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寧波
國家質量監督檢驗檢疫總局關于進一步加強和規范代理報檢管理的通知
各直屬檢驗檢疫局：
為了進一步貫徹落實《出入境檢驗檢疫代理報檢管理規定》（第34號令）（以下簡稱《規定》）和《關于開展代理報檢單位注冊登記工作的通知》（國質檢通〔2004〕362號）（以下簡稱《通知》）的規定及貫徹落實6月9日總局局長辦公會議對代理報檢管理的指示精神，為使代理報檢的管理工作更加規范化、制度化和科學化，現就有關事宜通知如下：
一、各地檢驗檢疫機構要積極向企業做好對《規定》、《通知》和局長辦公會議精神的宣傳工作，要積極認真穩妥地做好貫徹落實工作。在7月1日各地檢驗檢疫機構不再受理未進行注冊登記的代理報檢單位的申請業務期間，各局要認真對待，有關領導要親自抓，針對可能出現的問題，充分做好應對措施，要確保對外貿易的正常進行，確保口岸出入境貨物的暢通，確保代理報檢管理的各項工作平穩過渡和順利實施。
二、大力支持、鼓勵和引導外貿企業自理報檢，使自理報檢成為報檢的主流方式，防止出現代理報檢阻斷和影響檢驗檢疫機構對外貿生產企業監督和聯系的弊端。
三、對代理報檢單位實行總量調控，嚴格管理，整頓秩序，促進服務。
（一）根據報檢量和區域外經貿發展的實際需要，做好對代理報檢單位總量控制工作。
?。ǘΥ韴髾z單位嚴格審查標準，加大審查力度，在繼續加大報檢員資格考試力度的同時，對代理報檢員考試實行職業化管理，提高準入門檻，提高代理報檢單位質量。
?。ㄈ┮攸c扶持綜合實力強、服務質量好、規模大、信譽好的代理報檢單位。
四、進一步強化對代理報檢單位的監督管理。開展對代理報檢單位信用等級評定，進行分類管理，提高企業誠信意識，建立對代理報檢監管的長效機制。同時，實行黑名單制度，加大對違規企業檢查打擊力度，對違規企業堅決予以清除。
五、加強對代理報檢收費的監管，建立企業與檢驗檢疫機構之間的收費查詢制度和委托人對代理報檢單位監督渠道，提高代理報檢中介服務收費的透明度，使其收費行為公開、公平、公正。
六、加大對代理報檢單位檢查力度。各直屬檢驗檢疫局要做好年審和日常抽查?？偩謱⒔M織檢查組，有計劃地對已注冊的代理報檢單位進行抽查和檢查，并形成制度。
七、要加大對代理報檢單位注冊登記審批工作的透明度，要對所受理的代理報檢注冊登記申請的單位進行公示，接受監督。嚴禁檢驗檢疫機構或所屬企事業單位及工作人員以任何方式參與代理報檢業務，發現違反規定的要嚴肅查處。
八、各地檢驗檢疫機構要想方設法向外貿企業提供各種免費的報檢服務，要把提供報檢服務作為重要補充形式，以滿足外貿企業報檢的需要。
（一）各地檢驗檢疫機構在報檢大廳繼續提供免費的自助式報檢服務。
?。ǘ┕膭顧z驗檢疫機構聘用具有報檢資格的人員及所屬企事業單位向外貿企業免費提供報檢服務。
（三）嚴禁代理報檢單位使用自助式報檢終端以及享用免費報檢服務。
九、總局將根據需要安排組建有關報檢行業協會等組織，建設報檢單位行業誠信和自律體系，充分發揮行業協會的作用，加強行業自律，積極推進報檢單位依法經營、公平競爭。
十、依據《出入境快件檢驗檢疫管理辦法》（第3號令）規定對快遞公司進行規范和管理，不納入代理報檢單位管理范圍。
各地檢驗檢疫機構在執行《規定》和《通知》的過程中遇有問題請及時報告總局。
國家質量監督檢驗檢疫總局
二○○五年六月三十日
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