第一章　總則

　第一條　為規(guī)范保險公估人的行為，保障社會公眾的合法權(quán)益，促進(jìn)保險市場的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國保險法》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

　第二條　保險公估人是指經(jīng)中國保險監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)，依照本規(guī)定設(shè)立，專門從事保險標(biāo)的的評估、勘驗、鑒定、估損、理算等業(yè)務(wù)，并據(jù)此向保險當(dāng)事人合理收取費用的公司。

　第三條　從事保險公估活動必須嚴(yán)格遵守國家的有關(guān)法律、行政法規(guī)，堅持公平、公開、公正的原則。

　第四條　因保險公估人的過失行為，給保險人或被保險人造成損失的，由保險公估人依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

　第五條　中國保險監(jiān)督管理委員會依法對保險公估人實施監(jiān)督管理。

　　　　　　　　　　　　　第二章　從業(yè)資格

　第六條　中國保險監(jiān)督管理委員會或其授權(quán)機構(gòu)在全國統(tǒng)一組織保險公估資格考試。凡符合下列條件之一者均可報名參加考試：
　　（一）具有經(jīng)濟(jì)、金融、理工專業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷并從事相關(guān)專業(yè)工作５年以上（含５年）；
　　（二）具有中級以上技術(shù)職稱。

　第七條　凡參加保險公估資格考試成績合格者，均可向中國保險監(jiān)督管理委員會申請領(lǐng)取《保險公估資格證書》（以下簡稱《資格證書》）。申請領(lǐng)取《資格證書》者，須提交下列文件：
　　（一）保險公估資格考試合格證明文件；
　　（二）身份證或護(hù)照（影印件）；
　　（三）最近三個月正面免冠兩寸照片兩張。

　第八條　有下列情況之一者，不得參加保險公估資格考試，不得申請領(lǐng)取《資格證書》：
　　（一）曾受到刑事處罰者；
　　（二）曾因違反有關(guān)金融、保險法律、行政法規(guī)、規(guī)章而受到行政處罰者；
　　（三）中國保險監(jiān)督管理委員會認(rèn)定的其他不宜從事保險公估業(yè)務(wù)者。

　第九條　《資格證書》由中國保險監(jiān)督管理委員會統(tǒng)一印制，嚴(yán)禁偽造、涂改、出借、出租和轉(zhuǎn)讓。

　第十條　持證人自領(lǐng)取《資格證書》之日起，應(yīng)在每年１２月３１日前，到中國保險監(jiān)督管理委員會原發(fā)證機構(gòu)進(jìn)行審核登記。

　第十一條　保險公估公司內(nèi)部直接從事保險公估業(yè)務(wù)的人員，應(yīng)經(jīng)保險公估公司向中國保險監(jiān)督管理委員會的派出機構(gòu)備案。備案材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：
　　（一）備案人學(xué)歷證明及工作簡歷；
　　（二）備案人專業(yè)技術(shù)職稱證明文件；
　　（三）崗位聘用合同（影印件）；
　　（四）中國保險監(jiān)督管理委員會要求提供的其他文件。

　　　　　　　 第三章　保險公估公司的設(shè)立、變更和終止

　第十二條　保險公估公司的組織形式為有限責(zé)任公司。

　第十三條　設(shè)立保險公估公司必須同時具備以下條件：
　　（一）公司最低實收貨幣資本金不低于人民幣２００萬元；
　　（二）具有符合法律規(guī)定的公司章程；
　　（三）具有符合中國保險監(jiān)督管理委員會任職資格規(guī)定的高級管理人員，高級管理人員中應(yīng)至少有一人持有《資格證書》；
　　（四）持有《資格證書》的公司員工人數(shù)不得低于公司員工總數(shù)的１／２；
　　（五）具有符合規(guī)定的固定營業(yè)場所；
　　（六）中國保險監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他條件。

　第十四條　在中國境內(nèi)注冊的外國資本保險公估公司（以下簡稱外資保險公估公司）除應(yīng)具備本規(guī)定第十三條規(guī)定的條件外，外方投資者還應(yīng)同時具備下列條件：
　　（一）資信良好，未受到所在國主管部門和司法部門的重大處罰；
　　（二）經(jīng)營保險損失鑒定、評估、理算業(yè)務(wù)１０年以上；
　　（三）在中國設(shè)有代表機構(gòu)兩年以上；
　　（四）中國保險監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他條件。

