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寧波
國家工商行政管理總局關于做好“十一”黃金周期間旅游市場監管工作的通知
各省、自治區、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：
今年“十一”黃金周即將來臨，為使全國人民度過一個歡樂、祥和的國慶假日，保證“十一”黃金周旅游市場健康、安全、有序，現就工商行政管理機關做好“十一”黃金周旅游市場監管工作通知如下：
一、各地工商行政管理機關要從實踐“三個代表”重要思想和堅持“立黨為公、執政為民”的高度，充分認識到做好“十一”黃金周旅游市場監管工作的重大意義，把此項工作作為當前整頓和規范市場經濟秩序的一項重要任務，切實加強領導，明確目標，突出重點，抓好落實。各地要應在總結過去黃金周旅游市場監管工作的基礎上，進一步完善“十一”黃金周旅游市場監管專項預案，做到早安排、早行動，充分發揮工商行政管理機關市場監管的職能作用，凈化旅游市場環境，規范旅游市場秩序。
二、加大對食品市場的監督檢查力度。根據當前食品專項整治工作的整體安排，強化對重點食品質量監督管理工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品和經銷無質量合格證明、不符合食品質量標準、過期變質食品等違法經營行為。特別要加大對旅游景區景點、旅客集散地區飲食企業和食品攤點的巡查力度，嚴查無照經營，把好食品市場準入關，嚴防重大食品安全事故。
三、對于趁“十一”黃金周旅游消費高峰之機非法從事旅游業務的單位和個人，要堅決依法予以嚴肅處理。要加強與有關部門的協作配合，各司其責，共同維護旅游市場正常的經營秩序，保護消費者的合法權益。
四、加強旅游商品市場監管。各地要結合以往黃金周旅游購物中存在的問題，積極開展市場巡查，堅決打擊銷售假冒偽劣旅游商品、欺詐和誘騙游客購物消費的行為。要完善監管制度，創新監管方式方法，力爭從制度、機制上有效遏制旅游購物欺詐行為。
五、加大對旅游廣告和旅游合同的監管力度。加強對旅游廣告的監管，及時查處和曝光虛假、違法旅游廣告，做到發現一起、查處一起。加強對旅游合同的監督檢查力度，依法查處旅游欺詐合同，堅決制止利用不平等格式合同侵犯消費者合法權益的行為。
六、及時發布旅游市場消費提示、警示信息。各地要利用大眾媒體，通過在旅游景區景點和游客集中購物、集散等場所設置公示牌等形式，向社會發布有關旅游服務、旅游購物、旅游廣告、旅游經營單位信用等方面的提示和警示信息，增強消費者自我保護意識。
七、充分發揮12315消費者申訴舉報網絡作用。及時受理消費者申訴舉報，積極調解消費糾紛，嚴厲查處侵害消費者權益的案件，防止群體性事件的發生。對涉及到消費安全隱患的信息，要認真匯總分析，并果斷采取措施，避免發生消費安全事件。
八、“十一”黃金周假日期間，各地要落實24小時值班制度，保證12315消費者申訴舉報網絡和市場監管網絡的暢通。加強執法力量，一旦發生涉及到工商行政管理職責的旅游市場突發緊急事件，要保證人員到位、措施到位，及時處理。凡發生旅游市場突發緊急事件的，要按制度規定及時報告上一級工商行政管理機關；遇有旅游市場重大突發緊急事件的，要及時逐級報告國家工商行政管理總局。
“十一”黃金周結束后，各地要對“十一”黃金周市場監管工作情況進行認真總結，并將有關情況及時報送國家工商行政管理總局。
二00四年九月七日
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