第一條 為具體落實《國務院關于發展旅游商品生產和銷售問題的批復》(國函〔1992〕171號)中關于“同意由國家旅游局牽頭,會同輕工部、商業部、紡織部等部門,在全國逐步挑選三百家左右生產旅游商品的廠家作為全國旅游商品的定點生產企業,重點給予扶持,并由國家旅游局負責具體落實”的決定,特制定本辦法。
第二條 全國旅游商品定點生產企業(以下簡稱“定點企業”)的選定,根據在全國范圍內確定的旅游商品的“拳頭產品”系列,進行規劃,按廠家提出申請,由省級(指各省、自治區、直轄市、計劃單列市,下同)旅游局牽頭會同省級行業主管部門初審,再由國家旅游局牽頭會同有關部門審批的程序進行。
第三條 申請成為“定點企業”的廠家,需具備以下基本條件:
1.全廠(或專門車間)直接生產旅游商品(包括旅游飯店用品、海外旅游者喜購商品及旅游工藝品、旅游紀念品、旅游食品飲品、旅游保健用品)。
2.所生產的旅游商品具有批量生產能力、銷路較好并有發展前途的。
3.所生產的旅游商品,獲得過“中國旅游商品天馬獎”并市場前景看好的。
4.工廠(或專門車間)生產設備比較先進,有一定的新產品開發研制力量。
5.屬于國家重點扶持的創匯多、市場需求量大的拳頭商品或稀缺商品,可比照上述條件適當放寬。
6.已屬于外貿專業廠(車間),又無條件新增生產能力的,原則上不再納入定點企業范圍。
第四條 符合以上基本條件的廠家,可申請成為“定點企業”,并按以下要求辦理申報手續:
1.向省旅游局提出申報文件,并隨附以下資料:
(1)工廠全稱、地址、企業性質、法人代表、聯系人、聯系電話;
(2)作為旅游商品的產品在境內旅游商品市場上的銷售情況,包括:近兩年(1991、1992年)產量、銷售額及主要銷售點,有外銷的,注明銷售額、創匯額以及銷往的國家(地區);
(3)作為旅游商品的產品的生產情況,包括:全廠(或專門車間)的職工人數、技術人員總數及產品設計開發人員數、固定資產總額、主要設備情況;
(4)作為旅游商品的產品的盈虧情況,包括盈虧額并說明原因;
(5)作為旅游商品的產品在國內外的獲獎情況;
(6)屬于小商品的還應提供樣品。
2.申報文件中,應寫明是申報全廠還是某個車間作為定點企業(或車間)。
3.申報文件應同時抄報省級行業主管部門。
第五條 省級有關部門按以下辦法進行初審:
1.由省級旅游局牽頭,會同有關主管部門,對申報單位的申報文件進行審查,對其中符合條件、同意定點的廠家,寫出初審意見。
2.由省級旅游局統一將本地區內包括本行業初審同意的廠家資料匯總,統一向國家旅游局提出申報文件,并隨附申報和初審的有關文件資料。
第六條 國家旅游局收到省級旅游局的申報文件后,會同有關部門分批進行審批。
第七條 對批準的定點企業,由國家旅游局正式發文通知,批準文件同時抄送國家和省級行業主管部門以及國務院經貿辦、人民銀行、財政部、稅務局、外匯管理局、海關總署備案。
第八條 對定點企業,由國家旅游局統一頒發“全國旅游商品定點生產企業(或車間)”證書;定點企業專供旅游商品市場銷售的產品,包裝上應有相應標志,以便進行質量監督。
第九條 定點企業享受國函〔1992〕171號文件第三項規定的各項政策。需要在技術改造、新產品研制、對外促銷方面給予貸款資金支持和在進口原材料方面給予一定外匯額度周轉金支持的,由企業提出申請報告并附項目詳細資料,經省級旅游局會同省級行業主管部門審查同意后上報國家旅游局。需要給予貸款資金支持的,由國家旅游局審查后匯總報國務院經貿辦審批;需要給予外匯額度周轉金支持,由國家旅游局匯總報財政部審批。
第十條 國家旅游局牽頭會同有關行業主管部門,對定點企業的生產、銷售情況進行宏觀管理。定點企業須執行有關管理及統計制度。
第十一條 對企業管理不善、產品質量下降、銷售收入完不成計劃的定點企業,國家旅游局可對其提出警告并限期改進;限期內沒有改進的,可商有關行業主管部門取消其定點資格。
第十二條 此辦法由國家旅游局負責解釋,并根據試行情況作進一步修訂。
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