　第十五條　在中國境內(nèi)申請設(shè)立中外合資保險公估公司（以下簡稱合資保險公估公司）的外方投資者應(yīng)具備本規(guī)定第十四條規(guī)定的條件，中方投資者應(yīng)同時具備下列條件：
　　（一）資信良好，未受到國家主管部門和司法部門的重大處罰；
　　（二）提出申請前連續(xù)三年盈利；
　　（三）提出申請前一年的年末實收資本加資本公積金之和不低于人民幣５００萬元；
　　（四）中國保險監(jiān)督管理委員會要求的其他條件。

　第十六條　各級黨政機關(guān)、部隊、社會團(tuán)體、事業(yè)單位、公安系統(tǒng)、銀行、保險公司和所屬企業(yè)不得投資于保險公估公司。

　第十七條　保險公估公司單一法人資本不得超過其注冊資本金總額的１０％。個人資本之和不得超過資本金總額的３０％，單一個人資本不得超過資本金總額的５％。

　第十八條　保險公估公司的高級管理人員除必須具有經(jīng)濟(jì)、金融、理工類高級專業(yè)技術(shù)職稱外，還應(yīng)符合下列條件之一：
　　（一）具有經(jīng)濟(jì)、金融、理工專業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷，從事保險理賠工作６年以上，或商品檢驗、工程監(jiān)理工作８年以上，或其他理工專業(yè)工作１０年以上；
　　（二）具有經(jīng)濟(jì)、金融、理工專業(yè)研究生以上學(xué)歷，從事保險理賠工作４年以上，或商品檢驗、工程監(jiān)理工作６年以上，或其他理工專業(yè)工作８年以上。

　第十九條　在中國境內(nèi)設(shè)立保險公估公司由中國保險監(jiān)督管理委員會負(fù)責(zé)審批，有關(guān)材料統(tǒng)一報中國保險監(jiān)督管理委員會。
　　保險公估公司的經(jīng)營區(qū)域由中國保險監(jiān)督管理委員會核定。保險公估公司只能在指定的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事保險公估業(yè)務(wù)。

　第二十條　設(shè)立保險公估公司需經(jīng)過籌建和開業(yè)兩個階段。

　第二十一條　保險公估公司籌建申請的批準(zhǔn)期限為３個月，逾期未獲批準(zhǔn)的，申請人６個月內(nèi)不得再次提出同樣的申請。

　第二十二條　申請籌建保險公估公司，應(yīng)向中國保險監(jiān)督管理委員會遞交下列文件（一式三份）：
　　（一）籌建申請報告；
　　（二）可行性報告及籌建方案；
　　（三）投資單位的工商營業(yè)執(zhí)照（影印件）及出資意向書等材料；
　　（四）籌建人員名單及簡歷；
　　（五）中國保險監(jiān)督管理委員會要求提交的其他文件資料。

　第二十三條　申請籌建外資保險公估公司、合資保險公估公司，應(yīng)向中國保險監(jiān)督管理委員會遞交下列文件（一式三份）：
　　（一）由申請各方法定代表人共同簽署的籌建申請書，其內(nèi)容包括：申請各方的機構(gòu)名稱、出資比例、擬定籌建機構(gòu)的名稱、注冊資本、申請經(jīng)營的業(yè)務(wù)種類等；
　　（二）可行性報告及籌建方案；
　　（三）籌建人員名單及簡歷；
　　（四）所在國家或地區(qū)核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照（影印件）；
　　（五）經(jīng)營保險評估、鑒定、理算業(yè)務(wù)１０年以上的證明文件；
　　（六）最近三年的年報或資產(chǎn)負(fù)債表、會計報表及有關(guān)背景資料；
　　（七）中國保險監(jiān)督管理委員會要求的其他文件、資料。
　　以上文件、資料，除年報外，凡用外文書寫的，均須附中文譯文。

　第二十四條　保險公估公司籌建完畢、申請開業(yè)時，應(yīng)向中國保險監(jiān)督管理委員會提交下列文件（一式三份）：
　　（一）開業(yè)申請報告；
　　（二）公司章程；
　　（三）股東名冊、認(rèn)股份額及資信證明；
　　（四）中國保險監(jiān)督管理委員會認(rèn)可的法定驗資機構(gòu)出具的資本金驗資證明、入賬原始憑證（影印件）等；
　　（五）擬任高級管理人員的任職資格審查表及有關(guān)資格證明；
　　（六）公司內(nèi)控制度及業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)劃；
　　（七）公司內(nèi)部擬聘直接從事保險公估業(yè)務(wù)人員的名冊及本規(guī)定第十一條要求提供的文件；
　　（八）營業(yè)場所所有權(quán)或使用權(quán)的證明文件（影印件）；
　　（九）中國保險監(jiān)督管理委員會要求的其他文件資料。

