各省、自治區(qū)、直轄市質量技術監(jiān)督局：

為了解小麥粉、大米、食用植物油、醬油、食醋5類與人民生活密切相關產品的質量狀況，以及生產企業(yè)保證產品質量基本條件的情況，國家質檢總局決定在全國范圍內對上述5類產品質量進行國家監(jiān)督專項抽查（以下簡稱專項抽查）和生產企業(yè)保證產品質量基本條件的專項調查（以下簡稱專項調查）。現(xiàn)將有關工作通知如下：

　　一、工作目標。各省、自治區(qū)、直轄市質量技術監(jiān)督局要通過這次專項抽查和專項調查，摸清本行政區(qū)域內小麥粉等5類產品質量及其生產企業(yè)的情況。為下一步實施對不同企業(yè)和不同產品進行分類監(jiān)管，開展對生產企業(yè)保證產品質量必備條件的審查和政府強制檢驗做好基礎工作。

　　二、職責。2001年小麥粉、大米、食用植物油、醬油、食醋5類產品的專項抽查和專項調查工作，在總局的統(tǒng)一部署下，由各省、自治區(qū)、直轄市質量技術監(jiān)督局在本行政區(qū)域內負責組織實施。包括組織抽樣、檢驗、檢驗結果的反饋、專項抽查和專項調查情況的匯總，以及產品質量不合格企業(yè)的處理等工作。

　　國家副食品質量監(jiān)督檢驗中心和國家糧油質量監(jiān)督檢驗中心協(xié)助總局檢查專項抽查的檢驗工作，并負責解釋專項抽查實施細則涉及的技術問題。

　　三、抽查范圍。小麥粉等5類產品專項抽查和專項調查的對象為本省行政區(qū)域內所有生產企業(yè)。已獲得出口食品衛(wèi)生注冊登記證書的生產企業(yè)除外。

　　四、對承擔檢驗任務機構的要求。各省、自治區(qū)、直轄市質量技術監(jiān)督局應按照《產品質量法》的規(guī)定，本著擇優(yōu)選用的原則，確定符合法定條件、技術力量強、工作質量高、在審查驗收有效期內的質檢機構承擔檢驗任務。原則上應由省級質檢所（站）承擔檢驗工作。各承檢機構要認真組織對有關標準的學習，嚴格執(zhí)行《產品質量國家監(jiān)督專項抽查實施細則》（見附件一）。

　　五、抽樣要求。本次專項抽查工作試行抽檢分離，由省級質量技術監(jiān)督局組織地、市級和有條件的縣級質量技術監(jiān)督部門以及有關質檢機構人員，嚴格按照《產品質量國家監(jiān)督專項抽查實施細則》的要求，進行抽樣工作，樣品編號后，送承檢機構。抽樣人員實施抽樣應出具由總局統(tǒng)一格式、由省級質量技術監(jiān)督局簽發(fā)的《產品質量國家監(jiān)督專項抽查通知書》（見附件二）和《產品質量國家監(jiān)督專項抽查抽樣單》（以下簡稱《抽樣單》，見附件三）。抽查的樣品應當在企業(yè)成品倉庫內的待銷合格品中隨機抽取。樣品的封條、送樣等其他具體事項，由各省級質量技術監(jiān)督局確定。

　　對拒絕接受專項抽查的企業(yè)，給予警告，并責令改正；拒不改正的，產品質量按不合格論處。

　　六、認真做好專項抽查結果的告知工作。各省、自治區(qū)、直轄市質量技術監(jiān)督局對判為不合格的產品，要立即告知被抽查企業(yè)，并確保企業(yè)能夠及時收到《產品質量國家監(jiān)督專項抽查結果通知單》（見附件四）。生產企業(yè)收到通知后對檢驗結論有異議的，應在15日內，以書面形式向所在地的省級質量技術監(jiān)督局提出，并由省級質量技術監(jiān)督局負責處理，15日內未書面提出異議的，即視為認可檢驗結果。

