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定及產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行需要確定。現(xiàn)階段，外資股權(quán)比例在25％以下的企業(yè)，經(jīng)外經(jīng)貿(mào)主管部門或法定審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，依法登記為外商投資企業(yè)。除法律法規(guī)另有規(guī)定或經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)外，任何外資直接投資的企業(yè)均不得登記為內(nèi)資企業(yè)。

　　六、各被授權(quán)局應(yīng)保持授權(quán)的相對(duì)集中，確保執(zhí)行法律的統(tǒng)一性。除根據(jù)《辦法》規(guī)定委托下級(jí)工商行政管理局參與外商投資企業(yè)登記管理工作外，被授權(quán)局不得將外商投資企業(yè)登記管理權(quán)授權(quán)下級(jí)機(jī)關(guān)行使，也不得擅自委托轄區(qū)內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)行使。

　　七、各被授權(quán)局應(yīng)結(jié)合“經(jīng)濟(jì)戶口”建設(shè)，積極推進(jìn)外商投資企業(yè)監(jiān)管方式和監(jiān)管制度改革。在被授權(quán)局統(tǒng)一行使外商投資企業(yè)主體資格、經(jīng)營(yíng)資格監(jiān)管權(quán)的前提下，充分發(fā)揮企業(yè)屬地工商行政管理機(jī)關(guān)的職能作用。為確保日常監(jiān)管的質(zhì)量和水平，切實(shí)維護(hù)外商投資企業(yè)合法權(quán)益，各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)有效的制度辦法，加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)屬地管理工作的指導(dǎo)和管理。

　　八、各被授權(quán)局應(yīng)嚴(yán)格按照《辦法》規(guī)定履行職責(zé)，并向國(guó)家工商行政管理總局報(bào)送以下材料：

　　（一）每年1月底前報(bào)送上一年度外商投資企業(yè)登記管理總結(jié)；（二）每年6月底前報(bào)送本地區(qū)外商投資企業(yè)年度檢驗(yàn)總結(jié)及相關(guān)報(bào)表；（三）按照外資統(tǒng)計(jì)制度及時(shí)報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；（四）隨時(shí)報(bào)告登記管理工作中出現(xiàn)的情況、問(wèn)題。

　　地級(jí)市（含計(jì)劃單列市、副省級(jí)市、省轄市，下同）被授權(quán)局應(yīng)當(dāng)接受省級(jí)局的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，上述材料在報(bào)送國(guó)家工商行政管理總局的同時(shí)，應(yīng)抄報(bào)省級(jí)工商行政管理局。

　　有關(guān)登記數(shù)據(jù)及相關(guān)資料的報(bào)送，另行規(guī)定。

　　九、國(guó)家工商行政管理總局將根據(jù)各局執(zhí)行《辦法》情況，在檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上重新確認(rèn)被授權(quán)資格及其被授權(quán)范圍，并以文件形式下發(fā)及公布。

　　檢查驗(yàn)收主要包括：工作對(duì)象、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、人員配備、依法行政、制度建設(shè)、檔案管理、設(shè)施建設(shè)、請(qǐng)示報(bào)告、專項(xiàng)工作等方面內(nèi)容。

　　十、授權(quán)驗(yàn)收及確認(rèn)工作安排如下：

　　（一）自本通知下發(fā)至2003年10月31日為現(xiàn)有被授權(quán)局自查自糾階段。經(jīng)自查認(rèn)為符合《辦法》規(guī)定要求的被授權(quán)局可自2003年4月1日起，向國(guó)家工商行政管理總局提交重新確認(rèn)授權(quán)的申請(qǐng)報(bào)告。

　　（二）國(guó)家工商行政管理總局外商投資企業(yè)注冊(cè)局根據(jù)《辦法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，具體組織檢查驗(yàn)收工作。國(guó)家工商行政管理總局將根據(jù)“合格一批確認(rèn)一批”的原則分批下發(fā)確認(rèn)文件，并向社會(huì)公布。全部確認(rèn)工作將于2003年12月31日前完成。

　　（三）省級(jí)工商行政管理局除完成自查上報(bào)任務(wù)外，還應(yīng)做好轄區(qū)內(nèi)地級(jí)市被授權(quán)局的驗(yàn)收初審工作。省級(jí)局的審核意見(jiàn)與地級(jí)被授權(quán)局的申請(qǐng)報(bào)告一并上報(bào)。

　　（四）自2004年1月1日起，未經(jīng)國(guó)家工商行政管理總局驗(yàn)收確認(rèn)的現(xiàn)有被授權(quán)局，不再行使外商投資企業(yè)登記管理權(quán)。

　　十一、原有規(guī)定與本通知內(nèi)容不一致的，以本通知為準(zhǔn)。