　第二十五條　保險公估公司自批準(zhǔn)籌建之日起六個月內(nèi)未申請開業(yè)或未達(dá)開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)者，原批準(zhǔn)籌建文件自動失效；如遇特殊情況，經(jīng)中國保險監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長籌建期限，但最長不得超過一年。在籌建期內(nèi)，不得從事任何保險公估業(yè)務(wù)。

　第二十六條　保險公估公司開業(yè)３０日內(nèi)，須按資本金的２０％向中國保險監(jiān)督管理委員會繳存營業(yè)保證金。未經(jīng)中國保險監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)，保險公估公司不得動用其保證金。

　第二十七條　經(jīng)批準(zhǔn)開業(yè)的保險公估公司須向中國保險監(jiān)督管理委員會申領(lǐng)《經(jīng)營保險公估業(yè)務(wù)許可證》（以下簡稱《經(jīng)營許可證》），并據(jù)此在當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理登記手續(xù)后，方可營業(yè)。

　第二十八條　《經(jīng)營許可證》的有效期為三年，保險公估公司應(yīng)在有效期滿前三個月內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請換領(lǐng)新證。

　第二十九條　經(jīng)中國保險監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)，保險公估公司可以經(jīng)營下列全部或部分業(yè)務(wù)：
　　（一）對保險標(biāo)的承保前的檢驗、估價及風(fēng)險評估；
　　（二）對保險標(biāo)的出險后的查勘、檢驗、估損及理算；
　　（三）與境外同類機構(gòu)進(jìn)行評估、勘驗、理算等方面的專業(yè)技術(shù)合作；
　　（四）經(jīng)中國保險監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

　第三十條　保險公估公司的下列變更事項須報經(jīng)中國保險監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)：
　　（一）修改公司章程；
　　（二）變更資本金；
　　（三）變更股東；
　　（四）變更高級管理人員；
　　（五）變更公司名稱；
　　（六）變更業(yè)務(wù)范圍；
　　（七）變更營業(yè)場所。

　第三十一條　保險公估公司分立、合并或解散須報經(jīng)中國保險監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)。保險公估公司不能支付到期債務(wù)，經(jīng)中國保險監(jiān)督管理委員會同意，由人民法院宣告破產(chǎn)。

　　　　　　　　　　　　　第四章　執(zhí)業(yè)管理

　第三十二條　保險公估公司不得從事保險代理或保險經(jīng)紀(jì)活動。

　第三十三條　外資保險公估公司只能經(jīng)營外商在華投資企業(yè)的保險公估業(yè)務(wù)。經(jīng)中國保險監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)，可以經(jīng)營其他公估業(yè)務(wù)。

　第三十四條　保險公估公司內(nèi)部直接從事保險公估業(yè)務(wù)的人員及其他保險公估公司臨時聘用的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)事先經(jīng)由保險公估公司向原批準(zhǔn)機關(guān)備案后，方可從事保險公估業(yè)務(wù)。

　第三十五條　任何機構(gòu)未經(jīng)中國保險監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)不得從事保險公估業(yè)務(wù)。保險公估公司員工不得兼職。

　第三十六條　保險公估公司不得為開展業(yè)務(wù)做夸大不實的廣告及宣傳。

　第三十七條　保險公估公司不得為其自身利益及有利害關(guān)系的委托人進(jìn)行保險公估活動。

　第三十八條　保險公估報告必須由持有《資格證書》的保險公估公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理簽署生效。

　第三十九條　保險公估公司出具的保險公估報告至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：
　　（一）保險公估事項發(fā)生的時間、地點、起因、過程、結(jié)果等情況；
　　（二）保險公估標(biāo)的簡介；
　　（三）進(jìn)行保險公估活動所依據(jù)的原則、定義、手段和計算方法；
　　（四）標(biāo)的理算以及其他費用的計算公式和金額；
　　（五）保險公估結(jié)論。

　第四十條　保險公估公司不得向當(dāng)事人出具虛假的公估報告。

　第四十一條　保險公估公司的營業(yè)場所不得設(shè)在保險公司、保險代理公司或保險經(jīng)紀(jì)公司等機構(gòu)的營業(yè)場所內(nèi)。