　　七、認真做好產品質量不合格企業(yè)的處理工作。各省級質量技術監(jiān)督局要針對這次專項抽查不合格產品的情況，分別進行處理。對產品直接危及人體健康、人身安全或者產品存在嚴重質量安全隱患的，可以依據《產品質量法》第18條的規(guī)定予以查封，15天異議期滿后，依據法定程序，按照《產品質量法》第五章的有關規(guī)定予以處罰；對產品存在著一般質量不合格的企業(yè)，應責令企業(yè)限期整改，按期復查。

　　八、認真做好企業(yè)保證產品質量基本條件專項調查工作。抽樣工作人員到生產企業(yè)抽取樣品的同時，要求企業(yè)當即填寫《生產企業(yè)保證產品質量基本條件專項調查表》（見附件五－2、附件五－3、附件五－4、附件五－5、附件五－6）。每家企業(yè)的調查表最后匯總到省質量技術監(jiān)督局，由省質量技術監(jiān)督局負責計算機錄入及匯總工作（匯總表見附件五）。

　　九、認真做好抽（調）查的匯總工作。各省、自治區(qū)、直轄市質量技術監(jiān)督局負責本行政區(qū)域內的匯總工作，根據專項抽查結果和專項調查的情況，寫出內容充實、分析全面的報告，并按照有關要求如實填寫各類表格。報告中既要分析小麥粉等5類產品專項抽查和專項調查的總體情況，又要分別論述各類產品的質量狀況。同時，將產品質量不合格企業(yè)處理情況一并上報總局。上報材料一律用A4紙打印，一式兩份，加蓋省級質量技術監(jiān)督局公章。

　　為便于數據的匯總，各地須使用總局編制的有關匯總專項抽查結果和專項調查情況的軟件（各上報2張軟盤），有關軟件使用的培訓工作另行通知。

　　未經總局同意，任何部門和個人不得擅自公布專項抽查結果和專項調查的情況。

　　十、宣傳報道。總局除對專項抽查結果和專項調查情況統(tǒng)一進行宣傳報道外，還將適時對整個工作過程進行追蹤報道。請各省級質量技術監(jiān)督局將發(fā)現(xiàn)的拒檢、生產假冒偽劣產品及其他典型案例及時上報總局。

　　各省級質量技術監(jiān)督局要按照總局的要求，本著扶優(yōu)治劣的原則做好本省的宣傳報道工作。

　　十一、經費。此次專項抽查樣品按有關規(guī)定由生產企業(yè)無償提供，所需檢驗等經費由總局和省局共同承擔，總局將視各省、自治區(qū)、直轄市質量技術監(jiān)督局工作情況劃撥一定的經費給予補貼。同時，各省級質量技術監(jiān)督局應向省政府申請一定的專項經費。

　　十二、時間安排。專項抽查和專項調查工作自本通知發(fā)布后立即組織實施，并于12月15日之前將匯總情況上報總局。

　　十三、工作紀律。參與本次專項抽查和專項調查工作的所有工作人員，必須嚴格遵守有關法律法規(guī)的規(guī)定，嚴格執(zhí)法，依法行政，確保工作質量，按時完成任務。參與工作的所有產品質量檢驗機構必須嚴格按照專項抽查工作有關規(guī)定，科學、公正、準確地做好檢驗工作。如有違反有關規(guī)定的，總局將視情況予以嚴肅處理。

　　十四、加強領導和督促檢查。各省、自治區(qū)、直轄市質量技術監(jiān)督局要高度重視，切實加強對這項工作的領導。各地接到通知后，要按照總局的統(tǒng)一要求，立即組織力量，認真研究，周密部署，迅速落實，切實做好專項抽查和專項調查工作。在此期間總局將對各地的工作情況進行督促檢查，并視檢查情況，對一些組織工作做得好的省級質量技術監(jiān)督局進行表揚，對工作較差的單位進行批評。

　　附件：一、產品質量國家監(jiān)督專項抽查實施細則（略）

　　二、產品質量國家監(jiān)督專項抽查通知書（略）

　　三、產品質量國家監(jiān)督專項抽查抽樣單（略）

　　四、產品質量國家監(jiān)督專項抽查結果通知單（略）

　　五、企業(yè)保證產品質量基本條件專項調查表（略）