　第四十二條　保險公估公司須將《經(jīng)營許可證》放置于營業(yè)場所的明顯位置。

　第四十三條　保險公估費用標(biāo)準(zhǔn)，依國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　第四十四條　保險公估公司應(yīng)在會計年度結(jié)束后四個月內(nèi)向中國保險監(jiān)管委員會報送經(jīng)注冊會計師簽核的年度會計報表和業(yè)務(wù)報表。

　第四十五條　保險公估公司應(yīng)將各類財務(wù)原始憑證、勘察原始資料、保險公估報告以及其他重要文件保存至少五年，以備中國保險監(jiān)督管理委員會檢查。

　第四十六條　保險公估公司在開展業(yè)務(wù)時不得有弄虛作假、收受賄賂、向客戶索要額外利益、與客戶串通等行為。

　第四十七條　在開展保險公估業(yè)務(wù)時，如發(fā)現(xiàn)客戶有違反國家法律、行政法規(guī)的行為，保險公估公司應(yīng)及時向中國保險監(jiān)督管理委員會檢舉，不得擅自隱瞞或以此為要挾，向當(dāng)事人收取任何不當(dāng)利益。

　第四十八條　保險人、被保險人和其他保險關(guān)系人有義務(wù)及時、準(zhǔn)確地向保險公估公司提供有關(guān)保險標(biāo)的的資料，保險公估公司有義務(wù)為其保守商業(yè)秘密。

　第四十九條　保險公估公司應(yīng)向保險公司投保職業(yè)責(zé)任保險。

　第五十條　保險公估公司有義務(wù)每年對其員工進(jìn)行不少于１００小時的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。

　　　　　　　　　　　　　　第五章　罰則

　第五十一條　對違反本規(guī)定的公司或個人，中國保險監(jiān)督管理委員會有權(quán)采取下列行政處罰方式，對其進(jìn)行處罰：
　　（一）警告；
　　（二）沒收非法所得；
　　（三）罰款；
　　（四）責(zé)令停業(yè)整頓；
　　（五）吊銷《資格證書》；
　　（六）吊銷《經(jīng)營許可證》；
　　（七）取消高級管理人員的任職資格。
　　以上處罰可以并處。

　第五十二條　違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由中國保險監(jiān)督管理委員會責(zé)令改正，并對保險公估公司或個人處以違規(guī)所得三至五倍的罰款，最低不少于一萬元；沒有違規(guī)所得的，視情節(jié)輕重，處以一萬至十萬元的罰款：
　　（一）申領(lǐng)《經(jīng)營許可證》時，申報不真實的；
　　（二）有弄虛作假、與客戶串通、索取額外利益、收受賄賂等行為的；
　　（三）有出租、涂改、轉(zhuǎn)讓、出賣《經(jīng)營業(yè)務(wù)許可證》等行為的；
　　（四）經(jīng)營《經(jīng)營許可證》規(guī)定業(yè)務(wù)范圍以外業(yè)務(wù)的。

　第五十三條　違反本規(guī)定，有下列情形之一者，中國保險監(jiān)督管理委員會視情節(jié)輕重予以警告或一個月以上三個月以下停業(yè)或吊銷《經(jīng)營許可證》的處罰：
　　（一）提供資本金虛假報告的；
　　（二）有侵占、欺詐、偽造、貪污行為，受到刑罰處罰的；
　　（三）違反本規(guī)定第十六條、十七條、三十二條、三十三條、三十四條、三十五條、三十六條、三十七條、三十八條、四十條、四十五條、四十六條、四十七條規(guī)定的。
　　累計受警告處罰三次以上者，中國保險監(jiān)督管理委員會將予以一個月以上一年以下的停業(yè)處罰；累計受停業(yè)處罰兩年以上者，中國保險監(jiān)督管理委員會吊銷其《經(jīng)營許可證》。
　　對上述違規(guī)行為的主要責(zé)任人，中國保險監(jiān)督管理委員會將視情節(jié)輕重予以吊銷《資格證書》１至５年，直至終身的處罰。

　第五十四條　對保險公估公司高級管理人員違反本規(guī)定的處罰，參照中國保險監(jiān)督管理委員會有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　第五十五條　凡違反本規(guī)定且違反我國《刑法》構(gòu)成犯罪的，移交司法部門處理。

　　　　　　　　　　　　　　第六章　附則

　第五十六條　香港、澳門和臺灣地區(qū)的公估機構(gòu)在大陸設(shè)立保險公估公司，比照有關(guān)外資保險公估公司的規(guī)定執(zhí)行。

　第五十七條　本規(guī)定的解釋權(quán)屬于中國保險監(jiān)督管理委員會。

　第五十八條　本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。